互聯(lián)網(wǎng)巨頭密集修訂用戶隱私條款 用戶可即時刪除個人信息

• 2017年8月26日 ZhouXun來源：新浪綜合 793 48
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首批參與評審的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務為京東商城、航旅縱橫、滴滴出行、攜程網(wǎng)、淘寶、高德地圖、新浪微博、支付寶、騰訊微信、百度地圖等共10款。

8月24日，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家標準委等四部門組成的專家工作組結(jié)束對10款網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的隱私條款評審。

記者注意到，在7月26日，四部門宣布聯(lián)合開展隱私條款專項工作后的一個月內(nèi)，參與評審的10款網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務中，已有7款更新了隱私條款，并且相較于此前的版本有了不小的調(diào)整。

有的產(chǎn)品專門設立獨立的隱私政策，并增設目錄，結(jié)構(gòu)更為清晰;有的以一圖讀懂的形式告知用戶將會調(diào)用的系統(tǒng)權(quán)限及目的;還有的將新版隱私條款字數(shù)擴展至此前的兩倍，尤其在個人信息的收集、使用、共享等問題上，有了極為細化的表述。

有專家表示，隱私條款的評審只是第一步，還應關(guān)注企業(yè)的履行情況。

亮點

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10款產(chǎn)品均使用獨立隱私條款

首批參與評審的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務為京東商城、航旅縱橫、滴滴出行、攜程網(wǎng)、淘寶、高德地圖、新浪微博、支付寶、騰訊微信、百度地圖等共10款。

據(jù)新華社報道，專家組對網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的隱私條款內(nèi)容、展示方式和征得用戶同意方式等進行了綜合評判。評審結(jié)果將于9月中下旬出爐。

今年5月，南都曾發(fā)布1000家常用網(wǎng)站和A PP隱私政策透明度報告。結(jié)果顯示，沒有1家能夠達到透明度高的標準，而透明度較低和透明度低的平臺個數(shù)加起來多達806個，超過總數(shù)的80%，而且存在諸如“霸王條款”、措辭晦澀難懂等問題。

南都記者梳理參與首批評審的10款產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)，與5月的版本相比，已經(jīng)有8款更新了隱私條款。6月15日，攜程網(wǎng)發(fā)布新的《隱私政策》，其余7款均在四部門7月26日宣布聯(lián)合開展隱私條款專項工作后更新。

其中，高德地圖在專項工作兩天后，即于7月28日就發(fā)布了隱私權(quán)政策調(diào)整公告。從8月17日到8月23日，近一周內(nèi)，有6款產(chǎn)品上線了新的隱私條款，光是8月21日就有淘寶和百度地圖兩家更新。

對比新舊版本，變化較大的是攜程、百度地圖、高德地圖。此前它們關(guān)于隱私保護的條款散布于用戶服務協(xié)議中，并未單獨列出，現(xiàn)在所有10款產(chǎn)品的隱私條款都是獨立于用戶服務協(xié)議列出的。

南都記者發(fā)現(xiàn)，在首次下載或注冊之前，絕大多數(shù)產(chǎn)品都會以彈窗或鏈接形式，明確提示用戶同時閱讀用戶協(xié)議和隱私條款。

其中有些產(chǎn)品，比如高德地圖、京東商城、滴滴出行、百度地圖、航旅縱橫等，還會進一步給出“同意”或“不同意”選項，即用戶可以點擊任一選項或是選擇性鉤選“已接受該隱私政策”。其余產(chǎn)品也標注有類似“點擊‘注冊’即表示同意”等字樣。

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7款產(chǎn)品設立目錄 重要條款特別標注

點擊進入隱私條款頁面之后，南都記者發(fā)現(xiàn)，截至8月25日，除了暫無對外宣布更新隱私條款的微信和新浪微博外，其余8款產(chǎn)品無一例外地在協(xié)議開頭或末尾標明了更新日期;如存在更新日期與生效日期不同的情況，也會另外寫明。

