2017年中國經(jīng)濟與宏觀調(diào)控，發(fā)改委這樣說！

• 2017年9月3日 YaoEnHua來源：城市中國網(wǎng) 681 40
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中央電視臺、央視網(wǎng)和央視移動新聞網(wǎng)記者：去年，我國的經(jīng)濟增速是6.7%，這個速度也是創(chuàng)26年來的新低，我們在采訪中確實了解到有些專家學者對中國經(jīng)濟的前景表示擔憂。昨天總理在政府工作報告中提出，今年我們預(yù)期的目標只有6.5%左右，請問這是否印證了這種對前景擔憂

“一帶一路”建設(shè)推進三年多來，取得了很好的成效，它的核心價值理念越來越被沿線國家和人民所共識，就是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的基本原則是共商、共建、共享，也越來越被沿線國家各方面所認同?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的主要內(nèi)容就是我們所說的“五通”：一是政策溝通，就是相互之間在政府層面要進行很好的政策溝通;二是設(shè)施聯(lián)通，包括基礎(chǔ)設(shè)施，比如道路、鐵路、機場、港口，還包括相應(yīng)的管道設(shè)施以及通信設(shè)施等等，這些方面的設(shè)施在沿線國家之間能夠更加通暢;三是資金融通，因為經(jīng)濟建設(shè)需要資金支持，怎么能夠支撐“一帶一路”建設(shè)的項目對資金的需求，各國之間要進行很好的協(xié)商，找到很好的解決辦法;四是貿(mào)易暢通。因為最終經(jīng)濟活動要通過具體的實物實現(xiàn)，所以貿(mào)易暢通方面按照互相商量的共識來推進;五是民心相通，沿線國家人民之間互相往來更加密切。

推進“一帶一路”建設(shè)基本原則和“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容越來越被沿線各國人民所共同接受、認可，并且在發(fā)揚光大，不斷地充實具體內(nèi)涵和內(nèi)容。我們認為，三年多來“一帶一路”建設(shè)進展是快速的，成果好于預(yù)期。倡議已經(jīng)得到了世界上100多個國家的響應(yīng)，我們已經(jīng)先后和沿線國家簽訂了將近50份的政府之間的合作協(xié)議和70多份和包括一些國際組織在內(nèi)的部門之間的合作協(xié)議。同時經(jīng)過共商，推動共建了一批標志性的合作工程，比如像印尼的雅萬高鐵，匈塞鐵路，中國和老撾之間的中老鐵路，還有一批港口和其他設(shè)施等等，從現(xiàn)在的進展情況看是良好的。近三年來，中國對“一帶一路”沿線國家的對外投資已經(jīng)超過了500億美元，并且這些項目進展情況的效果是良好的。

現(xiàn)在到中國留學的青年學子超過一半是來自“一帶一路”沿線國家的青年學生。還有很多民間的往來，所以現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)的前景越來越光明，“一帶一路”建設(shè)的實際項目越來越多，它的成果越來越豐碩。在今年冬季達沃斯論壇上，習近平主席已經(jīng)宣布，今年5月將在北京舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，這個論壇包括開幕式、圓桌峰會和高級別會議，外交部正在牽頭推動具體落實。發(fā)改委將牽頭舉辦論壇當中很重要的部分，就是高級別會議，這個高級別會議簡稱“1+6”，“1”是主場會議，內(nèi)容包括“一帶一路”建設(shè)過程當中，特別是對核心價值理念、基本原則和“五通”作為“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容能夠很好的發(fā)表見解?！?”是六場平行主題會議，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通，另外加一個智庫會議。歡迎新聞界的媒體朋友到會場采訪，大家一起努力，共同講好“一帶一路”建設(shè)優(yōu)美動人、傳頌千古的故事。

今年要淘汰、停建、緩建煤電5000萬千瓦

彭博新聞社記者：我的問題是關(guān)于去產(chǎn)能的問題，今年去產(chǎn)能的目標定得低于去年，這是為什么?另外，政府是否有計劃在新的領(lǐng)域開展去產(chǎn)能的行為，比如是否會在有色金屬領(lǐng)域進行去產(chǎn)能?

寧吉喆: 這個問題是這次兩會上政協(xié)委員提得最多的一個問題，去產(chǎn)能是我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重點任務(wù)，當然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)除了去產(chǎn)能以外，還包括去庫存、去杠桿、降成本、補短板，你重點關(guān)心去產(chǎn)能問題，非常重要，這是首位的。

首先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能是以習近平同志為核心的黨中央作出的一個重大決策，是我們主動要做的，國際上都很關(guān)心這個問題。在去年政府工作報告中，李克強總理對去年的去產(chǎn)能任務(wù)提出了要求，國務(wù)院領(lǐng)導同志多次召開會議。另外，國務(wù)院還要求國家發(fā)改委和工信部會同有關(guān)部門成立了去產(chǎn)能特別是去鋼鐵和煤炭產(chǎn)能的聯(lián)席會議制度，有關(guān)部門在一起認真分析問題、研究政策、落實措施，再加上各級政府的重視、行業(yè)協(xié)會的努力，特別是去產(chǎn)能相關(guān)重點領(lǐng)域，鋼鐵、煤炭企業(yè)的主動行動，所以去年去產(chǎn)能特別是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能全年目標任務(wù)提前超額完成，這是大家熟知的。

