跨省天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制出臺(tái) 中國(guó)天然氣行業(yè)規(guī)范化發(fā)展

• 2021年7月5日 LuoYuGui來(lái)源：人民網(wǎng) 國(guó)家能源局 895 55
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國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(暫行)》，進(jìn)一步完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理體系。

跨省天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制出臺(tái)

據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(暫行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(暫行)》(以下分別簡(jiǎn)稱《價(jià)格管理辦法》和《成本監(jiān)審辦法》)，進(jìn)一步完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理體系。

《價(jià)格管理辦法》提出，在堅(jiān)持“準(zhǔn)許成本加合理收益”定價(jià)原則不變的基礎(chǔ)上，適應(yīng)“全國(guó)一張網(wǎng)”發(fā)展要求，根據(jù)我國(guó)天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和管道分布情況，把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個(gè)價(jià)區(qū)，分區(qū)核定運(yùn)價(jià)率，實(shí)行“一區(qū)一價(jià)”。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行“一區(qū)一價(jià)”，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的跨省管道，將由15個(gè)運(yùn)價(jià)率大幅縮減為4個(gè)，從價(jià)格機(jī)制層面打破了不同運(yùn)價(jià)率對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行的條線分割。

《成本監(jiān)審辦法》明確，將管道折舊年限由現(xiàn)行30年延長(zhǎng)至40年，有助于降低當(dāng)期運(yùn)價(jià)率，釋放改革紅利。

中國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展分析

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，全球天然氣工業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，各國(guó)天然氣消費(fèi)量持續(xù)攀升。到2020年，天然氣在世界一次能源結(jié)構(gòu)中所占的比例將增加到30%左右;大約在2030-2040年，天然氣將超過(guò)石油而成為世界第一大能源。

在我國(guó)，"南氣北送"能力也明顯提升。通過(guò)管網(wǎng)互聯(lián)互通，新增"南氣北送"能力每日6000萬(wàn)立方米。此外，重點(diǎn)需求保障水平明顯提升。天然氣資源供應(yīng)向北方清潔取暖的7省市大幅傾斜，將公交車、出租車納入民生用氣保障范圍，重點(diǎn)地區(qū)和民生用氣得到較好保障。2019—2020年供暖季期間，中石油西南管道累計(jì)向京津冀地區(qū)輸送天然氣超14億立方米，有效保障供暖季北方天然氣供應(yīng)充足平穩(wěn)。

當(dāng)前，我國(guó)天然氣市場(chǎng)正處于重要改革發(fā)展期。如果說(shuō)之前是“資源為王”“管網(wǎng)決定市場(chǎng)”，那么隨著碳達(dá)峰、碳中和“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，未來(lái)天然氣市場(chǎng)將進(jìn)入“質(zhì)量為王”階段，市場(chǎng)主體將憑借企業(yè)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量來(lái)取勝。天然氣是碳排放量最少的化石能源，靈活性強(qiáng)，大力發(fā)展天然氣對(duì)于降低碳排放具有重要的意義。近中期天然氣發(fā)展環(huán)境是有利的，預(yù)計(jì)到2035年國(guó)內(nèi)天然氣仍將處于增長(zhǎng)階段。

在外資企業(yè)的進(jìn)入、上游油氣企業(yè)的進(jìn)入、城市燃?xì)夤こ贪惭b業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)、現(xiàn)有城市燃?xì)馄髽I(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、其他非氣企業(yè)搶占市場(chǎng)份額的壓力下，總體來(lái)看，我國(guó)天然氣下游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度將不斷加大。并且，資源供應(yīng)日益充足，下游市場(chǎng)主體增多，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，成本監(jiān)審力度加大，收益有所降低。

《2021-2025年中國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略報(bào)告》由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)天然氣行業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)、全國(guó)及海外多種相關(guān)報(bào)刊雜志以及專業(yè)研究機(jī)構(gòu)公布和提供的大量資料，對(duì)我國(guó)天然氣及各子行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、競(jìng)爭(zhēng)替代產(chǎn)品、發(fā)展趨勢(shì)、新產(chǎn)品與技術(shù)等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了我國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，以及中國(guó)天然氣行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)的發(fā)展策略等。

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