比如，航旅縱橫8月17日發(fā)布了《隱私聲明》，注明同日生效;京東的《隱私政策》8月20日更新，8月27日生效。支付寶的《隱私權(quán)政策》則是8月23日發(fā)布，將于一個月后生效。

南都記者注意到，淘寶隱私權(quán)政策的第八項“本隱私權(quán)政策如何更新”里，給出了發(fā)布更新公告以及舊版本政策的鏈接。用戶不僅可以看到2015年4月24日之后所有版本的隱私政策，還能清楚知曉更新了哪些內(nèi)容。京東商城也在新版隱私條款伊始，簡要描述了更新內(nèi)容，并在末尾附上了上一版隱私政策全文。

另一較為明顯的變化是，較此前版本，不少產(chǎn)品的隱私條款內(nèi)容均有所增加。比如，淘寶原本隱私條款全文僅有5371字，新版的則有10409字，百度地圖從用戶服務條款中獨立出來的隱私政策，全文也有9522字。

為了方便用戶閱讀，絕大多數(shù)產(chǎn)品采用加粗或加下畫線的形式標出了與用戶權(quán)益相關(guān)的重要條款。

特殊標注的條款包括：列舉可能收集的“個人敏感信息”有哪些內(nèi)容，明確表示如將用戶信息用于新的目的或范圍將重新獲取用戶同意，提供如何關(guān)閉位置、通知等授權(quán)的具體操作步驟等。

在展現(xiàn)形式上，有7款產(chǎn)品以目錄介紹的方式，呈現(xiàn)整個隱私條款的結(jié)構(gòu)，將個人信息的收集和使用，如何共享、轉(zhuǎn)讓、公開披露用戶個人信息，以及怎樣保護個人信息等分成不同板塊。南都記者注意到，劃分的板塊數(shù)量大多為8-10項。

比如在《支付寶隱私權(quán)政策》頁面，右下角始終有一個標有“目錄”的灰色按鈕。點擊“目錄”，右側(cè)滑出文中包含的11個板塊，點擊即可跳轉(zhuǎn)至相應板塊。

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強調(diào)“最小化”收集信息原則

南都記者深入分析上述產(chǎn)品近期調(diào)整的隱私條款發(fā)現(xiàn)，在個人信息收集、使用、共享和轉(zhuǎn)讓等問題上，調(diào)整后的描述更為清晰，并向用戶告知了相關(guān)的操作路徑。

根據(jù)統(tǒng)計，有5家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在隱私條款中，明確指出將遵循“合理、相關(guān)、必要原則”收集個人信息。攜程網(wǎng)和航旅縱橫表示，不會收集法律法規(guī)禁止收集的信息。淘寶和京東均稱會采取合理可行的措施，避免收集無關(guān)的個人信息。百度地圖則提及會以“最小化”原則收集、使用、存儲和傳輸用戶信息，并告知相關(guān)信息的使用目的和范圍。

以百度地圖為例，在“如何收集和使用個人信息”上，新版本明確告知用戶使用個人信息的不同場景。當通過百度地圖使用團購、酒旅、票務服務等第三方服務時，百度地圖可間接獲得用戶的敏感信息，比如用戶的訂單、身份和設備信息，以及交易狀態(tài)和聯(lián)系方式。

同時，也有不少平臺表示，如果將用戶個人信息用于條款中未載明的其他用途，或?qū)⒒谔囟康氖占鴣淼男畔⒂糜谄渌康臅r，會事先征求用戶同意。

值得一提的是滴滴，用一張圖表展示了調(diào)用設備權(quán)限的情況。內(nèi)容包括這些設備權(quán)限對應的業(yè)務功能、調(diào)用權(quán)限的形式和目的以及用戶可否關(guān)閉權(quán)限等。

