目前特殊教育教師管理體制尚不完善 我國特殊教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 黃婷 2024年2月1日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1257 82
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特殊教育是運用特殊的方法、設備和措施對特殊的對象進行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人(聾人)、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經(jīng)濟投資、科學研究、師資和設備等方面支持這類教育。各國實施這類教育的機構一般有：

特殊教育行業(yè)

特殊教育是運用特殊的方法、設備和措施對特殊的對象進行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人(聾人)、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經(jīng)濟投資、科學研究、師資和設備等方面支持這類教育。各國實施這類教育的機構一般有：盲人學校、聾人學校、肢殘和畸形兒童學校、語言障礙兒童訓練中心、森林學校、療養(yǎng)學校、特殊學校、低能兒學校、工讀學校、兒童感化院，以及附設在普通學校的特殊班級。

特殊教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是我國高質量教育體系建設的重要內(nèi)容。近年來，為辦好特殊教育，教育部相繼發(fā)布了《特殊教育教師專業(yè)標準(試行)》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》《特殊教育辦學質量評價指南》等文件，明確提出了新時代建設高質量特殊教育體系的目標和落實各項保障措施的要求。

2021年，全國共有特殊教育學校2288所。招收各種形式的特殊教育學生14.91萬人，在校生91.98萬人。共有特殊教育專任教師6.94萬人。

2022年，全國共有特殊教育學校2314所，特殊教育招生14.6萬人，在校生91.9萬人，畢業(yè)生15.9萬人。

2023年2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。初步核算，2022年特殊教育招生14.6萬人，在校生91.9萬人，畢業(yè)生15.9萬人。

2023年3月23日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年全國教育事業(yè)發(fā)展基本情況。2022年，全國共有特殊教育學校2314所，比上年增長1.14%。全國共招收各種形式的特殊教育學生14.63萬人;在校生91.85萬人。其中，在特殊教育學校就讀在校生33.57萬人，占特殊教育在校生的比例為36.54%。全國共有特殊教育專任教師7.27萬人，比上年增長4.85%。

2023年7月5日，教育部網(wǎng)站發(fā)布2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報：全國共有特殊教育學校2314所，比上年增加26所，增長1.14%。招收各種形式的特殊教育學生14.63萬人，比上年減少2805人;在校生91.85萬人，比上年減少1265人，下降0.14%。其中，在特殊教育學校就讀在校生33.57萬人，占特殊教育在校生的比例36.54%。特殊教育專任教師7.27萬人。

特殊教育的發(fā)展，首先表現(xiàn)在普及程度的顯著提高上。在《特殊教育提升計劃(2014—2016年)》《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》中，全國適齡殘疾兒童義務教育入學率目標分別是90%和95%。“十四五”期間，這一目標上升至97%。　而一些省份制定了更高的標準，這意味著更多的適齡殘疾兒童將獲得受教育的機會。吉林、山東以及天津、南京等地的適齡殘疾兒童義務教育入學率將保持或達到99%及以上。其中，到2025年，吉林省具有學習能力的殘疾兒童義務教育入學率將達到100%。

同時，各地都把特殊學校建設作為重點工作。山東、吉林、江蘇等省份計劃到2025年，省內(nèi)20萬人口以上的縣(市、區(qū))建有或辦好一所特殊教育學校。北京則明確各區(qū)均要建一所從幼兒園到高中全學段銜接的十五年制特殊教育學校，并根據(jù)不同學段、不同專業(yè)配足配齊特教教師。山東省計劃在人口超過500萬的城市建設專門的孤獨癥兒童特殊教育學校。截至目前，吉林全省47個20萬人口以上縣(市、區(qū))全部建有特殊教育學校，提前實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標。

特殊教育是國民教育的有機組成部分，自1989年中央財政設立特殊教育補助專項起，不斷加大特殊教育財政投入力度，特殊教育事業(yè)得到長足發(fā)展。從2014年起中央財政特殊教育專項補助經(jīng)費將以往的1500萬元提高至4.1億元，2021年補助經(jīng)費達4.5億元，2017-2021年中央財政累計安排特殊教育補助資金超20億元。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國特殊教育行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預測研究報告》分析：

