疫情下全球2.65億人將面臨糧食危機(jī) 今年中國糧食和農(nóng)業(yè)情況分析 2020糧食貿(mào)易市場(chǎng)前景分析

• 2020年4月22日 WuYaNan來源：新浪 654 38
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疫情之下，全球糧食儲(chǔ)備足夠嗎?是否會(huì)出現(xiàn)糧荒?中國糧食儲(chǔ)備現(xiàn)狀如何?近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦2020中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)上指出，今年暴發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)中國農(nóng)業(yè)也是一次大考和檢驗(yàn)。目前農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)，2020年糧食和農(nóng)業(yè)有望繼續(xù)豐收，中國有信心、有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。而面對(duì)全球糧食需求，21日，世界糧食計(jì)劃署表示，由于新冠病毒疫情擴(kuò)散沖擊全球經(jīng)濟(jì)，2020年全球面臨嚴(yán)重糧食危機(jī)的人口可能增至2.65億。全球已有1.35億人口面臨嚴(yán)重糧食危機(jī)。世界糧食計(jì)劃署今年預(yù)期需要100億至120億美元資金支持，這一金額去年是83億美元。這一組織今后數(shù)月打算儲(chǔ)備大量糧食以應(yīng)對(duì)更多需求。

我國糧食儲(chǔ)備狀況如何?

我國糧食總產(chǎn)量連續(xù) 5 年穩(wěn)定在 6.5 億噸以上，近年來糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制不斷完善，糧食儲(chǔ)備充足，小麥稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平。

在中央儲(chǔ)備規(guī)模保持穩(wěn)定的同時(shí)，從 2014 年開始，國家按照 " 產(chǎn)區(qū)保持 3 個(gè)月，銷區(qū)保持 6 個(gè)月，產(chǎn)銷平衡區(qū)保持 4 個(gè)半月 " 的市場(chǎng)供應(yīng)量要求，重新核定并增加了地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，各地已全部落實(shí)到位，而且大中城市還建立了滿足市場(chǎng)供應(yīng) 10 天至 15 天的成品糧油儲(chǔ)備。同時(shí)，在中央和地方政府儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)中，小麥和稻谷等口糧品種比例超過 70%。

部分糧食出口國限制出口對(duì)我國老百姓米袋子有影響嗎?

隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，近日越南宣布暫停大米出口。越南常年大米出口 700 萬噸左右，大體占世界貿(mào)易量的 15%，限制出口可能會(huì)造成國際市場(chǎng)大米價(jià)格波動(dòng)。部分糧食出口國為保障國內(nèi)供給也可能采取限制出口的措施。當(dāng)然，通常應(yīng)不會(huì)發(fā)生這種情況。

2019 年我國進(jìn)口越南大米僅 48 萬噸，為 2011 年以來最低水平;今年 1～2 月從越南進(jìn)口大米僅 3 萬噸。事實(shí)是，2016 年我國實(shí)行糧食收儲(chǔ)制度改革以來，大米進(jìn)口數(shù)量逐年下降，2019 年大米進(jìn)口 255 萬噸，同比下降 53 萬噸，進(jìn)口大米占我國大米消費(fèi)約 1%，主要用于品種余缺調(diào)劑，如泰國香米，即使大米不進(jìn)口也不會(huì)影響國內(nèi)市場(chǎng)供給。

盡管近年來國際市場(chǎng)曾幾次出現(xiàn) " 過山車 " 式的糧價(jià)大幅波動(dòng)，但由于我國糧食連續(xù)豐收，供給充裕，庫存充足，保障有力，糧食市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定。

當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)總體水平如何?

2004 年以來，我國對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購價(jià)政策，根據(jù)市場(chǎng)情況每年收購了一定數(shù)量的最低收購價(jià)糧食，這部分糧食主要通過國家糧食交易平臺(tái)向市場(chǎng)投放，有效地滿足了市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格。

據(jù)國家糧油信息中心監(jiān)測(cè)，3 月 23 日全國加工企業(yè)小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻進(jìn)廠價(jià)格比春節(jié)前增長(zhǎng) 0.1%、下降 0.2%、增長(zhǎng) 0.4%、增長(zhǎng) 1.3%。面粉、早秈米、中晚秈米、粳米出廠價(jià)格比春節(jié)前下降 0.4%、增長(zhǎng) 0.6%、增長(zhǎng) 0.5%、增長(zhǎng) 1.3%。