圖表顯示，滴滴會調(diào)用的iOS系統(tǒng)權(quán)限有9項，包括位置、通訊錄、照片、麥克風等。其中獲取麥克風是滴滴的核心業(yè)務功能，為了在語音叫車或緊急情況下錄音取證，用戶首次進入APP時會看到該彈窗，也可選擇不授權(quán)。

而滴滴會調(diào)用的A ndroid權(quán)限有13項，包括短信、撥打電話、獲取手機拓展SD卡等。其中讀取短信是為了登錄賬號時自動獲取驗證碼。這一權(quán)限的開啟不會事先詢問用戶。

南都記者注意到，近日，江蘇省消協(xié)發(fā)布了一項調(diào)查，顯示下載了100多個手機應用，79個應用可獲取定位權(quán)限，有23個應用可以直接向通訊錄上的聯(lián)系人發(fā)送短信。手機應用過度獲取權(quán)限，引起了廣泛的討論。

而像滴滴一樣，在隱私條款中以圖表的形式標明會獲取哪些權(quán)限，并告知使用的目的，確實較為少見。

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7款產(chǎn)品提供注銷賬戶功能

南都記者還發(fā)現(xiàn)，在各款產(chǎn)品的新版隱私條款中，用戶被賦予的權(quán)利不但更為明確，而且有所增加。大體而言，用戶的權(quán)利包括訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)和注銷權(quán)等。

《京東隱私政策修改公告》稱，在8月20日生效的版本中，以增強告知或即時提示的方式在收集、使用及共享個人信息時給予用戶明示選擇權(quán)，并在產(chǎn)品設置中允許用戶即時撤銷授權(quán)。同時明確了用戶查詢、更正和刪除其個人信息的方式，且增加了用戶賬戶的鎖定/解鎖和注銷功能，并提供給用戶了30日注銷后悔期。在一個月的“后悔期”內(nèi)，用戶可以隨時申請恢復已注銷的賬號。

支付寶此前關(guān)于“用戶如何訪問和控制自己的個人信息”說明僅有80字，內(nèi)容大致為用戶可查詢管理個人信息，如遇到障礙可聯(lián)系客服。新版隱私條款則拓展至8條規(guī)定，在訪問路徑、改變授權(quán)范圍、刪除信息及注銷賬戶等問題上，均有具體操作說明。

值得注意的是，除攜程網(wǎng)、微信、新浪微博外的其余7款產(chǎn)品均在隱私條款中，為用戶提供了注銷賬戶的權(quán)利，并詳細提供了注銷的步驟。南都記者注意到，微信近日其實已經(jīng)在安全中心里上線了注銷功能，但相關(guān)隱私條款暫未更新。

在賬戶被刪除或注銷后，有的產(chǎn)品進一步說明了對個人信息的存儲期限。航旅縱橫稱，在注銷賬戶或提出刪除要求后，會對用戶的信息進行刪除。滴滴表示，將按法律法規(guī)的最短期限保留現(xiàn)有個人信息，并且不會進行商業(yè)化使用，超出保存期限，將對其進行匿名化處理。高德地圖和京東則明確指出了保存期限，前者稱將在36個月內(nèi)繼續(xù)保存;后者則稱根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，相關(guān)交易記錄可能保存5年甚至更長時間。

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設立個人信息保護責任部門

與此同時，南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，有6款產(chǎn)品增設“安全事件處置”板塊，并明確了相應的救濟措施。這是此前國內(nèi)絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在隱私條款中，普遍缺失的部分。

這些產(chǎn)品的隱私條款明確，當發(fā)生個人信息安全事件后，將以郵件、電話、推送通知、公告等方式告知用戶事件基本情況、可能產(chǎn)生的影響及補救措施等。同時，還將按照監(jiān)管部門要求，主動上報個人信息安全事件的處置情況。如因產(chǎn)品自身原因?qū)е掠脩艉戏?quán)益受損，承諾將嚴格按照法律規(guī)定承擔責任。

