秦皇島銀行再獲殊榮： 2018年金融管理政策執(zhí)行排名全省第一

• 2019年6月25日 YaoEnHua來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 313 13
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近日，中國(guó)人民銀行石家莊中心支行下發(fā)了《關(guān)于秦皇島銀行2018年度執(zhí)行人民銀行金融管理政策綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》。通報(bào)顯示，秦皇島銀行在2018年度人民銀行各項(xiàng)金融管理政策的執(zhí)行中，綜合得分96.87分，在全省15家"城市商業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)"分類

近日，中國(guó)人民銀行石家莊中心支行下發(fā)了《關(guān)于秦皇島銀行2018年度執(zhí)行人民銀行金融管理政策綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》。通報(bào)顯示，秦皇島銀行在2018年度人民銀行各項(xiàng)金融管理政策的執(zhí)行中，綜合得分96.87分，在全省15家"城市商業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)"分類排名中，位列第一。

秦皇島銀行前身為秦皇島市商業(yè)銀行，成立于1998年6月28日，由21家城市信用社組建。2013年6月更名為秦皇島銀行，是秦皇島市唯一一家具有法人資格的地方股份制商業(yè)銀行。2017年成功晉級(jí)AAA,具備域外設(shè)點(diǎn)條件，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2017年11月，完成增資擴(kuò)股。

不斷成長(zhǎng)中的秦皇島銀行，充分發(fā)揮區(qū)域金融骨干作用，研發(fā)推出普惠金融、綠色金融、科技金融等數(shù)十種創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)并出臺(tái)"十五條舉措"支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大。

截至2018年末，秦皇島銀行員工達(dá)到1178人，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)49家，首個(gè)域外機(jī)構(gòu)--廊坊分行即將開(kāi)業(yè)，資產(chǎn)總額近900億元，存款余額超過(guò)760億元，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)增量增幅均居省、市前列，市場(chǎng)占比穩(wěn)居秦皇島市第一。

金融資產(chǎn)管理公司的政策性和商業(yè)性是如何體現(xiàn)的

金融資產(chǎn)管理公司的政策性和商業(yè)性

金融資產(chǎn)管理公司按照國(guó)務(wù)院確定的范圍和額度收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款;超出確定的范圍或者額度收購(gòu)的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院專項(xiàng)審批。金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)不良貸款后，即取得原債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的各項(xiàng)權(quán)利。原借款合同的債務(wù)人、擔(dān)保人及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)。金融資產(chǎn)管理公司管理、處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則運(yùn)作。金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，主要采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式。

金融資產(chǎn)管理公司只能在國(guó)務(wù)院確定的范圍和額度內(nèi)收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款，這表明了國(guó)家設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司顯而易見(jiàn)的政策性目的——提高國(guó)有銀行信用、化解金融危機(jī)。第十三條的保障了資產(chǎn)管理公司收購(gòu)的債權(quán)的效力，大大簡(jiǎn)化了債權(quán)收購(gòu)的手續(xù)，有利于提高收購(gòu)這一帶有政策性行為的效率，同時(shí)可以防止債務(wù)人為“逃廢金融債權(quán)”而不承認(rèn)資產(chǎn)管理公司的債權(quán)人地位，很好保護(hù)了資產(chǎn)管理公司的國(guó)有金融債權(quán)。另外，條例第五章規(guī)定了財(cái)政部等行政機(jī)關(guān)對(duì)金融資產(chǎn)管理公司的考核和監(jiān)督權(quán)以及對(duì)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確定權(quán)，同時(shí)關(guān)于稅收和部分行政性收費(fèi)免交的規(guī)定等，這些再一次體現(xiàn)了金融資產(chǎn)管理公司的政策性。同時(shí)，本章還規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司對(duì)外業(yè)務(wù)運(yùn)作以公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為原則，以招標(biāo)、拍賣(mài)等為主要方式，從而體現(xiàn)了其運(yùn)作的商業(yè)性，這有利于資產(chǎn)管理公司以高效率商業(yè)化手段管理和處置資產(chǎn)?？梢?jiàn)，金融資產(chǎn)管理公司既具有政策性又具有商業(yè)性，是兩者的統(tǒng)一體。

