為進一步提高縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，以滿足人民群眾看病就醫(yī)需求，國家衛(wèi)生健康委等3部門近日印發(fā)的《關(guān)于進一步健全機制推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉的通知》中，提出了以下具體要求和措施：

一、深化城市醫(yī)院支援縣級醫(yī)院工作

支援關(guān)系：按照“統(tǒng)籌布局、分區(qū)包片”的原則，組織城市三級醫(yī)院支援縣級醫(yī)院，原則上采取“一對一”為主，“一對多”為輔的形式進行支援幫扶。

支援內(nèi)容：重點提高縣級醫(yī)院管理和服務(wù)能力，加快培養(yǎng)專業(yè)人才梯隊，完善暢通雙向轉(zhuǎn)診機制。

二、組織城市醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

支援形式：以網(wǎng)格化布局的緊密型城市醫(yī)療集團和?？坡?lián)盟為載體，安排城市二級及以上醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

工作內(nèi)容：開展巡診帶教培訓(xùn)，帶動提升服務(wù)能力，推進醫(yī)療資源下沉共享、建立聯(lián)系機制、支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

三、部署縣級以上醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室

支援層次：以緊密型縣域醫(yī)共體為載體，組織城市二級醫(yī)院和縣級醫(yī)院分梯次支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再支援村衛(wèi)生室。

支援目標：加強人員派駐，創(chuàng)新聯(lián)合工作模式，支持基層全科醫(yī)學(xué)科和特色科室建設(shè)。

四、開展縣鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療

巡回醫(yī)療制度：組織城市三級醫(yī)院到縣、鄉(xiāng)定期開展巡回醫(yī)療，縣(區(qū))級醫(yī)院到鄉(xiāng)、村定期開展巡回醫(yī)療，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責村級巡診服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)受援地區(qū)的實際需求，開展疾病診療、健康宣教等服務(wù)，增加對農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。

五、利用信息化手段連通各級醫(yī)療機構(gòu)

信息系統(tǒng)建設(shè)：推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息系統(tǒng)統(tǒng)一運營和互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和綜合管理系統(tǒng)的信息共享。

遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級的遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“基層檢查、上級診斷”的遠程醫(yī)療服務(wù)模式。

互聯(lián)網(wǎng)診療：鼓勵提供互聯(lián)網(wǎng)診療，提升醫(yī)療服務(wù)可及性、便捷性。

通過以上措施，國家衛(wèi)生健康委等3部門旨在推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，以進一步提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國醫(yī)療信息化行業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展預(yù)測報告》分析：

從市場格局看，醫(yī)療信息化行業(yè)競爭激烈，行業(yè)集中度較低，并未形成寡頭格局，且多為傳統(tǒng)軟件廠商。隨著行業(yè)規(guī)范、標準統(tǒng)一、研發(fā)投入穩(wěn)步增長，市場集中度有望持續(xù)提升。在醫(yī)院端信息化項目積累廣泛醫(yī)療機構(gòu)客戶資源，并具備良好品牌效應(yīng)的公司將獲得長足發(fā)展。

我國的醫(yī)療信息化建設(shè)起步較晚，主要受政策驅(qū)動，通過一系列的政策推動醫(yī)院、醫(yī)保、遠程醫(yī)療等各個環(huán)節(jié)的信息化進程，規(guī)范行業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)和智慧醫(yī)療建設(shè)成為“十四五”時期的重要任務(wù)。

國家對醫(yī)療信息化的支持政策經(jīng)歷了從“適當推進”到“加快發(fā)展”再到“積極全面推進”的變化。近年來，在若干政策指引下，醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通等重點工作逐步得到完善。

醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

一、市場規(guī)模持續(xù)擴大

中國醫(yī)療信息化市場規(guī)模近年來保持快速增長的態(tài)勢。根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2024-2029年中國醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)鏈供需布局與招商發(fā)展策略深度研究報告》分析，預(yù)計到2024年，中國醫(yī)療信息化市場規(guī)模將達到242.5億元人民幣，2022-2026E復(fù)合年增長率達14.6%。

與此同時，全球醫(yī)療信息化市場規(guī)模已經(jīng)超過千億美元，并且保持著穩(wěn)步增長的趨勢。這表明醫(yī)療信息化已成為全球醫(yī)療領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。