2020年大米行業(yè)發(fā)展前景趨勢(shì)在過去30年中，稻谷種植面積占我國糧食總面積的30%左右，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2018年中國稻谷播種面積達(dá)3009.5萬公頃，較2017年減少65.2萬公頃。

稻谷按其對(duì)土壤、水分的適應(yīng)性大小，可分為旱稻和水稻兩類，我國主要是水稻，旱稻種植極少。水稻按其品種不同，可分為秈稻、粳稻和糯稻;按其成熟期可分為早稻、中稻和晚稻。水稻在我國分布很廣，除了個(gè)別高寒或干旱地區(qū)以外，從北緯18.5°的海南島到北緯52°的黑龍江呼瑪縣，從東部的臺(tái)灣到西部的新疆都有分布。水稻的分布廣而不均，南方多而集中，北方少而分散。此外，大米加工業(yè)布局相對(duì)集中，主要在東北地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)，主要分布在湖北、江西和黑龍江3個(gè)省份。

大米加工業(yè)是我國糧油加工體系的重要組成部分，也是保證國家糧食安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大米作為滿足日常能量需求的主要來源，大米加工業(yè)有著良好的發(fā)展前景。經(jīng)過多年的探索發(fā)展，我國大米加工業(yè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，不僅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，技術(shù)裝備水平也有顯著提升。同時(shí)，集約化經(jīng)營趨勢(shì)愈加明顯，涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，行業(yè)布局集中于東北、長(zhǎng)江中下游等地區(qū)。

未來農(nóng)業(yè)發(fā)展前景分析

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但與其他國家相比，農(nóng)業(yè)水平較為薄弱，所以我國一直重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)和貿(mào)易兩方面都積極地給予支持和保護(hù)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。總體來看，我國糧食貿(mào)易經(jīng)歷了四個(gè)階段:(1)糧食貿(mào)易以凈出口為主(1949-1978年);(2)糧食貿(mào)易以凈進(jìn)口為主(1979-1991年);(3)糧食貿(mào)易進(jìn)出口交互階段(1992-2001年);(4)進(jìn)入國際貿(mào)易體系階段(2002-至今)。近幾年，美國利用單邊貿(mào)易措施，對(duì)我國采取“337調(diào)查”“301調(diào)查”和“232調(diào)查”，特別是2018年以來中美貿(mào)易摩擦，由此涉及的征稅規(guī)模及產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)我國的糧食貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。

世界各國都非常重視糧食安全問題，由于糧食生產(chǎn)存在波動(dòng)，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不停變化，任何一個(gè)國家都不可能做到完美的供需平衡，必須借助進(jìn)出口貿(mào)易來輔以調(diào)節(jié)，這促進(jìn)了糧食貿(mào)易地位的顯著上升。隨著我國人口數(shù)量增加，糧食供求總量趨緊，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，糧食貿(mào)易總額、進(jìn)口額呈現(xiàn)出較大的體量，出口額相對(duì)較小。2018年，我國糧食進(jìn)口量11555萬噸，其中，進(jìn)口大豆8803萬噸，占進(jìn)口量的76%，這主要是由于我國大豆種植面積少，增產(chǎn)能力面臨技術(shù)瓶頸，單產(chǎn)能力低于玉米等其他糧食作物，導(dǎo)致了國內(nèi)大豆的供給能力止步不前，自給率僅為7.87%，消費(fèi)主要依靠進(jìn)口，對(duì)外依存度較高，這為保障糧食安全留下了隱患。

糧食貿(mào)易的影響不僅僅體現(xiàn)在進(jìn)出口數(shù)量上，政治、經(jīng)濟(jì)、文化與糧食貿(mào)易都有不可分割的關(guān)系。糧食是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，發(fā)達(dá)國家可以通過操控糧食貿(mào)易來擾亂其他國家的糧食供需，從而影響到所有產(chǎn)業(yè)，甚至波及到其他國家的社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)秩序。

糧食安全與糧食貿(mào)易密切相關(guān)，兩者互為因果、互相制約。不同的糧食貿(mào)易政策會(huì)直接影響糧食安全水平，而糧食安全水平的變化又推動(dòng)了新貿(mào)易政策的革新。

新中國成立以來，我國糧食貿(mào)易從小到大、從弱到強(qiáng)。隨著貿(mào)易規(guī)模的不斷增加，糧食貿(mào)易對(duì)我國糧食安全的影響作用越來越明顯。中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，農(nóng)業(yè)行業(yè)市場(chǎng)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。想要了解更多行業(yè)專業(yè)分析，請(qǐng)關(guān)注中研普華研究院報(bào)告《2019-2025年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》

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