國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局于7月24日印發(fā)《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)，鼓勵(lì)各地政府對(duì)微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持。
電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，受端電網(wǎng)對(duì)外來電力的依賴程度也不斷提高，超大規(guī)模電力系統(tǒng)難以滿足用戶越來越高的可靠性要求以及多樣化的供電需求，人們開始考慮微電網(wǎng)的建設(shè)?！对囆修k法》將有力推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規(guī)范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)體系。
定義：微電網(wǎng)具有微型、清潔、自治、友好的特征微電網(wǎng)是指由分布式電源、用電負(fù)荷、配電設(shè)施、監(jiān)控和保護(hù)裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，且具備并離網(wǎng)切換與獨(dú)立運(yùn)行能力?！对囆修k法》對(duì)微電網(wǎng)定義為微型、清潔、自治、友好的特征。
35千伏、20兆瓦是文件對(duì)于微電網(wǎng)“微型”的原則性要求。所謂微電網(wǎng)，是區(qū)別于主電網(wǎng)的小型發(fā)配用電系統(tǒng)?！拔⑿汀北举|(zhì)上已將微電網(wǎng)限定在解決分布式清潔能源的范疇，鼓勵(lì)清潔化、小型化發(fā)展 的現(xiàn)代能源體系，并避免了以微電網(wǎng)名義發(fā)展大規(guī)模容量的電源建設(shè)。
微電網(wǎng)“清潔”的特征要求意味著可再生能源和天然氣發(fā)電將是微電網(wǎng)的主要電源形式。同時(shí)，微電網(wǎng)需要做到“可再生能源裝機(jī)容量占比在50%以上，或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上”。
微電網(wǎng)需要有“自治”能力。微電網(wǎng)區(qū)別于一般配電網(wǎng)的主要特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)自我平衡并且可以孤網(wǎng)運(yùn)行。國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所新能源發(fā)展研究室主任黃碧斌表示：“微電網(wǎng)區(qū)別于單個(gè)分布式電源或者多能互補(bǔ)系統(tǒng)的最大區(qū)別在于‘自治’，不但要求能夠并網(wǎng)運(yùn)行，還要求能夠獨(dú)立運(yùn)行?？紤]技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，獨(dú)立運(yùn)行時(shí)不要求保障所有負(fù)荷都能連續(xù)供電，僅需保障重要負(fù)荷的連續(xù)供電?！对囆修k法》中還提到了與‘獨(dú)立運(yùn)行’有關(guān)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是物理支撐，即文件中提到的控制系統(tǒng)，這是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行的根本依賴;二是量化特征，即電力電量平衡，文件中提到的重要負(fù)荷連續(xù)供電不低于2個(gè)小時(shí)以及交換電量占比不超過50%，都是反映的電力和電量的平衡能力。
”微電網(wǎng)的“友好”特征是指實(shí)現(xiàn)與并入電網(wǎng)的友好互動(dòng)，用戶的友好用能。微電網(wǎng)通過創(chuàng)建開放的信息系統(tǒng)和共享的信息模式，可以高效整合微電網(wǎng)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，優(yōu)化電力基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和管理，促進(jìn)與用戶的互動(dòng)。由于微電網(wǎng)系統(tǒng)整合了高級(jí)的信息、控制及通信技術(shù)來動(dòng)態(tài)管理電網(wǎng)供需，因而它能為各類需求側(cè)響應(yīng)方案的成功實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，并將促使需求側(cè)響應(yīng)的發(fā)展提升到新的層次。
保障：機(jī)制上保障微電網(wǎng)對(duì)分布式電源資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度
《試行辦法》中提到：微電網(wǎng)的并網(wǎng)運(yùn)行和電力交換應(yīng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)上報(bào)必要的運(yùn)行信息?！对囆修k法》規(guī)范了微電網(wǎng)保障機(jī)制，利于提高分布式可再生能源的利用率。長(zhǎng)期以來，因?yàn)椴⒕W(wǎng)技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)制的問題，分布式電源主要采用自發(fā)自用模式，余電上網(wǎng)或不上網(wǎng)。
