堅持人與自然和諧共生 建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

• 2017年11月28日 SuDanMin來源：人民日報 1098 70
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  2017-2022年版自然風光類主題酒店產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

我國能源發(fā)展的指導思想中明確要發(fā)展可再生能源，但一段時間以來出現(xiàn)了‘棄風、棄光、棄水’的現(xiàn)象?！睘槭裁匆獥?既有技術(shù)上的原因，也有體制上的問題。應當制定政策加以引導，使可再生能源更快地增長，逐步完成能源替代。

“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，明確了發(fā)展與保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進、協(xié)調(diào)共生的關(guān)系，可以從兩個層面來理解?！杯h(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說，一是現(xiàn)代化必須以人與自然和諧共生為基本前提，發(fā)展必須是綠色的，只有高樓大廈、沒有綠水青山的現(xiàn)代化不是真正的現(xiàn)代化。二是人與自然和諧共生，不是不發(fā)展、不作為，而是要通過高質(zhì)量的綠色發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化。

黨的十九大將“堅持人與自然和諧共生”，作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，強調(diào)“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

本報記者近日專訪多位專家學者，針對如何全面理解人與自然和諧共生、在處理人與自然的關(guān)系方面以往存在哪些誤區(qū)、怎樣建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化等問題，進行分析解讀。

人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系，人與自然是生命共同體

“人與自然和諧共生”的內(nèi)涵是什么?中央黨校經(jīng)濟學部副教授、經(jīng)濟學博士郭兆暉說，人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系。人與自然和諧共生是指人與自然是生命共同體，兩者之間保持一種可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。人類尊重自然、順應自然、保護自然，自然則滋養(yǎng)人類、哺育人類、啟迪人類。

中國的古人早就認識到人與自然應當和諧共生，提出了“天人合一”的思想。老子說：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！钡婪ㄗ匀黄鋵嵕褪钦f人類要遵循自然規(guī)律?？鬃诱f：“子釣而不綱，弋不射宿?！币馑际遣挥么缶W(wǎng)打魚，不射夜宿之鳥。荀子說：“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得?而明年無魚?！边@些都是講對自然要取之以時、取之有度、遵循規(guī)律。

“從本質(zhì)上看，人可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分?！惫讜熣J為，這一點馬克思主義經(jīng)典作家已經(jīng)作了大量論述，馬克思指出“人是自然界的一部分”，恩格斯也強調(diào)“人本身是自然界的產(chǎn)物”。這不是說人就只能依附于自然，只能任憑自然擺布。人與自然應當是一種共生關(guān)系。人因自然而生，自然為人類社會的發(fā)展提供資源，而人類利用這些資源后所產(chǎn)生的廢物還要由自然來處理或存留在自然中。自然也需要人這個地球上最強勢的物種來珍愛與呵護。

“從歷史上看，一部人類文明史就是人與自然關(guān)系的發(fā)展史?！惫讜熣f，在漁獵文明階段，人類與自然斗爭，獲得生存所需，恐怕還沒有很多閑情逸致發(fā)現(xiàn)自然之美;在農(nóng)業(yè)文明階段，人類開始廣泛利用自然，從自然獲取資源以支撐自身發(fā)展，人類逐步學會欣賞自然的美麗;在工業(yè)文明初期階段，人類自認為凌駕于自然之上，大量從自然攫取資源，把自然破壞得千瘡百孔，自然的美麗褪色，一些地方生態(tài)環(huán)境惡化;在發(fā)達工業(yè)文明階段，人類能上天入地下海，表面上征服了自然，但是自然也猛烈報復人類，這時人類開始修復自然、治理污染，重新恢復自然的美麗;在生態(tài)文明階段，人與自然的關(guān)系才真正實現(xiàn)和諧共生，自然的美麗與人類社會的富強民主文明和諧交相輝映。

堅持人與自然和諧共生，意味著我們要堅決摒棄人定勝天、人一定能戰(zhàn)勝大自然的觀念。郭兆暉表示，人定勝天只是人類發(fā)展一個階段中短期的認識與做法。在這個問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！比祟惐仨毘浞肿裱匀灰?guī)律，人類對大自然的傷害最終一定會傷及人類自身，這是無法抗拒的客觀規(guī)律，也逐漸成為人們的共識。

人與自然和諧共生，不是不作為，而是要努力實現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展

人類歷史上，因違背人與自然和諧共生規(guī)律而嘗到苦果的案例，為數(shù)不少。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就。與此同時，高投入、高污染、低產(chǎn)出的粗放發(fā)展模式加劇了資源供需矛盾，自然環(huán)境不堪重負，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品總體短缺，生態(tài)環(huán)境成為國家發(fā)展的短板，成為人民生活的痛點。在不少地方，老百姓以前盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保;以前求生存，現(xiàn)在求生態(tài)。

