國地稅合并提速推進(jìn)大幕將啟 納稅人享最大改革紅利

• 2018年6月4日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 1347 88
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備受關(guān)注的國地稅合并大幕將正式開啟。

國地稅合并提速推進(jìn)大幕將啟，納稅人享最大改革紅利。

記者從權(quán)威渠道獲悉，國稅地稅征管體制改革正在緊鑼密鼓推進(jìn)，省級(jí)和省級(jí)以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并有關(guān)事項(xiàng)正在抓緊落地。國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門已經(jīng)組織召開多次內(nèi)部調(diào)研、培訓(xùn)、座談會(huì)，目前，改革的具體時(shí)間表和路線圖已經(jīng)基本明確。業(yè)內(nèi)指出，從納稅人和繳費(fèi)人的關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，國地稅機(jī)構(gòu)合并后，征管職能的轉(zhuǎn)變和納稅人的便利提升將是兩大看點(diǎn)。

我國現(xiàn)行的分稅制源自1994年的分稅制改革，在當(dāng)年中央財(cái)政收入持續(xù)下降的背景下，分稅制改革將稅種分為中央稅、地方稅和共享稅，旨在提高中央財(cái)政收入比重，調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。而后，經(jīng)過2002年的所得稅分享改革和2016年的全面推進(jìn)營改增改革，諸如地稅征管效率低、地方主體稅種缺失等問題愈加凸顯。在此背景下，新一輪國地稅征管體制改革已勢在必行。

黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》明確提出：改革國稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

改革的大方向已經(jīng)明確，落實(shí)也在緊鑼密鼓推進(jìn)。記者從國家稅務(wù)總局獲悉，6月1日，國稅地稅征管體制改革座談會(huì)在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正強(qiáng)調(diào)，要按照“瘦身”與“健身”相結(jié)合原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置。要認(rèn)真落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制。按照成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批的原則，穩(wěn)妥有序開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。

6月1日召開的高層座談會(huì)議釋放出國地稅合并提速推進(jìn)的積極信號(hào)，事實(shí)上，國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門已經(jīng)召開多次內(nèi)部調(diào)研、培訓(xùn)、座談會(huì)，內(nèi)部傳達(dá)精神、征求意見和研討細(xì)節(jié)。記者了解到，為了推進(jìn)改革，國家稅務(wù)總局從各司局、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干組成了機(jī)構(gòu)改革工作小組，兩個(gè)多月來，作為稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的“司令部”，夜以繼日的研討加班已成為海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)國家稅務(wù)總局辦公大樓的常態(tài)。

業(yè)內(nèi)專家指出，國稅地稅征管體制改革，不只是國稅地稅機(jī)構(gòu)的合并，也是稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、管理方式、職能職責(zé)的一場深刻變革，更是執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等方面的大統(tǒng)一。既需要自上而下的頂層設(shè)計(jì)和一往無前的魄力，也需要“繡花針”精神的層層落實(shí)。

從納稅人和繳費(fèi)人的關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，業(yè)內(nèi)指出，國地稅機(jī)構(gòu)合并后，征管職能的轉(zhuǎn)變和納稅人的便利提升是兩大看點(diǎn)。

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