為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策等特定的政策目標(biāo)而采取的金融手段，即為了培養(yǎng)特定的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，在利率等方面予以優(yōu)惠，并有選擇地提供資金。政策性金融，是指在一國(guó)政府支持下，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種特殊的融資手段，嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)限定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)對(duì)象，以優(yōu)惠性存貸利率，直接或間接為貫徹、配合國(guó)家特定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，而進(jìn)行的一種特殊性資金融通行為。它是一切規(guī)范意義上的政策性貸款，一切帶有特定政策性意向的存款、投資、擔(dān)保、貼現(xiàn)、信用保險(xiǎn)、存款保險(xiǎn)、利息補(bǔ)貼等一系列特殊性資金融通行為的總稱。

在一國(guó)完整的金融體系中，不僅包括商業(yè)性金融，而且客觀存在著與之對(duì)稱、平行、并列和互補(bǔ)的政策性金融。政策性金融是國(guó)家保障強(qiáng)位弱勢(shì)群體金融發(fā)展權(quán)和金融平等權(quán)的特殊制度安排。政策性金融學(xué)(Policy Finance)是從宏觀分析和微觀分析兩個(gè)層面研究政策性金融制度及其運(yùn)行機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)政策性金融資源有效配置的一門(mén)邊緣性交叉學(xué)科，并已逐漸發(fā)展成為金融學(xué)領(lǐng)域中充滿生命力和頗有發(fā)展前景的一門(mén)新興學(xué)科。所謂政策性金融，是指在一國(guó)政府的支持與鼓勵(lì)下，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，以強(qiáng)位弱勢(shì)群體為金融服務(wù)對(duì)象，以金融資源配置的社會(huì)合理性為目標(biāo)，運(yùn)用種種特殊的融資手段，嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)限定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)對(duì)象，以優(yōu)惠性存貸利率或信貸、保險(xiǎn)(擔(dān)保)的可得性和有償性為條件，直接或間接為貫徹、配合國(guó)家特定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策而進(jìn)行的一種特殊性金融制度安排。政策性金融不同于政策性銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)，二者是制度安排的質(zhì)的規(guī)定性與制度承載體或?qū)崿F(xiàn)形式的多元性的關(guān)系，或者說(shuō)是內(nèi)容和形式的關(guān)系。所以當(dāng)前針對(duì)我國(guó)政策性銀行改革發(fā)展的討論，也與政策性金融的制度安排沒(méi)有很大的或必然的相關(guān)性?；蛘哒f(shuō)，政策性銀行無(wú)論如何改革，也絲毫不影響政策性金融制度安排的穩(wěn)定性、持續(xù)性和持久性。作為研究政策性金融制度及其運(yùn)行機(jī)制的政策性金融學(xué)，其學(xué)科范疇除了包括一般性的政策性金融學(xué)科外，政策性金融學(xué)還可具體劃分為政策性銀行學(xué)、政策性保險(xiǎn)學(xué)、政策性投資學(xué)、政策性信托與租賃等分支學(xué)科。作為專門(mén)研究政策性金融制度的政策性金融學(xué)，是遼寧大學(xué)金融學(xué)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的研究方向之一，也是擁有政策性金融碩士和博士學(xué)位授予權(quán)的金融學(xué)科點(diǎn)，居全國(guó)領(lǐng)先水平。該學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人白欽先教授被稱為是國(guó)內(nèi)外“政策性金融理論的首創(chuàng)者和中國(guó)政策性金融實(shí)踐的首倡者”。這一理論在中國(guó)政策性金融的艱難曲折進(jìn)程中得到發(fā)展與完善，也經(jīng)受了檢驗(yàn)與考驗(yàn)。

金融資產(chǎn)管理公司(Asset Management Corporation，簡(jiǎn)稱AMC)在國(guó)際金融市場(chǎng)上共有兩類：從事“優(yōu)良”資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的AMC和“不良”資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的AMC，前者外延較廣，涵蓋諸如商業(yè)銀行、投資銀行以及證券公司設(shè)立的資產(chǎn)管理部或資產(chǎn)管理方面的子公司，主要面向個(gè)人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等，提供的服務(wù)主要有賬戶分立、合伙投資、單位信托等;后者是專門(mén)處置銀行剝離的不良資產(chǎn)的金融資產(chǎn)管理公司。

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