總理昨天在政府工作報告中也總結(jié)了，2016年煉鋼的產(chǎn)能退出超過了6500萬噸，煤炭的產(chǎn)能退出超過了2.9億噸。特別重要的是，去年安置職工達到了72.6萬人。與此同時，企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型升級的步伐加快，違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象得到有效遏制，市場秩序進一步規(guī)范。當然，剛才講價格的時候我提到過，中國存在著落后產(chǎn)能。比如你剛才提到的鋼鐵，媒體也做了很多調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)一些個別地方還存在著“地條鋼”這種落后產(chǎn)能的狀況，經(jīng)過有關(guān)方面和地方的共同努力，已經(jīng)得到了極大抑制。而且在此基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院的指示，國家發(fā)改委、工信部等部門一起采取有力措施，使這些落后產(chǎn)能限期退出。

今年去產(chǎn)能工作仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，政府工作報告對這個已經(jīng)提出了明確要求，今年的鋼鐵去產(chǎn)能目標，就像你剛才提到的，是5000萬噸左右，從數(shù)字上看確實是比6500萬噸稍低了一些，但是這個量也是很大的。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字，鋼鐵整個產(chǎn)能也就是11億噸，中國的鋼鐵表觀消費量，一年8億噸，產(chǎn)能利用率70%多。70%多在市場經(jīng)濟下有一定過剩，但也不是過剩那么多，多出的3億噸去年已經(jīng)去了6500萬噸，今年再去5000萬噸，這是一個什么概念呢?產(chǎn)能只剩下10億噸，中國鋼鐵消費量前兩年就是8億噸了，鋼鐵的消費還要增長。所以產(chǎn)能利用率算大賬就達到80%了，在市場經(jīng)濟下也是正常水平。當然絕不能松懈，還要繼續(xù)加大工作力度，在今年的基礎(chǔ)上明年還要去產(chǎn)能，去產(chǎn)能要和產(chǎn)能利用率結(jié)合起來。所以，在去年6500萬噸基礎(chǔ)上今年再去5000萬噸，已經(jīng)是很大的力度，很大的數(shù)量了。全世界年產(chǎn)量超過5000萬噸的國家現(xiàn)在沒有幾個了。

同時，煤炭的去產(chǎn)能也明確提出還要再去1.5億噸以上，這也是一個很大的數(shù)量，這都體現(xiàn)了中國政府去產(chǎn)能的堅定決心，煤炭去產(chǎn)能今年也要采取有效措施加以推進?？赡艽蠹乙沧⒁獾?，因為中國的煤炭使用非常廣，由于物流的原因，總的產(chǎn)能還是富余的、過剩的，但是去產(chǎn)能在全國堅定不移實施，同時還要保證供應(yīng)，如冬季取暖用煤，必須保證合理用煤需要。

總之，要下定決心把落后的、多余的產(chǎn)能去掉，才能使我們的鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)浴火重生，提高企業(yè)的集中度、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化水平，同時也更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對原材料和能源的需要，還可以改善生態(tài)環(huán)境。因為煤炭的消費特別是一些不合理的消費，是會帶來污染的，煤炭的高效利用、清潔化利用也可以改善這些狀況。

此外，總理在今年政府工作報告中已經(jīng)明確提出一個新的目標，你剛才關(guān)心的問題，是不是擴大到有關(guān)行業(yè)，那就是煤電，防范化解煤電產(chǎn)能過剩。要采取淘汰、重組、改造等多種方式去產(chǎn)能，今年要淘汰、停建、緩建煤電5000萬千瓦。這也是一個很大的數(shù)據(jù)。英國、法國全國電力裝機也就是7000、8000萬千瓦，我們今年一年要去5000萬千瓦，這么大一個數(shù)量。當然，中國整個電力裝機去年年底已經(jīng)達到了15億千瓦，雖然人均發(fā)電裝機容量與發(fā)達國家相比還有差距，但是從我們目前發(fā)展水平上看，相對產(chǎn)能富余，特別是小煤電會帶來污染，高效的、清潔的大煤電水平很高，中國最先進的煤電廠在上海、浙江，度電耗煤克數(shù)已經(jīng)達到或超過發(fā)達國家水平，但我們各地情況不一樣，存在著小煤電，這就是去產(chǎn)能的新的領(lǐng)域，在政府工作報告中有明確的要求，同樣要像鋼鐵煤炭行業(yè)一樣，把防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險任務(wù)堅定不移地推進下去，取得預(yù)期的成效。

至于你說的其他領(lǐng)域，因為我們生產(chǎn)資料領(lǐng)域的有色、建材，或多或少也存在著一些產(chǎn)能富余現(xiàn)象，但這些領(lǐng)域市場化程度都比較高。要通過市場化、法制化的手段推進去產(chǎn)能。

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