國家衛(wèi)生健康委、全國愛衛(wèi)辦、國家發(fā)展改革委等14部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，為健康鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向，并提出了具體目標(biāo)和措施。

一、總體目標(biāo)與時間節(jié)點(diǎn)

到2030年的目標(biāo)：

鄉(xiāng)村健康服務(wù)能力大幅提升，居民能夠便捷獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，個人醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)擔(dān)可承受。

健康生活方式得到普及，重大疾病危害和主要健康危險因素得到有效控制，居民健康水平持續(xù)提升。

到2035年的目標(biāo)：

建成健康鄉(xiāng)村，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展差距和居民健康水平差距顯著縮小。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)

《指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥服務(wù)在鄉(xiāng)村健康建設(shè)中的重要性，并提出了以下具體措施：

擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)供給：

堅(jiān)持中西醫(yī)并重，擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)供給，完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

提升中醫(yī)藥服務(wù)能力：

力爭實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。

80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

提高縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢?？品?wù)能力、急診急救能力和基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力。

推廣中醫(yī)藥服務(wù)：

推進(jìn)普遍將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)中醫(yī)藥簽約人員配置。

創(chuàng)造條件開展中醫(yī)館、中醫(yī)閣服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)的綜合水平。

三、其他重要任務(wù)

除了強(qiáng)化鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)外，《指導(dǎo)意見》還提出了以下重要任務(wù)，以全面推動健康鄉(xiāng)村建設(shè)：

提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平：

深化縣域綜合醫(yī)改，強(qiáng)化和拓展縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)功能。

改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能布局。

發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，合理保障待遇水平，分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題。

提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力：

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)傳染病、地方病、寄生蟲病等重點(diǎn)疾病防治。

健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、功能完備的疾控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制落地見效。

加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)：

強(qiáng)化癌癥、心腦血管疾病等早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大受益人群覆蓋面。

鞏固完善基層?jì)D幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。

推動落實(shí)兒童青少年肥胖防控和近視防控等方案。

改善鄉(xiāng)村健康環(huán)境：

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，推動有條件的農(nóng)村穩(wěn)步普及衛(wèi)生廁所。

分區(qū)分類重點(diǎn)治理農(nóng)村生活污水和垃圾，協(xié)同推進(jìn)有機(jī)生活垃圾、廁所糞污等資源化處理利用。

實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，提高清潔能源在農(nóng)村的使用比重。

普及鄉(xiāng)村健康生活方式：

深入推進(jìn)全民健康生活方式行動，開展系列科普活動。

制定鄉(xiāng)村健康公約和健康守則，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民加強(qiáng)個人健康管理。

因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)：

促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑等產(chǎn)業(yè)融合。

指導(dǎo)有條件的地方探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、中草藥種植加工等健康產(chǎn)業(yè)。

《指導(dǎo)意見》為健康鄉(xiāng)村建設(shè)提供了全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)，旨在通過多措并舉，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村健康服務(wù)能力的顯著提升和居民健康水平的持續(xù)提高。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中醫(yī)館產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》分析：

鄉(xiāng)村中醫(yī)館產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)趨勢：

一、鄉(xiāng)村中醫(yī)館產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

政策支持與推動：

近年來，國家對中醫(yī)藥事業(yè)的重視程度不斷提高，出臺了一系列政策措施支持中醫(yī)藥的發(fā)展。特別是《關(guān)于推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，為鄉(xiāng)村中醫(yī)館的發(fā)展提供了明確的方向和政策支持。

政策不僅為中醫(yī)館提供了資金支持、稅收優(yōu)惠等實(shí)質(zhì)性支持，還在科研創(chuàng)新、人才

培養(yǎng)、市場拓展等方面給予了全面支持。

市場需求增長：

隨著人們健康意識的提高和對中醫(yī)藥文化的認(rèn)可度增加，中醫(yī)館的市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。特別是在鄉(xiāng)村地區(qū)，由于醫(yī)療資源相對匱乏，中醫(yī)館在滿足居民基本醫(yī)療需求方面發(fā)揮著重要作用。

老齡化社會的到來，進(jìn)一步增加了對中醫(yī)康養(yǎng)、慢病管理等服務(wù)的需求，為中醫(yī)館的發(fā)展提供了更廣闊的市場空間。

服務(wù)模式創(chuàng)新：

鄉(xiāng)村中醫(yī)館在服務(wù)模式上也在不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的診療服務(wù)向綜合性、多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變。例如，一些中醫(yī)館開始提供保健品銷售、健康講座、理療服務(wù)等多元化的業(yè)務(wù)，以增加收入來源和降低經(jīng)營風(fēng)險。

同時，隨著線上醫(yī)療服務(wù)的興起，一些中醫(yī)館也開始布局線上平臺，通過線上問診、遠(yuǎn)程診療等方式拓展服務(wù)范圍。

競爭格局多元化：

鄉(xiāng)村中醫(yī)館產(chǎn)業(yè)的競爭格局呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。一方面，傳統(tǒng)中醫(yī)館憑借豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的中醫(yī)治療方法占據(jù)一定市場地位;另一方面，新興中醫(yī)館則通過引進(jìn)現(xiàn)代科技和管理理念，提供高品質(zhì)服務(wù)，逐漸嶄露頭角。

二、未來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)趨勢

?？苹彤a(chǎn)品化趨勢：

未來，鄉(xiāng)村中醫(yī)館將更加注重專科化和產(chǎn)品化的發(fā)展。專科化是指中醫(yī)館將根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，專注于某一或某幾個?？祁I(lǐng)域的發(fā)展，形成特色鮮明的專科品牌。產(chǎn)品化則是指中醫(yī)館將中醫(yī)診療服務(wù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的產(chǎn)品體系，如慢病管理項(xiàng)目、解決方案等，以提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

社區(qū)康養(yǎng)化趨勢：

隨著老齡化社會的到來，中醫(yī)館在老年人健康維護(hù)、疾病預(yù)防和康復(fù)治療中的積極作用愈發(fā)凸顯。未來，中醫(yī)館將更加注重與社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)的結(jié)合，為老年人提供更加便捷、全面的健康服務(wù)。

消費(fèi)化和自費(fèi)業(yè)務(wù)趨勢：

經(jīng)過疫情的洗禮，越來越多的中醫(yī)館開始嘗試脫離對醫(yī)保的依賴，往消費(fèi)化、自費(fèi)業(yè)務(wù)與項(xiàng)目方向轉(zhuǎn)型。這種趨勢將有助于中醫(yī)館更好地滿足患者的多樣化需求，并提升盈利能力。

智能AI化趨勢：

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展和應(yīng)用，中醫(yī)館產(chǎn)業(yè)也將迎來技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。未來，中醫(yī)館將更加注重智能化建設(shè)，通過引入AI技術(shù)提升診療效率和服務(wù)質(zhì)量。

合規(guī)化趨勢：

隨著國家對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，中醫(yī)館產(chǎn)業(yè)也將更加注重合規(guī)化建設(shè)。未來，中醫(yī)館將加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)運(yùn)營。

鄉(xiāng)村中醫(yī)館產(chǎn)業(yè)在政策支持、市場需求增長、服務(wù)模式創(chuàng)新等因素的推動下，正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。未來，隨著?？苹a(chǎn)品化、社區(qū)康養(yǎng)化、消費(fèi)化、智能AI化和合規(guī)化等趨勢的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村中醫(yī)館產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇。

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