普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金是財(cái)政部貫徹落實(shí)中央推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的中央專項(xiàng)資金。該項(xiàng)資金遵循惠民生、?；尽⒂兄攸c(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展的原則，引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資本金支持普惠金融發(fā)展，彌補(bǔ)市場失靈，保障農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困
普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金是財(cái)政部貫徹落實(shí)中央推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的中央專項(xiàng)資金。該項(xiàng)資金遵循惠民生、?；?、有重點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展的原則，引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資本金支持普惠金融發(fā)展，彌補(bǔ)市場失靈，保障農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群享受同等普惠金融服務(wù)。為管好用好專項(xiàng)資金，按照財(cái)政部統(tǒng)一安排，寧夏監(jiān)管局多措并舉開展資金需求審核工作，確保資金申請(qǐng)合理、管理規(guī)范、使用合規(guī)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金使用績效。
一、統(tǒng)籌全年時(shí)間，加大實(shí)地審核工作力度
普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金涉及面廣，資金鏈長。資金撥付環(huán)節(jié)涉及省、市、縣各級(jí)財(cái)政部門及資金管理單位，資金補(bǔ)貼范圍涉及地方金融機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)及個(gè)人，每年省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的審核資料較多，單就資料審資料很難保證審核質(zhì)量。自2018年起，寧夏監(jiān)管局加大實(shí)地審核力度，結(jié)合業(yè)務(wù)工作安排，改變?cè)瓉砑幸欢螘r(shí)間審核的方式，利用全年時(shí)間，不定期開展實(shí)地審核工作。審核人員深入到資金撥付、使用各環(huán)節(jié)和各單位，弄清查明資金需求、資金分配及使用情況，為來年出具審核報(bào)告提供依據(jù)。
二、嚴(yán)肅處理違規(guī)問題，以點(diǎn)帶面發(fā)揮警示作用
針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、滯留資金、貼息不及時(shí)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用不規(guī)范等問題，寧夏監(jiān)管局采取下達(dá)監(jiān)管函的方式，嚴(yán)肅處理違規(guī)問題;針對(duì)問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重的單位建議扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，追究相關(guān)人員責(zé)任。在處理違規(guī)問題的同時(shí)，寧夏監(jiān)管局還將監(jiān)管函發(fā)送到財(cái)政部門和相關(guān)主管部門，充分發(fā)揮各監(jiān)管部門的作用，起到了以點(diǎn)帶面的警示作用。
三、注重調(diào)查分析，力求從根子上解決問題
寧夏監(jiān)管局在實(shí)地審核中注重調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題深入分析，分類查找原因，力求從根子上解決問題。對(duì)因主觀原因造成的違規(guī)問題，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理;對(duì)因客觀原因造成的違規(guī)問題，提出解決方法，幫助基層單位規(guī)范管理、合規(guī)使用資金;如因基層人員對(duì)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致出現(xiàn)的違規(guī)問題，寧夏監(jiān)管局加大對(duì)政策的宣傳解讀，使基層人員進(jìn)一步掌握政策、理解政策，不斷提升基層單位資金管理使用能力，充分發(fā)揮基層一線工作人員作用。
四、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力
按照普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理要求，地方各級(jí)財(cái)政部門都負(fù)有資金申請(qǐng)、審核、監(jiān)管職責(zé)。寧夏監(jiān)管局針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)加強(qiáng)與地方各級(jí)財(cái)政部門的溝通，采取召開聯(lián)合會(huì)議的方式，將申請(qǐng)資金單位、主管部門、財(cái)政部門召集在一起，通報(bào)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并提出處理建議，明確各部門責(zé)任，督促各級(jí)財(cái)政部門發(fā)揮自身審核監(jiān)管職責(zé)，確保資金申請(qǐng)實(shí)事求是，相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，資金使用合法合規(guī)，切實(shí)管好用好普惠金融發(fā)展資金，真正發(fā)揮好財(cái)政專項(xiàng)資金的帶動(dòng)作用。
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