我國醫(yī)藥產品出海 如何才能不“觸礁”？

• 2017年8月31日 lihuizhen來源：中國制藥網 243 8
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據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會(以下簡稱“醫(yī)保商會”)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年以來,我國出口的醫(yī)藥產品共遭遇由9個國家發(fā)起的77例貿易摩擦,涉及48個產品，其中部分產品反復產生貿易摩擦。

　　據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年1~6月，我國醫(yī)藥產品總體出口額為2882424.04萬美元，同比增長5.47%;進口額為2692962.41萬美元，同比增長19.17%。醫(yī)藥行業(yè)對外貿易穩(wěn)步增長。與此同時，貿易摩擦也在增加。

　　據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會(以下簡稱“醫(yī)保商會”)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年以來,我國出口的醫(yī)藥產品共遭遇由9個國家發(fā)起的77例貿易摩擦,涉及48個產品，其中部分產品反復產生貿易摩擦。僅今年一季度，醫(yī)保商會就處理了由印度、美國和歐盟發(fā)起的貿易摩擦6件次，涉及糖精、三水阿莫西林、高效甜味劑、血管注射器、酒石酸等多個產品。

　　醫(yī)保商會法務部副主任張蓓蓓日前表示，近年來，世界經濟在深度調整中緩慢復蘇，但國際市場需求仍然低迷，在此背景下貿易保護主義有所加劇。隨著我國醫(yī)藥企業(yè)國際化步伐加快，醫(yī)藥產品在出口中面臨的貿易摩擦呈上升趨勢，如何繞過出?！鞍到浮?，成為出口型企業(yè)面臨的共同課題。

　　貿易摩擦愈演愈烈

　　據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年1~6月，我國醫(yī)藥產品總體出口額為2882424.04萬美元，同比增長5.47%;進口額為2692962.41萬美元，同比增長19.17%。醫(yī)藥行業(yè)對外貿易穩(wěn)步增長。與此同時，貿易摩擦也在增加。

　　分國別來看，印度是針對中國醫(yī)藥產品挑起貿易摩擦最多的國家，2009年至今共對我出口的醫(yī)藥產品發(fā)起27例反傾銷調查和1例反規(guī)避調查;其次是美國，8年來共發(fā)起19例“337”調查、3例反傾銷調查、1例反規(guī)避調查和1例反壟斷訴訟，其中“337”調查由于立案容易、程序簡便、管轄權廣、影響面大等原因，是目前對我國企業(yè)最具殺傷力的貿易武器;排在第三位的是歐盟，2009年以來共對我國醫(yī)藥產品發(fā)起13例反傾銷調查。

　　張蓓蓓分析，貿易摩擦產生的首要原因是不同貿易國家的競爭所致，同時也有我國醫(yī)藥行業(yè)自身技術不足問題、產能過剩導致價格競爭問題等。她認為，現(xiàn)階段圍繞我國醫(yī)藥產品產生的貿易摩擦呈現(xiàn)以下特點：第一，貿易摩擦多發(fā)生在傳統(tǒng)出口市場，如印度、美國、歐盟等國。

　　第二，涉案金額越來越大。如歐盟對中國酒石酸日落復審案，涉案金額約為2400萬美元;印度對中國產病人監(jiān)護儀發(fā)起的反傾銷調查預警，涉案金額為1600萬美元;美國對中國產輔酶Q10發(fā)起調查，涉案金額超過6000萬美元。

　　第三，調查手段呈現(xiàn)多樣化。盡管目前反傾銷仍然是中國醫(yī)藥產品遭遇貿易摩擦的主要類型，但一些發(fā)達國家特別是美國，發(fā)起“337”調查的風險越來越大。近年來，美國發(fā)起的“337”調查案超過1/3是針對中國產品。張蓓蓓表示，如果一個國家的企業(yè)受到美國“337”知識產權侵權調查比較多，說明這個國家的企業(yè)正在經歷轉型的陣痛期，企業(yè)在知識產權方面讓對方感到威脅，屬于一種“成長的煩惱”。日本、韓國在上世紀90年代經濟騰飛階段也經歷過很多“337”調查。

　　第四，行業(yè)龍頭企業(yè)頻繁成為涉案主體。中國醫(yī)藥外貿優(yōu)勢產品出口企業(yè)較為集中，因此更加容易成為調查的目標。

　　直面“暗礁”積極應對

　　張蓓蓓認為，貿易摩擦已經成為國際市場競爭的一種手段。她舉例說，2011年6月，日本Kaneka公司向美國國際貿易委員會提起“337”調查申請，指控中國、美國、日本的7家企業(yè)生產并對美銷售的輔酶Q10產品侵犯了其在美國的注冊專利，其中就有中國的浙江醫(yī)藥、廈門金達威、神舟生物3家公司。與此同時，浙江醫(yī)藥在美國、德國也遭遇了相關專利侵權的平行訴訟。2012年9月，美國國際貿易委員會采納了中國企業(yè)的抗辯意見。此“337”調查案歷時3年多，雖然日本公司最終敗訴，但該調查為其贏得了3年發(fā)展時間，同時對我國企業(yè)造成了不利影響?！艾F(xiàn)在很多外國企業(yè)通過挑起貿易摩擦來打亂我國企業(yè)在國際市場的戰(zhàn)略布局?！睆堓磔碚f。

　　據(jù)了解，為幫助醫(yī)藥企業(yè)應對貿易摩擦，醫(yī)保商會積極發(fā)揮行業(yè)組織的作用和優(yōu)勢，協(xié)助相關企業(yè)積極應訴，為企業(yè)提供全流程支持，同時加強與地方政府、涉案企業(yè)和專業(yè)律師的合作，不僅增強了相關企業(yè)的應訴信心,也取得了較好效果?？偨Y幾年來應對貿易摩擦的經驗，張蓓蓓指出：“當前我國醫(yī)藥企業(yè)更多的是被動應對貿易摩擦，如果企業(yè)能夠對貿易摩擦提前布局，積極應對，將心態(tài)從被動應對貿易摩擦轉變?yōu)橹鲃幼龊蔑L險控制，我國醫(yī)藥企業(yè)完全有實力度過現(xiàn)階段貿易摩擦的陣痛期，有能力將壞事變成好事，進而吸取經驗和教訓，做好轉型升級。例如杭州寶晶生物化工有限公司，面對歐盟反傾銷調查積極應訴，最終不僅取得了成功，還獲得了歐盟市場經濟地位。還有北京怡和嘉業(yè)醫(yī)療科技有限公司，歷時1年半，耗資數(shù)千萬元人民幣，贏得了呼吸機產品‘337’調查訴訟案的勝利。他們的經驗值得企業(yè)學習借鑒?！?/p>

　　中國醫(yī)保商會會長周惠認為，面對貿易摩擦時，我國企業(yè)需克服畏懼、畏難和僥幸心理，積極應對。首先，要樹立規(guī)避貿易摩擦風險的意識。在貿易最初階段，就要注意是否有產生摩擦的苗頭，并主動采取措施規(guī)避風險。其次，一旦遭遇貿易摩擦，企業(yè)要積極應訴，快速做出反應。最后，要及時聘請律師，以專業(yè)態(tài)度應對。

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