教育部印發(fā)了《特殊教育辦學質量評價指南》(以下簡稱《評價指南》)。這是特殊教育戰(zhàn)線貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》的重大舉措，對于全面建立特殊教育質量評價體系、促進特殊教育高質量發(fā)展具有重要意義。

《計劃》要求，逐步提高特殊教育經(jīng)費保障水平，進一步加強教師隊伍建設，不斷完善特殊教育保障機制。近兩年，河南不斷加大投入，大力支持示范性特殊教育學校，配置教學、康復等設施設備，基本實現(xiàn)縣(市、區(qū))特殊教育資源中心(教室)全覆蓋，特殊教育教師隊伍素質持續(xù)提升。

《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》提出，到2025年，高質量的特殊教育體系初步建立。普及程度顯著提高，適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%;教育質量全面提升，課程教材體系進一步完善，教育模式更加多樣，課程教學改革不斷深化，融合教育全面推進;保障機制進一步完善，逐步提高特殊教育經(jīng)費保障水平，教師隊伍建設進一步加強，專業(yè)水平進一步提升，待遇保障進一步提高

當前，我國特殊教育事業(yè)取得了不少成就，特殊教育教師隊伍無論是規(guī)模、層次還是質量上都獲得了很大提升。在取得成績的同時，我們也要看到，隨著特殊教育適宜融合發(fā)展的推進，特殊教育教師隊伍建設中仍存在著諸如職業(yè)吸引力不足、人才培養(yǎng)模式陳舊的問題，特殊教育教師專業(yè)能力不強、特殊教育教師管理體制不完善等問題亟待解決。建設高質量特殊教育體系，就必須要聚焦提升特殊教育教師師德水平、配齊特殊教育師資力量、提升特殊教育教師專業(yè)能力和提高待遇保障等方面，推進高質量特殊教育教師隊伍建設，為實現(xiàn)特殊教育高質量發(fā)展打下堅實的人才基礎。

特殊教育信息化是教育信息化的一個重要分支，它與普通教育信息化有共同點，但由于自身的特殊性決定了其擁有更多的不同點。我國普通教育的信息化在眾多專家的共同努力下，不論理論與實踐方面都已經(jīng)取得了非?？捎^的成就。特殊教育領域經(jīng)過部分學者和廣大一線教師探討、研究與實踐，已經(jīng)取得了一定的成果。

例如中央教科所特殊教育研究室陳云英博士開展的“特殊學校信息技術建設的現(xiàn)狀與對策研究”課題、“特殊教育需要在線”網(wǎng)站建設，教育部主持長春市特殊教育學校承擔開展的“特殊教育資源庫建設與研究”等項目。通過這些研究我們清楚地認識到，特殊教育信息化就是針對具有特殊需求的學生，在教育的各方面應用信息技術，提高康復水平，加快融入主流社會的步伐，最終實現(xiàn)特殊教育現(xiàn)代化的過程。 在資源庫的建設方面，同樣取得了一定的成就，比如，中國特殊教育網(wǎng)，中國特殊教育資源網(wǎng)等都是這一領域內(nèi)較好的網(wǎng)站，為廣大的特殊教育學者教師提供豐富的資源，但是在網(wǎng)站的無障礙方面，仍需要不斷的改進。

想要了解更多中國特殊教育行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國特殊教育行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預測研究報告》。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關報刊雜志的基礎信息以及專業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料，結合中研普華公司對特殊教育相關企業(yè)和科研單位等的實地調(diào)查，對國內(nèi)外特殊教育行業(yè)的供給與需求狀況、相關行業(yè)的發(fā)展狀況、市場消費變化等進行了分析。重點研究了主要特殊教育品牌的發(fā)展狀況，以及未來中國特殊教育行業(yè)將面臨的機遇以及企業(yè)的應對策略。報告還分析了特殊教育市場的競爭格局，行業(yè)的發(fā)展動向，并對行業(yè)相關政策進行了介紹和政策趨向研判，是特殊教育生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、零售企業(yè)等單位準確了解目前特殊教育行業(yè)發(fā)展動態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向不可多得的精品。

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