二、競爭格局逐漸集中

醫(yī)療信息化行業(yè)參與者眾多，但市場競爭格局逐漸集中。根據(jù)企查貓的數(shù)據(jù)，醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主要分布在廣東省，其次是在安徽、陜西、山東、海南、江蘇等地區(qū)。從代表性企業(yè)分布情況來看，上海市、浙江省、廣東省等地代表性企業(yè)較多。

在企業(yè)競爭方面，國內(nèi)醫(yī)療信息化市場可以劃分為三大競爭企業(yè)陣營：第一梯隊的企業(yè)如衛(wèi)寧健康和東華軟件，醫(yī)療信息化營收大于30億元;第二梯隊的企業(yè)如萬達信息、東軟集團、創(chuàng)業(yè)惠康，業(yè)務(wù)營收在10-30億元之間;第三梯隊的企業(yè)如思創(chuàng)醫(yī)惠、麥迪科技、和仁科技、易聯(lián)眾、久遠銀海等，業(yè)務(wù)營收在10億元以下。

三、技術(shù)進步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醫(yī)療信息化的發(fā)展離不開技術(shù)的進步。目前，電子病歷系統(tǒng)的普及、互聯(lián)網(wǎng)平臺在醫(yī)療服務(wù)中的應(yīng)用、醫(yī)療行業(yè)大數(shù)據(jù)的積累等，都是醫(yī)療信息化發(fā)展的重要體現(xiàn)。

未來，隨著人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)療信息化將實現(xiàn)智能化、信息化、自動化的升級。例如，人工智能技術(shù)可以輔助醫(yī)生進行疾病診斷，云計算可以為醫(yī)療數(shù)據(jù)提供強大的存儲和處理能力，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集等。

四、政策支持促進行業(yè)發(fā)展

國家政策對醫(yī)療信息化的發(fā)展給予了大力支持。例如，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出，醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)和智慧醫(yī)療建設(shè)成為“十四五”時期的重要任務(wù)。這為醫(yī)療信息化的發(fā)展提供了有力的政策保障。

五、挑戰(zhàn)與機遇并存

在醫(yī)療信息化的實施過程中，面臨著技術(shù)挑戰(zhàn)、數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)以及醫(yī)療與信息技術(shù)融合的挑戰(zhàn)。然而，這些挑戰(zhàn)也為醫(yī)療信息化的發(fā)展帶來了機遇。例如，通過解決數(shù)據(jù)安全問題，可以提升醫(yī)療數(shù)據(jù)的可信度和價值;通過醫(yī)療與信息技術(shù)的深度融合，可以推動醫(yī)療行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)行業(yè)市場呈現(xiàn)出市場規(guī)模持續(xù)擴大、競爭格局逐漸集中、技術(shù)進步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策支持促進行業(yè)發(fā)展以及挑戰(zhàn)與機遇并存等發(fā)展現(xiàn)狀。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和市場需求的增加，醫(yī)療信息化市場將繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。

盡管目前醫(yī)療信息化發(fā)展迅速，但在此過程中，醫(yī)院的信息化系統(tǒng)之間信息資源不能整合、信息不能互聯(lián)互通等現(xiàn)象依然嚴重。

國內(nèi)的醫(yī)療信息化行業(yè)集中度低，主要原因有：①信息化建設(shè)標準未統(tǒng)一(各個醫(yī)院由于管理理念不同導(dǎo)致信息化系統(tǒng)定制程度不一;醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部由于系統(tǒng)廠商不同導(dǎo)致院內(nèi)數(shù)據(jù)流動不暢;同一區(qū)域的醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)療數(shù)據(jù)不能共享);②區(qū)域分散，當?shù)貜S商渠道資源豐富(很多小廠商利用自身在當?shù)氐那蕾Y源占據(jù)當?shù)厥袌?。

未來，隨著技術(shù)的快速發(fā)展、新產(chǎn)品開發(fā)的加快和企業(yè)經(jīng)營實力與創(chuàng)新能力的不斷增強，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈將向縱深方向發(fā)展。

報告對中國醫(yī)療信息化的發(fā)展狀況、醫(yī)療信息化競爭、醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)鏈上下游等進行了分析，并重點分析了中國醫(yī)療信息化發(fā)展特點及產(chǎn)業(yè)鏈招商策略。報告還對全球的招商引資模式作了詳細分析，并對招商引資模式進行了趨向研判。

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