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，必須繼續(xù)推動發(fā)展。但不顧資源、環(huán)境約束的粗放發(fā)展，已經(jīng)是“此路不通”。出路只有一個：按照黨的十九大報告的要求，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

在國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應登看來，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化這一表述，大大豐富和完善了現(xiàn)代化的內(nèi)涵，超越了工業(yè)文明，其核心是通過生態(tài)文明建設、可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)“綠色現(xiàn)代化”。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，強調(diào)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，包括清新的空氣、清潔的水源、寧靜的環(huán)境、美麗的景色等等。

吳舜澤表示，目前主要存在兩方面的短板：一方面體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護本身，污染物排放量大、影響范圍廣、污染程度重;山水林田湖草缺乏統(tǒng)籌保護，生態(tài)損害較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，生態(tài)環(huán)境存在較高風險。另一個方面體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的綠色化水平不高，仍然有較大的提升空間。

“建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，解決工業(yè)快速發(fā)展遺留的水污染、大氣污染、土壤污染等嚴重的環(huán)境問題，在這個過程中，要實現(xiàn)生態(tài)保護與污染防治的協(xié)調(diào)聯(lián)動、系統(tǒng)修復，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。”吳舜澤說，從環(huán)境角度，要堅守生態(tài)紅線和環(huán)境底線，擴大自然資本的供給能力，增加生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，提高環(huán)境公共產(chǎn)品的供給水平和供給質(zhì)量;從發(fā)展角度，要積極建立綠色、低碳、循環(huán)、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成一種從資源到產(chǎn)品再到資源的、不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟發(fā)展模式。

直面突出矛盾和問題，既做污染減排的減法，也做生態(tài)容量擴容的加法

彭應登認為，實現(xiàn)人與自然和諧共生必須依靠制度和法治，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關(guān)。應當進一步加快生態(tài)文明體制改革，盡快建立完善的生態(tài)文明制度體系，并使其落地生根?！吧鷳B(tài)文明制度體系涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化等多方面。在宏觀戰(zhàn)略上，要搞好制度體系頂層設計，著力在‘治氣、凈水、護綠’等方面下功夫;在實踐中，把最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度落到實處，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力保障?！?/p>

十九大報告要求，“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”?！斑@是人與自然和諧共生的題中應有之義。”彭應登表示，要鼓勵綠色生產(chǎn)，穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障綠色產(chǎn)品及服務的供給，促進人民群眾綠色消費;與此同時，要加強政策引導，通過生活方式的綠色轉(zhuǎn)變倒逼生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，最終形成綠色合力，共同推進人與自然和諧共生。

專家們強調(diào)，當前需要直面現(xiàn)實中存在的突出矛盾和問題，以問題為導向，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加力促進人與自然和諧共生。

“我國能源發(fā)展的指導思想中明確要發(fā)展可再生能源，但一段時間以來出現(xiàn)了‘棄風、棄光、棄水’的現(xiàn)象?！眹夷茉次瘑T會專家咨詢委員會副主任、國家氣候變化專家委員會主任、中國工程院院士杜祥琬指出，這并不是因為可再生能源太多了，全國可再生能源占一次能源的比重還只有13%。為什么要棄?既有技術(shù)上的原因，也有體制上的問題。應當制定政策加以引導，使可再生能源更快地增長，逐步完成能源替代。

“將來提高森林質(zhì)量是主要問題，是林業(yè)部門的主要任務?！敝袊こ淘涸菏?、林學及生態(tài)學專家沈國舫院士表示，一方面要在堅持“宜林則林，宜草則草，宜荒則荒”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大森林面積，啃下剩下的硬骨頭。另一方面要通過森林經(jīng)營，大力提高森林質(zhì)量，保障森林生態(tài)系統(tǒng)全面發(fā)揮“供給、調(diào)節(jié)、支持、文化”四大功能。

今年9月份，中辦、國辦印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》?！敖夜珗@，是一件前所未有的大事，也是促進人與自然和諧共生的重要舉措?！标兾魇游镅芯克芯繂T吳曉民說，國家財政負擔經(jīng)費，設立專門國家機構(gòu)進行管理，將改變“九龍治水”的局面，實現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)的長期整體保護，把最應該保護的地方有效保護起來。應充分調(diào)動政府、市場和社會各方面力量，引導當?shù)厣鐓^(qū)居民和各類社會機構(gòu)積極參與國家公園體制建設。

“我國離全面建成小康社會只有3年的時間，生態(tài)環(huán)境是一個突出短板。政府、企業(yè)、社會組織和公眾都應當把保護生態(tài)環(huán)境作為不可逾越的紅線，既做污染減排的減法，也做生態(tài)容量、生態(tài)空間擴容的加法，更加自覺地處理好人與自然的關(guān)系?！眳撬礉蓮娬{(diào)。

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