網(wǎng)約車(chē)新政再現(xiàn)“用車(chē)難”：證件齊全再上路并非易事

　　平臺(tái)有資質(zhì)、車(chē)輛有營(yíng)運(yùn)證、司機(jī)有網(wǎng)約車(chē)從業(yè)資格證，在交通運(yùn)輸部頒布網(wǎng)約車(chē)新政以及各省市相繼發(fā)布網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則之后，“三證齊全”成了網(wǎng)約車(chē)正大光明上路接單的前提，這樣的門(mén)檻對(duì)于網(wǎng)約車(chē)來(lái)說(shuō)并不算低。換種說(shuō)法就是，如果網(wǎng)約車(chē)司機(jī)接單上路后被查，拿不出營(yíng)運(yùn)證和從業(yè)資格證，可能會(huì)被扣車(chē)。

　　車(chē)要有營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)要有從業(yè)資格

　　5月中旬，到上海出差的劉先生就碰到了這樣的事。出差結(jié)束后，劉先生定了一輛神州專(zhuān)車(chē)，準(zhǔn)備從酒店發(fā)出前往虹橋機(jī)場(chǎng)，來(lái)接他的是一輛大通商務(wù)車(chē)?？墒?，讓劉先生沒(méi)想到的是，還沒(méi)開(kāi)出酒店，車(chē)子就被警察攔了下來(lái)，說(shuō)是要檢查?！皺z查之后，警察發(fā)現(xiàn)這輛車(chē)沒(méi)有營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)被帶走，車(chē)輛被扣留?！迸浜暇爝M(jìn)行身份證記錄的劉先生只能臨時(shí)匆匆忙忙叫了一輛出租車(chē)，趕往機(jī)場(chǎng)。神州專(zhuān)車(chē)自稱走的是重資產(chǎn)的B2C模式，用的是自營(yíng)車(chē)輛，司機(jī)也都是員工制。此前，有神州專(zhuān)車(chē)司機(jī)告訴記者，神州專(zhuān)車(chē)中只有一部分車(chē)有營(yíng)運(yùn)證，而沒(méi)有營(yíng)運(yùn)證的話，會(huì)有被扣車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)，但扣車(chē)后的問(wèn)題由公司出面解決，一般兩三天后車(chē)子就能回來(lái)。

　　如何讓網(wǎng)約車(chē)有營(yíng)運(yùn)證呢？現(xiàn)在，普遍的做法是去租車(chē)公司租一輛帶營(yíng)運(yùn)證的車(chē)，但讓司機(jī)更為焦慮的是，自己的從業(yè)資格證還沒(méi)有著落。日前，記者在滴滴平臺(tái)上叫了一輛專(zhuān)車(chē)，這輛車(chē)的擋風(fēng)玻璃上貼著一張營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)表示這輛車(chē)是租來(lái)的，每月租金6000元。當(dāng)記者問(wèn)有了營(yíng)運(yùn)證是不是就不會(huì)被查了，司機(jī)說(shuō)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和司機(jī)的從業(yè)資格證都不能少?！拔业囊粋€(gè)朋友也是開(kāi)滴滴專(zhuān)車(chē)，也是租的車(chē)，有營(yíng)運(yùn)證，有一次就被查了，因?yàn)闆](méi)有從業(yè)資格證，被罰了1萬(wàn)元，當(dāng)然，這些罰款以及事后的問(wèn)題會(huì)由平臺(tái)解決。”而說(shuō)起既然想開(kāi)網(wǎng)約車(chē)，為什么不去考從業(yè)資格證的原因，該司機(jī)表示“難度太高，通過(guò)率太低”。

　　考試通過(guò)率低，拿不到“上崗證”只能離開(kāi)

　　當(dāng)前，各地都在忙著對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)進(jìn)行考核，不少駕駛員也都報(bào)名參加培訓(xùn)班，希望能夠通過(guò)考試取得網(wǎng)約車(chē)駕駛證，但效果不甚理想。像上海在今年2月舉辦的首批網(wǎng)約車(chē)駕駛員考試中，通過(guò)率不足五成；深圳申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)駕駛員有2萬(wàn)多人，但到5月初，已拿到網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的不足2000人。

　　據(jù)滴滴透露，在北京的滴滴注冊(cè)司機(jī)中，僅因?yàn)闆](méi)有京牌而離開(kāi)的司機(jī)有20%左右。易到、神州等多家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，均不愿透露在注冊(cè)司機(jī)中通過(guò)考試的司機(jī)占比。不過(guò)，他們都表示會(huì)對(duì)司機(jī)進(jìn)行考試培訓(xùn)。神州專(zhuān)車(chē)相關(guān)人士表示，神州專(zhuān)車(chē)在陸續(xù)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，也在幫助司機(jī)考取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，并開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)駕駛員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，對(duì)駕駛員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn);首汽約車(chē)表示，將成立首汽約車(chē)品質(zhì)出行學(xué)院，面向社會(huì)招募合規(guī)的司機(jī)和車(chē)輛。

　　中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍說(shuō)，現(xiàn)在的確通過(guò)的比例非常低，也造成了網(wǎng)約車(chē)叫車(chē)難的情況，對(duì)于沒(méi)有考試或不合格的司機(jī)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上就意味著要離開(kāi)這個(gè)行業(yè)，因?yàn)闊o(wú)論在哪個(gè)平臺(tái)，都需要司機(jī)的“上崗證”。

　　但在上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)殷嘯虎看來(lái)，現(xiàn)在專(zhuān)車(chē)接單的很少是人車(chē)都具備資質(zhì)的，主要是平臺(tái)沒(méi)有盡到監(jiān)管的責(zé)任，但目前相關(guān)部門(mén)對(duì)司機(jī)和車(chē)輛查得較嚴(yán)，而對(duì)平臺(tái)沒(méi)有嚴(yán)查，“對(duì)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在平臺(tái)上，因?yàn)槭瞧脚_(tái)派單收費(fèi)，對(duì)平臺(tái)的管理，應(yīng)該同出租車(chē)公司的要求是一樣的。”