國(guó)民財(cái)富中國(guó)名列前茅 政府部門占有大量社會(huì)凈財(cái)富

• 2018年12月27日 HaoChenChong來(lái)源：百家號(hào) 992 62
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  如何應(yīng)對(duì)2019年新形勢(shì)下中國(guó)運(yùn)動(dòng)鏡行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)！

  運(yùn)動(dòng)眼鏡是指運(yùn)動(dòng)中所佩戴的安全防護(hù)眼鏡，通常高級(jí)裝備具有安全（PC鏡片）、保護(hù)（TR-90鏡框，柔軟既有彈性）、舒適（防滑的鼻墊及腳套）、美觀（配合運(yùn)動(dòng)、休閑服飾搭配）的功效。運(yùn)動(dòng)鏡，既5...

12月26日，由國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社主辦的“《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2018》新書(shū)發(fā)布暨高層研討會(huì)”在北京召開(kāi)。

12月26日，由國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社主辦的“《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2018》新書(shū)發(fā)布暨高層研討會(huì)”在北京召開(kāi)。

2011年以來(lái)，李揚(yáng)、張曉晶、常欣等以“中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表”為總題目，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社連續(xù)出版了三部專著。12月26日，這個(gè)系列的第三部《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2018》面世。本書(shū)承繼前兩部專著，將2000年-2016年中國(guó)的資產(chǎn)、負(fù)債和財(cái)富的“家底”和盤(pán)托出，這項(xiàng)研究填補(bǔ)了中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)的空白，為分析中國(guó)的國(guó)家能力、要素配置、財(cái)富構(gòu)成與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等提供了依據(jù)。

中國(guó)國(guó)民財(cái)富全球排名第二

社會(huì)凈財(cái)富規(guī)模和GDP都是衡量綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，中國(guó)在這兩個(gè)方面都取得重大突破。

2016年末，中國(guó)社會(huì)凈財(cái)富(非金融資產(chǎn)與對(duì)外凈資產(chǎn)之和)總計(jì)437萬(wàn)億元，其中，國(guó)內(nèi)非金融資產(chǎn)424萬(wàn)億元，對(duì)外凈資產(chǎn)13萬(wàn)億元。中國(guó)社會(huì)凈財(cái)富水平，相當(dāng)于美國(guó)同期財(cái)富水平的70.7%，位居世界第二。同期，中國(guó)GDP為74.4萬(wàn)億元，相當(dāng)于美國(guó)同期水平的57.2%，亦位居全球第二。

中國(guó)金融資產(chǎn)的另一個(gè)特征在于增速快于非金融資產(chǎn)。2000年-2016年，中國(guó)非金融資產(chǎn)由37.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)至424.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了10.3倍;金融資產(chǎn)由53.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)至786.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了13.8倍。金融資產(chǎn)增速顯著高于非金融資產(chǎn)，導(dǎo)致金融行業(yè)增加值占GDP的比例快速上升。金融資產(chǎn)中平均增速最高的是證券投資基金、保險(xiǎn)和未貼現(xiàn)銀行承兌匯票，平均增速分別為44.2%、26.7%和25.2%。這三項(xiàng)資產(chǎn)的增速領(lǐng)先和占比提高，反映出中國(guó)非銀行金融體系的快速發(fā)展以及我國(guó)金融結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化：如今，基金和保險(xiǎn)已成為中國(guó)居民儲(chǔ)存財(cái)富的重要方式，同時(shí)，銀行表外業(yè)務(wù)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

投資對(duì)財(cái)富積累的貢獻(xiàn)最大。2000年-2015年，我國(guó)非金融資產(chǎn)年均增長(zhǎng)23萬(wàn)億元，其中68%來(lái)自投資的貢獻(xiàn)，32%歸因于價(jià)值重估。企業(yè)上市后估值提升、住房?jī)r(jià)格上漲等因素，是價(jià)值重估的主要原因。中國(guó)對(duì)外凈金融資產(chǎn)年均增長(zhǎng)1萬(wàn)億元，其中，投資貢獻(xiàn)了171%，價(jià)值重估的貢獻(xiàn)則為-71%。由于對(duì)外凈資產(chǎn)用人民幣計(jì)價(jià)，所以，匯率的變化對(duì)其產(chǎn)生直接影響;2005年以來(lái)，人民幣持續(xù)升值，導(dǎo)致我國(guó)以外匯儲(chǔ)備為主的對(duì)外資產(chǎn)的人民幣價(jià)格減值。

政府部門占有大量社會(huì)凈財(cái)富

政府部門占有大量社會(huì)凈財(cái)富，是中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的顯著差異。

2016年，英美政府凈資產(chǎn)均為負(fù)，而日德政府凈資產(chǎn)占社會(huì)凈財(cái)富比重均不足5%。中國(guó)獨(dú)特的財(cái)富持有結(jié)構(gòu)，既反映了現(xiàn)階段政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，也體現(xiàn)了公有制為主體的制度性特征。政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)趕超，積累了大量的政府性資產(chǎn)，這包括國(guó)有企業(yè)擴(kuò)張和地方政府大量負(fù)債所形成的基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn);而公有制為主體，則使得土地等重要資源為政府所有，也導(dǎo)致政府資產(chǎn)規(guī)模龐大。奉行公共財(cái)政(而非建設(shè)性財(cái)政)、土地私有化和國(guó)企占比很小，是西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府資產(chǎn)規(guī)模顯著小于中國(guó)的主要體制因素。

2016年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)社會(huì)凈財(cái)富的73%歸居民所有，剩余27%由政府持有。有兩種不同方向上的力量影響居民和政府在凈財(cái)富上的分配：一個(gè)是所有制多元化改革的不斷推進(jìn)，這會(huì)降低政府財(cái)富的占比;另一個(gè)是政府部門掌握的資產(chǎn)經(jīng)歷了較大程度的價(jià)值重估，尤其是2000年以來(lái)內(nèi)大量國(guó)有企業(yè)上市，也增加了政府財(cái)富的占比。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張曉晶介紹，國(guó)際比較來(lái)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政府凈財(cái)富是很少的，美國(guó)、英國(guó)都為負(fù)數(shù)，日本、德國(guó)都不到5%。

中國(guó)政府資產(chǎn)凈值占比明顯高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，主要有兩個(gè)原因。一是政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)趕超，會(huì)形成很多政府性的資產(chǎn)。包括國(guó)有企業(yè)擴(kuò)張，地方發(fā)展負(fù)債形成的基礎(chǔ)設(shè)施;其次，土地國(guó)有也使得這些資源作為政府的資源納入進(jìn)來(lái)，使得這個(gè)政府資產(chǎn)規(guī)模比較大。

西方的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一般是公共財(cái)政，而不是生產(chǎn)性的財(cái)政，就不可能形成那么多的資產(chǎn)，同時(shí)土地私有化，這些都決定了政府的凈值很低，甚至是負(fù)的。

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