解讀：超齡員工還能參加工傷保險嗎 超齡人員工傷的怎么認(rèn)定？

• 2018年4月20日 chinairnwz來源：百家號 1106 71
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  2018-2023年中國認(rèn)股權(quán)證基金行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。認(rèn)股權(quán)證基金行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...

　　超齡員工能參加工傷保險嗎

　　勞動保障行政部門是否可從緩解當(dāng)前企業(yè)困難的實(shí)際出發(fā)，考慮讓企業(yè)留用或招聘的超齡人員延續(xù)或參加單項(xiàng)的工傷保險，以使這些員工一旦發(fā)生工傷事故，能得到有效救治、合法保障，同時也減輕企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險及后顧之憂。

　　超齡人員工傷的認(rèn)定

　　超齡人員再就業(yè)，在各行各業(yè)都普遍存在。比如醫(yī)生、老師，也包括我們的律師行業(yè)，很多老律師、老前輩由于對律師事業(yè)的熱愛，在退休以后，繼續(xù)從事律師工作。還包括用人單位的門衛(wèi)和保潔人員，他(她)們大多是城、鄉(xiāng)居民的超齡人員等等。對超齡人員在用人單位工作受傷或患職業(yè)病，能否適用《工傷保險條例》規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)定工傷或視同工傷，在實(shí)踐中有不同觀點(diǎn)：

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：超齡人員應(yīng)不屬于《工傷保險條例》的調(diào)整范圍，對其發(fā)生的損害賠償爭議，可通過民事訴訟等方式解決。理由是：勞動和社會保障部1999年3月9日發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》 (勞社部發(fā)[1999]8號)，通知指出：國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。而《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定：“勞動者達(dá)到法定退休年齡的，勞動合同終止?！币虼?，不管其身份是農(nóng)民、居民或離退休人員，無論其是否享受基本養(yǎng)老保險，均與用人單位不構(gòu)成勞動關(guān)系。只要達(dá)到法定退休年齡的人員，其與現(xiàn)工作單位之間已不屬于《勞動合同法》調(diào)整的范圍，同樣也不應(yīng)適用《工傷保險條例》進(jìn)行調(diào)整。

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：超齡人員與用人單位之間可以形成勞動關(guān)系，因工受傷應(yīng)適用《工傷保險條例》。理由是：我國《勞動法》只有禁止使用童工的規(guī)定，對達(dá)到法定退休年齡仍然從事勞動的人員，法律未作禁止性規(guī)定。隨著我國人口的老齡化趨勢，超齡人員就業(yè)的情形會越來越普遍，認(rèn)定他們與用人單位間存在勞動關(guān)系有利于對這一人群的勞動保護(hù)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定當(dāng)事人與用人單位之間存在著事實(shí)上的勞動關(guān)系。工傷保障的本意是保護(hù)因工受傷的勞動者的合法權(quán)益。鑒于我國目前工傷保障范圍在逐步擴(kuò)大，職工退休年齡有延長的呼聲，務(wù)工人員有老齡化的趨勢，為了更好地保障依然務(wù)工的超過法定退休年齡的人員的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定超過法定退休年齡的人員與用人單位之間存在著事實(shí)勞動關(guān)系。超齡人員的工傷認(rèn)定申請符合受理?xiàng)l件，除年齡超過法定退休年齡外，其與用人單位之間的關(guān)系與其他職工并無任何差異，僅僅一句其超過法定退休年齡就不予工傷認(rèn)定缺乏法律依據(jù)。從平等保護(hù)角度看，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定符合申請條件。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：該類人員要區(qū)分對待，對超過法定退休年齡且未享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員，與用人單位構(gòu)成勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》。理由是：《勞動合同法》第四十四條規(guī)定，勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，勞動合同終止。《勞動合同法》的效力高于《勞動合同法實(shí)施條例》。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》(法釋[2010]第13號)第七條規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?！惫蕦⑸暾堈甙l(fā)生事故時年齡超過法定退休年齡作為是否受理的唯一審查標(biāo)準(zhǔn)，而不區(qū)分其是否已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險待遇，既與《勞動合同法》和最高人民法院相關(guān)司法解釋精神不符，亦會造成部分受傷害職工救濟(jì)無門的情況。

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