鄭州有600萬人口,這里富士康工廠每天最高可以生產(chǎn)50萬部iPhone。一些人現(xiàn)在把鄭州稱作“蘋果城”。
富士康在和鄭州官員討論的時候,堅決要求把工廠建在保稅區(qū)內(nèi),在工廠大門外設(shè)立海關(guān),而且工廠和鄭州機場相隔不應(yīng)超過幾英里,以便加快蘋果向全球發(fā)貨的速度。
鄭州提供了各種方便,為它后來成為世界上最大的iPhone制造中心奠定了基礎(chǔ)。
保稅區(qū)和稅收問題
政府將保稅區(qū)視為“海外”,在這里,跨國品牌不需要為進口組件支付關(guān)稅。而且把商品的運到國外也沒有必要了,因為在保稅區(qū),產(chǎn)品可以在海關(guān)進行虛擬的進出口,不需要真正跨越國界。辦過虛擬進出口的手續(xù),這些商品就可以快速地送往全國各地或者全球各地了。
作為iPhone組裝的最后一站,中國也成為了蘋果全球稅收策略的一個基地。
在鄭州保稅區(qū)里,富士康通常在海關(guān)將組裝好的iPhone賣給蘋果。蘋果購買了這些iPhone之后,再轉(zhuǎn)售給蘋果的下屬公司。這個過程基本上是電子化辦理的。
蘋果在中國生產(chǎn)的其他商品也采用了這個做法。美國國會2013年的一份報告顯示,蘋果可以將把這些商品的部分利潤劃到愛爾蘭一個關(guān)聯(lián)公司的帳上,因為愛爾蘭的稅收比較優(yōu)惠。很多科技巨頭都采取了這一做法,而且并不只是在中國才這樣。
“美國的跨國公司避稅之精明,在全世界首屈一指,”前國會稅收聯(lián)合委員會的幕僚長克萊恩巴德說?!盀榱吮芏?,他們把收入和相應(yīng)國家之間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)切斷了,形成了無國籍收入?!?br />
蘋果利用這種手段將大量資金轉(zhuǎn)移至境外,大大減少了稅單上的應(yīng)稅收入。2016年8月,歐盟要求愛爾蘭追回蘋果這10年來145億美元未繳的稅款。
蘋果表示自己沒有違反任何稅收規(guī)定,而且已經(jīng)全部完稅。該公司對歐盟的裁決提起了上訴。
在鄭州,官員們對這里的富士康工廠成為全球最大的蘋果iPhone生產(chǎn)基地非常自豪,而且對iPhone生產(chǎn)會繼續(xù)帶來巨大紅利很有信心。
鄭州富士康有94條iPhone6和iPhone5s裝配線,政府表示已經(jīng)有大約2.3億部智能手機從鄭州出口,因此鄭州也成為了中國的一個重要出口中心,同時該市的稅收收入也正在快速增長。
官員們說這叫做“鄭州速度”。
政府幫忙招工
鄭州富士康的早班從早上6:30開始。快上班時,人潮涌向工廠,有的人步行,有的人乘坐公交車,還有人騎電動車。
員工排成長隊,走進5.7平方公里廠區(qū)內(nèi)的十多處廠房。高峰時大約有35萬工人在這里組裝、檢測和包裝iPhone,每分鐘可以產(chǎn)出350部手機。
根據(jù)富士康簽訂的協(xié)議,鄭州政府負責招聘和培訓員工,并為他們提供住宿。省級官員給各村鎮(zhèn)打去電話,要求他們幫忙招工。
“每個市的勞務(wù)和人力資源部門都動員起來了,每招到一個人,政府就會補貼給招聘機構(gòu)一筆錢。要求高,錢也多,要求低,錢就少?!编嵵菀患宜饺苏衅钢行牡呢撠熑苏f。
鄭州等城市樂于給制造商提供補貼,希望它們帶動經(jīng)濟增長。但地方利益與中央的思路越來越不一致,因此在中國經(jīng)營業(yè)務(wù)的跨國公司也面臨著很大的不確定性。
中國的反思
隨著經(jīng)濟增長放緩,北京開始把方向從“制造和出口”轉(zhuǎn)到了“創(chuàng)新和消費”上,樹立了扶植本土品牌,推動本土技術(shù)的方針。
北京對支持海外公司投資的政策進行了反思,2014年11月,國務(wù)院指示地方政府評估并取消提供給跨國出口商的補貼和稅收減免政策。
此舉當然遭到了富士康和一些跨國公司的強烈抵制。雖然后來北京在這個問題上做出了讓步,但總體趨勢也很明顯:外企不會再像以前那么備受關(guān)照了。中國政府正在收緊市場進入通道,同時向西方科技公司施壓,力圖達成自己的目標。
“他們想知道你能給中國帶來什么好處。他們既有市場,也有實力。他們不再跟你兜圈子了。”一名業(yè)界人士說。
北京希望美國公司幫忙提升中國本土的能力。蘋果不僅開始和銀聯(lián)合作,還在“滴滴出行”投資了10億美元。
同時庫克也在小小翼翼地塑造蘋果“大雇主”、經(jīng)濟貢獻者、企業(yè)公民的形象。他曾穿著鄭州富士康的制服,出現(xiàn)在裝配線附近。他還和一些主管領(lǐng)導拉近關(guān)系。在接受采訪時,他自豪地表示,蘋果在中國提供了超過300萬個工作崗位,其中一半是在制造業(yè)。
2016年8月,庫克承諾將修建蘋果在中國的首個研發(fā)中心,并為政府高度關(guān)注的高端制造業(yè)提供支持。