美國(guó)政府的貿(mào)易政策將損害多邊貿(mào)易體系在WTO被圍攻 成員國(guó)齊力阻止301調(diào)查死灰復(fù)燃

• 2018年3月28日 YaoEnHua來(lái)源：快資訊 370 17
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世界貿(mào)易組織(WTO)貨物貿(mào)易理事會(huì)會(huì)議成了一場(chǎng)對(duì)美國(guó)違反多邊主義貿(mào)易規(guī)則的“控訴大會(huì)”。

世界貿(mào)易組織(WTO)貨物貿(mào)易理事會(huì)會(huì)議成了一場(chǎng)對(duì)美國(guó)違反多邊主義貿(mào)易規(guī)則的“控訴大會(huì)”。

使用“201調(diào)查”對(duì)太陽(yáng)能面板及洗衣機(jī)征收高關(guān)稅，使用“232調(diào)查”并以“國(guó)家安全”之名限制鋼鋁進(jìn)口，單邊對(duì)華進(jìn)行“301”調(diào)查，這些稍有些拗口，被WTO前總干事帕斯卡爾·拉米斥之為“中世紀(jì)貿(mào)易措施”的美國(guó)貿(mào)易政策令WTO成員擔(dān)憂——特朗普政府的貿(mào)易政策將損害多邊貿(mào)易體系。

特朗普簽署備忘錄將對(duì)中國(guó)商品大規(guī)模征收關(guān)稅

第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家獲悉，由于會(huì)議議程過(guò)長(zhǎng)，23日召開(kāi)的貨物貿(mào)易理事會(huì)會(huì)議未能于當(dāng)天結(jié)束，并于26日(周一)10時(shí)繼續(xù)相關(guān)議程。事實(shí)上，該會(huì)議23日一開(kāi)始，中方即要求將有關(guān)美國(guó)“301調(diào)查”的行為及美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查納入會(huì)議議程。

中國(guó)駐WTO大使張向晨26日在發(fā)言中指出，WTO成立后，美國(guó)已基本停止依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果采取單邊措施，“美國(guó)此次罔顧其國(guó)際承諾，開(kāi)了一個(gè)非常惡劣的先例。我們必須齊心協(xié)力阻止‘301’死灰復(fù)燃，并重新把它關(guān)進(jìn)WTO規(guī)則的籠子里?！?/p>

美國(guó)遭40多個(gè)WTO成員警告

自秉持“美國(guó)優(yōu)先”貿(mào)易政策的特朗普出任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，美方代表就成了WTO正式和非正式會(huì)議上各成員“投訴”的對(duì)象。即便如此，在此次貨物貿(mào)易理事會(huì)會(huì)議上，美國(guó)遭遇各國(guó)“圍攻”的情景仍屬近年來(lái)少見(jiàn)。

各方在兩天的會(huì)議里表達(dá)了對(duì)美國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易政策的憂慮，以及對(duì)美貿(mào)易政策與WTO規(guī)定不符的警告。

第一天會(huì)議，美方對(duì)太陽(yáng)能面板及洗衣機(jī)征收高關(guān)稅及鋼鋁重稅的舉措成為眾矢之的。第一財(cái)經(jīng)記者從一位駐日內(nèi)瓦官員方面獲悉，有6個(gè)WTO成員表達(dá)了它們對(duì)美方上述行為的憂慮。

中方在討論中表示，這一行為與《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》及WTO《措施保障協(xié)定》不一致，并要求美國(guó)在決定采取這些保障措施之前，解釋調(diào)查是如何進(jìn)行的。

歐盟則指出，美國(guó)在“近15年內(nèi)”都沒(méi)有采用這一措施(最后一次使用“201調(diào)查”是在2002年)，歐盟方面懷疑在這種情況下，美方的強(qiáng)制措施是否符合WTO規(guī)則。

歐盟并敦促美國(guó)“不要采取任何其他廣泛的貿(mào)易限制措施，需采取更適度的貿(mào)易防御措施來(lái)減少共同損害”。

歐盟的憂慮并非空穴來(lái)風(fēng)。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford economics)的全球服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)情景分析，如果中美之間貿(mào)易沖突全面升級(jí)，將殃及池魚(yú)，德國(guó)受的害最深。

在鋼鋁關(guān)稅方面，包括歐盟28個(gè)成員國(guó)在內(nèi)的40多個(gè)WTO成員警告美國(guó)開(kāi)征進(jìn)口鋼鋁稅不僅影響貿(mào)易商業(yè)利益，還將影響WTO多邊貿(mào)易系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。

俄羅斯代表則指出，目前有多個(gè)WTO成員已經(jīng)得到豁免，美方需要對(duì)豁免本身做出澄清，且澄清這些措施是如何在WTO規(guī)則之下成立的。

作為回應(yīng)，美方辯稱，美國(guó)在根據(jù)1962年“貿(mào)易擴(kuò)張法案”第232條進(jìn)行的調(diào)查中查明，目前美方的進(jìn)口鋼鋁及全球鋼鐵和鋁產(chǎn)能過(guò)剩情況“損害(美國(guó))國(guó)家安全”，而特朗普認(rèn)為，為解決這一威脅，關(guān)稅是必需的。

齊力阻止“301調(diào)查”死灰復(fù)燃

在26日的會(huì)議上，美國(guó)對(duì)華單邊進(jìn)行的“301調(diào)查”成為焦點(diǎn)。

第一財(cái)經(jīng)記者從一位駐日內(nèi)瓦官員方面獲悉，會(huì)上，日本和歐盟代表均表示，雖然也理解美方在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的需求及在技術(shù)許可(條件)和轉(zhuǎn)讓方面的憂慮，但是任何貿(mào)易措施都必須同WTO協(xié)議相一致。

張向晨則作了慷慨激昂、有理有節(jié)的發(fā)言。

他指出，美國(guó)于3月22日公布了對(duì)中國(guó)的“301調(diào)查”結(jié)論和措施，中方對(duì)此予以堅(jiān)決反對(duì)。美國(guó)的單邊行徑，不僅損害了中國(guó)和其他成員的利益，更對(duì)多邊貿(mào)易體系造成了嚴(yán)重?fù)p害。

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