微電網(wǎng)技術(shù)可以在一定范圍內(nèi)調(diào)劑分布式發(fā)電資源，《試行辦法》從機(jī)制上保障了微電網(wǎng)對(duì)分布式電源資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，對(duì)于提高微電網(wǎng)內(nèi)分布式可再生能源的利用率有著重要意義。據(jù)了解，目前微電網(wǎng)已在一線電網(wǎng)予以實(shí)踐，揚(yáng)州供電公司根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智能電網(wǎng)綜合示范工程，選取揚(yáng)州晶澳太陽(yáng)能有限公司廠房屋頂光伏為試點(diǎn)，開展分布 式發(fā)電接入及微電網(wǎng)運(yùn)行控制項(xiàng)目建設(shè)。光伏發(fā)電信息通過微電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)到揚(yáng)州供電公司配電自動(dòng)化系統(tǒng)，同時(shí)接受配電自動(dòng)化系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度。通過配電自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)微電網(wǎng)的接入控制，實(shí)現(xiàn)微電網(wǎng)與配電網(wǎng)的協(xié)調(diào)控制。此種做法也在 《試行辦法》有所著墨。
《試行辦法》肯定了微電網(wǎng)的輔助服務(wù)市場(chǎng)主體身份，利于大電網(wǎng)采用更多調(diào)節(jié)手段保障微電網(wǎng)安全運(yùn)行。微電網(wǎng)技術(shù)出發(fā)點(diǎn)之一便是解決大規(guī)模分布式電源并網(wǎng)的安全問題，通過微電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度管理，不僅可以減少分布式可再生能源的并網(wǎng)沖擊，還可以為大電網(wǎng)提供有效的有功支撐和無(wú)功支撐。
《試行辦法》同時(shí)提及，省級(jí)能源管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門研究制定微電網(wǎng)所在地區(qū)需求側(cè)管理政策，探索建立微電網(wǎng)可作為市場(chǎng)主體參與的可中斷負(fù)荷調(diào)峰、電儲(chǔ)能調(diào)峰、黑啟動(dòng)等服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，受端電網(wǎng)對(duì)外來電力的依賴程度也不斷提高，超大規(guī)模電力系統(tǒng)難以滿足用戶越來越高的可靠性要求以及多樣化的供電需求。微電網(wǎng)為大電網(wǎng)的黑啟動(dòng)提供后備電源，有效解決極端情況下的供電問題。
《試行辦法》明確鼓勵(lì)微電網(wǎng)作為獨(dú)立輔助服務(wù)提供者參與輔助服務(wù)交易，這豐富了大電網(wǎng)的調(diào)節(jié)手段，有利于提高大規(guī)模分布式可再生能源并網(wǎng)背景下電網(wǎng)的安全運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)：微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)采用公平的費(fèi)用分?jǐn)偤褪找婀蚕頇C(jī)制微電網(wǎng)的不同運(yùn)營(yíng)模式會(huì)影響參與主體的成本和效益，確定合理的微網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式，采用公平的費(fèi)用分?jǐn)偤褪找婀蚕頇C(jī)制，可以有效地弱化微電網(wǎng)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益的最大化，達(dá)到相關(guān)主體共贏的效果。
從效益的角度考慮，需要明確各相關(guān)主體的受益情況，確定較為優(yōu)化的微網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。社會(huì)資本和電網(wǎng)企業(yè)均可以投資建設(shè)微電網(wǎng)。文件鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本合作，以特許經(jīng)營(yíng)等方式開展微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改(擴(kuò))建微電網(wǎng)，但是投資運(yùn)營(yíng)需要獨(dú)立核算，不得納入準(zhǔn)許成本。這從一定程度上保障了電網(wǎng)企業(yè)和非電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于微電網(wǎng)投資建設(shè)的公平問題。
微電網(wǎng)各建設(shè)單元分別進(jìn)行核準(zhǔn) (備案)。微電網(wǎng)如何核準(zhǔn)是各投資主體最關(guān)心的問題。《試行辦法》明確了“新建及改(擴(kuò))建微電網(wǎng)項(xiàng)目根據(jù)類型及構(gòu)成，由地方政府按照核準(zhǔn)(備案)權(quán)限，對(duì)微電網(wǎng)源—網(wǎng)—荷等內(nèi)容分別進(jìn)行核準(zhǔn)(備案)”，符合簡(jiǎn)政放權(quán)、深化“放管服”等相關(guān)精神。
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