礦山生態(tài)修復(fù)，即對(duì)礦業(yè)廢棄地污染進(jìn)行修復(fù)。我國(guó)是礦產(chǎn)資源豐富的大國(guó)，建國(guó)以來(lái)，特別是改革開放后礦業(yè)迅速發(fā)展，但大規(guī)模的開發(fā)同時(shí)帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。遙感調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截止2018年底，全國(guó)礦山開采占用損毀土地約5400多萬(wàn)畝，其中正在開采的礦山占用損毀土地約2000多萬(wàn)畝，歷史遺留礦山占用損毀約3400多萬(wàn)畝。

礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

生態(tài)環(huán)境治理行業(yè)是指以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為目的，提供生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等技術(shù)和服務(wù)的行業(yè)。其中，生態(tài)修復(fù)是生態(tài)環(huán)境治理行業(yè)新興的細(xì)分領(lǐng)域，生態(tài)修復(fù)行業(yè)是指通過(guò)人工干預(yù)，恢復(fù)或提升受損生態(tài)系統(tǒng)的功能和價(jià)值的行業(yè)，生態(tài)修復(fù)需要在自然資源開發(fā)利用全過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)源頭保護(hù)、利用節(jié)約和破壞修復(fù)，保持山水林田湖草系統(tǒng)功能穩(wěn)定，促進(jìn)自然資本保值增值。生態(tài)修復(fù)行業(yè)涉及的領(lǐng)域包括土壤污染治理、荒漠化治理、礦山復(fù)墾、園林綠化、河湖濕地修復(fù)等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)成為國(guó)家發(fā)展的重要主題。

我國(guó)是世界上為數(shù)不多、礦產(chǎn)資源種類較齊全的國(guó)家之一。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)已成為礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用也造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。

實(shí)現(xiàn)“一煤獨(dú)大”到綠色多元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。徹底摒棄跟隨發(fā)展理念，堅(jiān)持走“生態(tài)+”的路子，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了新的起點(diǎn)上的彎道超越發(fā)展，基本擺脫了資源依賴型傳統(tǒng)發(fā)展路徑，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游業(yè)深度融合發(fā)展。推動(dòng)生態(tài)+農(nóng)業(yè)，依托京杭大運(yùn)河沿線規(guī)劃建設(shè)農(nóng)谷大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，合理布局農(nóng)家樂(lè)和精品民宿，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民從種糧食到“種風(fēng)景”、從單純務(wù)農(nóng)到多業(yè)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民增收的渠道更加寬廣，農(nóng)業(yè)成為了有奔頭的產(chǎn)業(yè)。獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。推動(dòng)生態(tài)+旅游業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，五年來(lái)成功創(chuàng)建潘安湖、大洞山、督公湖、鳳鳴海4個(gè)4A級(jí)景區(qū)和臥龍泉1個(gè)3A級(jí)景區(qū)，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)新熱點(diǎn)，旅游人數(shù)連年增長(zhǎng)30%以上。2017年來(lái)賈旅游人數(shù)達(dá)870萬(wàn)人次，被譽(yù)為“挖煤賈汪，旅游真旺”。推動(dòng)生態(tài)+服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，吸引一批領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)賈合作，發(fā)展養(yǎng)生地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，建設(shè)高端養(yǎng)老養(yǎng)生基地。推動(dòng)雙樓保稅物流園區(qū)上升為市級(jí)重大戰(zhàn)略，開通至上海洋山港班輪航線，賈汪邁進(jìn)“通江達(dá)?！钡男聲r(shí)代。

目前，根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

全國(guó)廢棄礦山空間分布極不均勻，有的區(qū)域密集，有的區(qū)域稀疏，整體呈現(xiàn)出大中型礦少、小型礦多，建材等非金屬礦多、能源和金屬礦少，東部多西部少的趨勢(shì)。截至2022年底，全國(guó)共有各類歷史遺留礦山35萬(wàn)處，占地面積約35萬(wàn)平方公里，其中已治理恢復(fù)的僅占30%。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注采礦廢棄地的生態(tài)修復(fù)及改造利用。為解決現(xiàn)實(shí)存在的矛盾與問(wèn)題，各地政府也陸續(xù)制定實(shí)施了各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見》《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》等政策法規(guī)，建立了“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的責(zé)任機(jī)制，加大了對(duì)歷史遺留礦山的核查治理力度，推動(dòng)了重點(diǎn)流域、區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作,全面推進(jìn)露天礦山生態(tài)修復(fù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)新增礦山恢復(fù)治理面積約5.55萬(wàn)公頃，礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)模82.14億元。

礦山生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)前景趨勢(shì)研究分析

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綠色礦山建設(shè)從倡議探索到試點(diǎn)示范，再到上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，成為推動(dòng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺(tái)和生動(dòng)實(shí)踐。目前共建設(shè)1100多家國(guó)家級(jí)綠色礦山，創(chuàng)建50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。綠色礦山建設(shè)在促進(jìn)資源節(jié)約、高效利用，生態(tài)修復(fù)治理、構(gòu)建礦區(qū)社區(qū)和諧關(guān)系等方面發(fā)揮了很大作用，成為礦業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

2021年11月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》。《意見》提出，針對(duì)歷史遺留礦山存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、礦山損毀土地植被恢復(fù)、破損生態(tài)單元修復(fù)等，重建生態(tài)系統(tǒng)，合理開展修復(fù)后的生態(tài)化利用;參與綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。2021年12月30日，財(cái)政部辦公廳與自然資源部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程的通知》?！锻ㄖ繁砻鳎?cái)政部與自然資源部?jī)刹块T將遴選修復(fù)理念先進(jìn)、工作基礎(chǔ)好、典型代表性強(qiáng)、具有復(fù)制推廣價(jià)值的項(xiàng)目，開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范。2022年，《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》已由江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)，并予2022年7月26日公布，自2022年12月1日起施行。這是全國(guó)首部礦山生態(tài)修復(fù)方面的省級(jí)地方性法規(guī)，該條例從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，遵循“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的管理邏輯，形成33條規(guī)定。

“礦地融合”是指地質(zhì)礦產(chǎn)和土地資源在調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)、利用、監(jiān)測(cè)以及成果信息服務(wù)等方面全方位融合協(xié)同發(fā)展的模式。我國(guó)將“礦地融合”理念引入到礦山生態(tài)修復(fù)中，形成了“礦地融合”生態(tài)修復(fù)模式，即依托礦產(chǎn)開發(fā)與土地利用統(tǒng)籌規(guī)劃，集成地質(zhì)災(zāi)害治理、土地集約利用、水土資源調(diào)控技術(shù)等，統(tǒng)籌資源開發(fā)利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)城、礦、鄉(xiāng)三位一體協(xié)同發(fā)展的綜合生態(tài)修復(fù)模式。

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