進入上世紀90年代,隨著中國對外開放步伐的加快,外資開始逐步向機械化工、電子產(chǎn)品和家用電器領(lǐng)域傾斜,投資規(guī)模進一步擴大。當時,中國對外資企業(yè)仍有出口比例的要求,所以到90年代末外資企業(yè)的出口一度超過50%。外商投資規(guī)模擴大對中國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和技術(shù)進步起到了明顯的推動作用。應(yīng)該說,中國的家電制造、電子半導體產(chǎn)業(yè)以及汽車產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域競爭優(yōu)勢的形成都離不開加工貿(mào)易的發(fā)展和外商投資的參與。
內(nèi)陸地區(qū)要發(fā)展加工貿(mào)易,就必須著眼于降低物流成本、實現(xiàn)保稅通關(guān)便利化,并著力轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易的發(fā)展方式,把“兩頭在外、大進大出”的加工貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙活^在內(nèi)、一頭在外”的加工貿(mào)易模式,探索出一條內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展的新路徑。
2022年,我國加工貿(mào)易進出口額達1.3萬億美元,相比于1981年的25億美元,增長超過500倍。不過,加工貿(mào)易出口占比也在逐年下降,由2000年55.2%下降至如今的20%左右。
盡管如此,這卻不代表這一貿(mào)易方式終將退出舞臺,也不代表從事企業(yè)會越來越少。
商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾表示,加工貿(mào)易是我國連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要方式,在國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作中處于樞紐地位,正以技術(shù)密集型產(chǎn)品升級,適應(yīng)國際供應(yīng)鏈布局調(diào)整重塑的新形勢。
目前,商務(wù)部主要從兩個方面推動加工貿(mào)易發(fā)展:一是提升創(chuàng)新,積極發(fā)展保稅維修等新業(yè)態(tài),支持企業(yè)強化研發(fā)設(shè)計和售后服務(wù),向“微笑曲線”的兩端拓展,促進先進制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;二是促進區(qū)域協(xié)調(diào),支持和鼓勵西北地區(qū)、東北地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強配套能力,積極承接加工貿(mào)易技術(shù)轉(zhuǎn)移,引導外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)合理布局。
據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2024-2029年中國加工貿(mào)易行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預測報告》
加工貿(mào)易在中國外貿(mào)總量中占比的下降是一個多因素交織的結(jié)果。首先,全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整在其中扮演了關(guān)鍵角色。隨著地緣政治沖突不斷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu),部分發(fā)達經(jīng)濟體開始實施“制造業(yè)回流”政策,這在一定程度上導致中國加工貿(mào)易比重的下降。其次,中國經(jīng)濟的發(fā)展階段發(fā)生了轉(zhuǎn)變,這也是一個不可忽視的內(nèi)在因素。隨著中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段過渡,服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得部分低附加值型產(chǎn)品加工貿(mào)易在國內(nèi)經(jīng)濟中的相對地位有所下降。此外,中國沿海地區(qū)勞動力成本的上升在一定程度上削弱了加工貿(mào)易的成本優(yōu)勢,影響了其在國際市場上的競爭力。
未來的中國制造,一定包含著眾多中小微企業(yè)參與加工制造的環(huán)節(jié),依然需要中小微企業(yè)做加工支撐。我們的政策體系需要支持它們更好更快發(fā)展,更加專業(yè)化地提高競爭力?!?/p>
此外,除了對產(chǎn)品和技術(shù)要求提高,加工貿(mào)易的市場結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化——從以全球市場為主到兼顧國際國內(nèi)兩個市場,從以歐美市場為主到新興市場的培育。加工貿(mào)易企業(yè)的市場策略隨之調(diào)整。
另外 ,加工貿(mào)易的企業(yè)和所在城市若要盡快走出被動局面,應(yīng)從兩個方面著手。首先,從市場開拓的角度講,除了鞏固歐美日等傳統(tǒng)市場以外,可以大力開拓“一帶一路”沿線國家特別是東盟國家市場,進一步優(yōu)化“東面不亮西面亮”的市場格局。其次,全面進行產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級,主動打造中國版的安全供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。
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