《中國(guó)能源金融發(fā)展報(bào)告(2017)》9月4日發(fā)布。
鑒于“十三五”期間龐大的能源投資需求,能源金融總量、尤其是清潔能源金融總量有望出現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)。
《報(bào)告》研究預(yù)計(jì),清潔能源(含核電,但不含新能源汽車產(chǎn)業(yè))總投資需求將達(dá)到3.1萬(wàn)億元人民幣左右。其中水電投資需求5000億元,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)投資需求10000億元,風(fēng)能產(chǎn)業(yè)投資需求7000億元,核能產(chǎn)業(yè)投資需求4500億元,生物質(zhì)能投資需求1960億元,地?zé)崮芡顿Y需求1400億元。
同時(shí),按照《報(bào)告》的研究,預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億元以上,投融資需求十分可觀。
《報(bào)告》認(rèn)為,在2016年至2020年的“十三五”發(fā)展期間,中國(guó)能源金融預(yù)期還將呈現(xiàn)幾方面突出的發(fā)展趨勢(shì):能源企業(yè)對(duì)能源金融產(chǎn)品和能源金融服務(wù)的需求不斷增加、金融機(jī)構(gòu)需要為所持資金尋找優(yōu)質(zhì)的能源項(xiàng)目進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,導(dǎo)致能源投融資供需對(duì)接需求強(qiáng)烈;市場(chǎng)配置資源效率將會(huì)逐步提高,清潔能源私營(yíng)資本將會(huì)迅速發(fā)展;清潔能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征明顯,技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的比較成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)吸引更多金融資本參與。
針對(duì)中國(guó)能源金融發(fā)展目前存在的問題,《報(bào)告》提出了六點(diǎn)政策建議。包括:對(duì)能源金融、尤其是綠色能源金融給予具體細(xì)化、可持續(xù)可落地的政策扶持,以支持清潔能源發(fā)展和能效提高,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在加快中央政府針對(duì)能源金融“自上而下”頂層設(shè)計(jì)和鼓勵(lì)措施細(xì)化實(shí)施的同時(shí),充分發(fā)揮地方政府、金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)等非政府組織在促進(jìn)能源金融發(fā)展中的重要作用,逐步培育“自下而上”的能源金融發(fā)展動(dòng)力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新能源金融工具、豐富能源金融服務(wù)種類,為能源企業(yè)提供覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的能源金融服務(wù)。加快PPP退出機(jī)制頂層制度化設(shè)計(jì),落實(shí)細(xì)化財(cái)政貼息、貸款利率優(yōu)惠、PPP項(xiàng)目綠色審批通道、政策增信等配套政策支持等。
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