社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 全國社區(qū)社會組織超過175萬家

• 陳觀秋 2023年11月13日 來源：人民日報 金臺資訊 健康報 百度 343 15
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截至2022年底，全國社區(qū)社會組織超過175萬家。其中，約10%的社區(qū)社會組織符合社會組織登記條件，在縣級民政部門登記;約90%的社區(qū)社會組織由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或社區(qū)黨組織、基層群眾自治組織等進(jìn)行指導(dǎo)管理。

為提高國民經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展“動能”，推動國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，城鎮(zhèn)化成為我國現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，疊加城市落戶政策的放松，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015-2022年，國內(nèi)城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，復(fù)合增長1.88%。2022年，我國城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量達(dá)92071萬人，同比增長0.71%，占全國總?cè)丝跀?shù)量比例達(dá)65.22%。城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長表明我國城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)群體擴(kuò)大。

截至2022年底，全國社區(qū)社會組織超過175萬家。其中，約10%的社區(qū)社會組織符合社會組織登記條件，在縣級民政部門登記;約90%的社區(qū)社會組織由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或社區(qū)黨組織、基層群眾自治組織等進(jìn)行指導(dǎo)管理。

“十四五”時期，我國常住人口城鎮(zhèn)化率將提高到65%。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，相比2021年末提高0.50個百分點，城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提高。未來，我國的城市人口仍有較大的增長空間。

新形勢下，社區(qū)服務(wù)的范圍將更加廣泛，服務(wù)質(zhì)量將逐步提高，服務(wù)地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴(kuò)散，甚至由國內(nèi)向國外發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營將由小規(guī)模、個體經(jīng)營向集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費水平，繁榮消費市場，這些都預(yù)示著社區(qū)服務(wù)業(yè)肯定會有很好地發(fā)展。

社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)業(yè)一般可分為：社區(qū)經(jīng)營性服務(wù)，涉及社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)、健康服務(wù)、中介服務(wù)等;社區(qū)公共服務(wù)，主要包括社區(qū)安保服務(wù)、行政服務(wù)、治安服務(wù)、特殊群體救助服務(wù)等。

社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

作為全新賽道，近十幾年來，社區(qū)增值服務(wù)經(jīng)歷了從無到有、從單一到豐富、從數(shù)量到質(zhì)量的升級過程，與基礎(chǔ)管理相比，社區(qū)增值服務(wù)需求大、潛力大、業(yè)務(wù)延展性好，受住宅開發(fā)拖累相對較小，風(fēng)險可控，但同時也面臨著缺乏成熟的業(yè)務(wù)模式、占營收比重不高等不可回避的問題，發(fā)展?jié)摿εc不確定性并存。

中西部與東部的地區(qū)差異已經(jīng)開始縮小。中國的社區(qū)服務(wù)行業(yè)在發(fā)展的同時，可以借國外成功的經(jīng)驗，并結(jié)合自身情況，發(fā)展成為有中國特色的社區(qū)服務(wù)行業(yè)。

服務(wù)的項目從比較單一的社會需求的服務(wù)向創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、健康、醫(yī)療、家政服務(wù)、安全、科技、文化等多樣化、個性化服務(wù)的需求轉(zhuǎn)變。服務(wù)的區(qū)域從傳統(tǒng)的城市社區(qū)逐步的向農(nóng)村社區(qū)拓展延伸，尤其是我國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風(fēng)險預(yù)測報告》顯示：

數(shù)據(jù)表明，2022年，我國年齡在65歲及以上的居民人口數(shù)量達(dá)20978萬人，同比增長4.6%;全國老齡化人口比例高達(dá)14.86%，較2015年比例增加了4.36個百分點。

近日，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南(試行)》，明確了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在家庭和社區(qū)環(huán)境下所提供的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求。

《指南》明確，居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求的居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的老年人，重點是失能(含失智)、慢性病、高齡、殘疾、疾病康復(fù)或終末期，出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年人。服務(wù)內(nèi)容包括健康教育、健康管理服務(wù)、醫(yī)療巡診服務(wù)、家庭病床服務(wù)、居家醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、心理精神支持服務(wù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等。

在家庭病床服務(wù)方面，《指南》明確，服務(wù)項目應(yīng)為在家庭或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)條件下醫(yī)療安全能得到保障、治療效果較為確切、消毒隔離能達(dá)到要求、醫(yī)療器械便于攜帶、非創(chuàng)傷性、不容易失血和不容易引起嚴(yán)重過敏的項目。在居家醫(yī)療服務(wù)方面，原則上，以需求量大、醫(yī)療風(fēng)險低、適宜居家操作實施的服務(wù)項目為宜。

北京市衛(wèi)健委日前發(fā)布《北京市社區(qū)老年健康服務(wù)規(guī)范(2023年版)》，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要掌握老年常見病(癥)的診療服務(wù)能力，西醫(yī)全科診治病種數(shù)不少于80種、中醫(yī)全科診療病(癥)種數(shù)不少于50種。

依據(jù)服務(wù)規(guī)范，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少要開展2種老年專項宣傳工作，如老年人健康管理、口腔健康、失能失智、心理健康、防跌倒等;至少開展4次老年相關(guān)公眾健康咨詢活動和健康知識講座;每年至少為患有重點慢病(高血壓、2型糖尿病、冠心病、中風(fēng)后遺癥、慢性阻塞性肺病)的老年人進(jìn)行1次健康評估服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要掌握老年常見病(癥)的診療服務(wù)能力，西醫(yī)全科診治病種數(shù)不少于80種、中醫(yī)全科診療病(癥)種數(shù)不少于50種;按要求對常見慢性病癥提供診療服務(wù);有完整、規(guī)范的診療服務(wù)記錄和院前急救記錄;規(guī)范開展居家醫(yī)療或家庭病床服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)行業(yè)報告對中國社區(qū)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

想要了解更多社區(qū)服務(wù)行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年中國社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢分析及投資風(fēng)險預(yù)測報告》。

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