南都記者注意到，10款產(chǎn)品涵蓋社交、購物、金融和旅游交通等方面，掌握著用戶大量的個人信息，其中幾款還曾被爆出發(fā)生用戶數(shù)據(jù)泄露事件。

新版隱私條款中，上述產(chǎn)品所屬企業(yè)都稱從安全技術(shù)和內(nèi)部管理制度上加強了對個人信息保護的力度：采取安全防護措施，如加密技術(shù)、保護機制、部署訪問控制機制;加強內(nèi)部管理，定期舉辦安全和隱私保護培訓課程。

更有企業(yè)為此專門設立相關(guān)部門。高德設立了個人信息保護責任部門，并建立相關(guān)內(nèi)控制度，對可能接觸到用戶信息的工作人員采用“最小夠用”授權(quán)原則。航旅縱橫設置了信息安全生產(chǎn)小組，負責信息安全審計檢查工作。京東也建立了數(shù)據(jù)安全委員會，推進和保障個人信息安全。

專家建議

逐漸擴大測評范圍 并公開測評結(jié)果

隱私條款作為企業(yè)對用戶的法律承諾，一方面對規(guī)范企業(yè)個人信息處理行為具有約束力，另一方面也可保障用戶的知情權(quán)。對于企業(yè)和用戶而言，都承擔著十分重要的功能。

然而，據(jù)南都記者采訪了解到，對大多數(shù)用戶來說，“隱私條款”并不是一個熟悉的詞語，很少有人完整閱讀過相關(guān)協(xié)議，只有遇到諸如個人信息被泄露等問題后，才會被關(guān)注到。

對此，有專家建議，用戶應該重視自身權(quán)益，提高個人信息保護意識。南都記者注意到，不少產(chǎn)品的隱私條款特別提醒用戶注意信息安全。比如，航旅縱橫建議，不要泄露個人密碼;在社交媒體上分享二維碼和行程過程中，注意遮蓋敏感信息等。淘寶則提醒用戶在進行產(chǎn)品評價時，謹慎上傳包含個人信息的圖片，并且使用復雜的密碼。

針對此次四部門開展的個人信息保護專項行動，北京璽澤律師事務所高級合伙人程貞認為，“這次是個人信息保護路上的一個里程碑”，顯示出在《網(wǎng)絡安全法》出臺后，有關(guān)部門對隱私保護的重視程度。

程貞認為，隱私條款測評及多數(shù)企業(yè)修改調(diào)整的事實顯示，標桿企業(yè)尚且不夠完善，可見國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)個人信息保護的整體水平還有改善的巨大空間。在她看來，“推動其改正、改善的最好辦法就是測評”，但僅僅依靠政府的力量開展評測工作是遠遠不夠的。

南都記者注意到，北京大學互聯(lián)網(wǎng)法律中心曾連續(xù)三年發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)個人信息保護抽樣測評報告》。今年的報告發(fā)現(xiàn)，在79個測評對象中，不論是國外企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè)，都存在產(chǎn)品與服務低于所聲明的個人信息政策的保護水平的問題。

在接受南都記者專訪時，報告發(fā)布者、北京大學法學院教授張平表示，希望通過社會中立機構(gòu)促進企業(yè)完善個人信息保護政策和產(chǎn)品服務，尋求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自律準則。

程貞告訴南都記者，隱私政策的測評需要更多地吸收社會各界的專業(yè)人士參與，培育個人信息保護的第三方力量和公益組織，從執(zhí)行層面真正促進行業(yè)自律，引導消費者重視個人信息保護、維護自身權(quán)益。

“個人信息保護永遠在路上，沒有完成時，這次行動僅僅是一個良好的開端”，程貞建議，今后逐漸擴大測評范圍，動態(tài)性測評相關(guān)網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務對隱私政策的執(zhí)行情況，并向全社會發(fā)布測評結(jié)果，以此推動個人信息保護的相關(guān)工作。

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