國內(nèi)雙碳政策也將迎政策密集發(fā)布期 碳中和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資機會分析報告

• 李波 2023年4月19日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 270 10
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據(jù)新聞報道，歐洲議會批準歐盟碳市場改革。歐洲議會投票通過歐盟碳邊境稅，對進口鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣征收二氧化碳成本。議會支持歐盟到2030年將碳市場排放量從2005年的水平減少62%;支持到2034年結(jié)束對工業(yè)排放二氧化碳的免費配額。

據(jù)新聞報道，歐洲議會批準歐盟碳市場改革。歐洲議會投票通過歐盟碳邊境稅，對進口鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫氣征收二氧化碳成本。

議會支持歐盟到2030年將碳市場排放量從2005年的水平減少62%;支持到2034年結(jié)束對工業(yè)排放二氧化碳的免費配額。

此外，4月18日，寧德時代在2023上海車展現(xiàn)場發(fā)布零碳戰(zhàn)略：到2025年實現(xiàn)核心運營碳中和，2035年實現(xiàn)價值鏈碳中和。

這意味著，2025年寧德時代的工廠將全部為零碳工廠;2035年寧德時代生產(chǎn)的電池將全部為零碳電池，即實現(xiàn)生產(chǎn)制造全過程碳中和。

廣發(fā)證券認為，歐盟碳市場改革將對我國乃至全球進出口格局造成深遠影響，以塑料產(chǎn)業(yè)為例，減排屬性突出、能耗指標更低的再生料競爭力將更加突出。

同時，對于外購電力排放成本的考核亦將加速綠電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，我國碳交易市場及碳定價機制有望加速建立及完善，以應對歐盟日漸趨嚴的碳邊境調(diào)節(jié)機制。

對于國內(nèi)，其認為，十四五 “雙碳”進程預期加速，期待碳交易市場擴容、CCER重啟等。為應對全球碳減排的大趨勢，以及歐洲日漸趨嚴的碳關(guān)稅機制，我國加快“雙碳”進程亦是大勢所趨，尤其是伴隨著目前疫情逐步放開，我國經(jīng)濟發(fā)展重心正逐步回歸綠色高質(zhì)的發(fā)展目標。

可預期十四五期間我國有望迎來新一輪的“雙碳”政策發(fā)布密集期，之前市場所展望的碳交易市場擴容、碳定價機制、CCER重啟預期均將迎來實質(zhì)性地推動，與之相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)如循環(huán)再生等或?qū)⒙氏仁芤妗?/p>

相關(guān)公司方面，據(jù)上市公司互動平臺表示，冰山冷熱：公司聚焦CCUS(直接碳捕集)與節(jié)能減碳(間接碳捕集)，可提供碳捕集過程關(guān)鍵設備。

清新環(huán)境：公司在新型碳捕集前處理技術(shù)、吸收劑、傳統(tǒng)碳捕集和利用的工藝路線優(yōu)化等方面均有一定的技術(shù)儲備，主要圍繞工業(yè)客戶CCUS做相應的研究和布局。

碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

中國碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國碳中和產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析

當今世界，能源與環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素，積極應對氣候變化，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為國際社會的共識。

我國在國家和地方層面先后發(fā)布了一系列碳達峰碳中和頂層設計文件和配套實施方法，不斷完善地方低碳發(fā)展制度體系，為國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略布局奠定了良好的基礎。

國家已把應對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，要求大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約能源，提高效率。

在近期的二十大會議政府工作報告中，習總書記強調(diào)，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。

截至目前，能源活動產(chǎn)生的碳排放占我國二氧化碳排放總量的比重超過90%，占溫室氣體排放總量的70%左右，是實現(xiàn)碳中和的重中之重，必須在實現(xiàn)深度脫碳新征程中擔當排頭兵重任。

碳中和愿景將加速能源革命進程，通過大幅提升能源利用效率和大力發(fā)展非化石能源并舉，以更低的能源消耗支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)和居民生活水平的不斷提高，進而加快實現(xiàn)由高碳向低碳，再由低碳向零碳的轉(zhuǎn)變。

通過簡單匡算，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變需要未來三十年在能源基礎設施領域投資超過100萬億元以上，這意味著未來三四十年我國能源系統(tǒng)將發(fā)生深刻變革，煤炭、煤電、煉化等傳統(tǒng)領域?qū)⒉豢杀苊獾陌l(fā)生顛覆性變化。

但能源投資具有資金規(guī)模大、服役周期長、路徑鎖定效應明顯等特點，當前階段若僅以2030年前碳排放達峰為目標部署能源投資，將難以有效應對達峰后推進深度減排的嚴峻挑戰(zhàn)。

特別是當前到2060年僅余40年時間，與大部分能源基礎設施的設計壽命大致相當。因此，碳中和愿景也將對當前能源投資產(chǎn)生直接影響，盡早行動至關(guān)重要，未來五到十年的能源投資就需要探索出超前2035年標準并對接2050年目標的解決方案。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國碳中和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資機會分析報告》顯示：

碳交易市場發(fā)展現(xiàn)狀

我國碳交易相關(guān)政策最早可以追溯到2011年，在中共中央國務院發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中曾明確提出：我國要開始探索建立碳排放權(quán)交易市場，開展碳排放交易試點。

隨著試點市場的逐步啟動，在2015年9月，我國在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中提出：計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)。

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好2018年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作的通知》，要求石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)中。

溫室氣體排放量在2013至2018年任一年達到2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬噸標準煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織需要制定2018年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃。

盡管全國碳市場尚未正式啟動，但碳排放權(quán)相關(guān)衍生產(chǎn)品的規(guī)劃已然在持續(xù)推進中。

2020年4月，廣州市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設意見的行動方案》，明確要求加快推動設立廣州期貨交易所，制定廣州期貨交易所籌備及運營保障機制，繼續(xù)研究上市品種，建設粵港澳大灣區(qū)重要金融基礎設施平臺。而此時，廣期所也正在緊鑼密鼓地進行碳排放權(quán)期貨上市前的準備工作。

2021年1月全國碳排放權(quán)交易建設迎來了工作依據(jù)及綱領性文件，《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》發(fā)布，對包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報告與核查在內(nèi)的全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動進行了規(guī)定。

2021年7月16日，全國碳市場上線交易正式啟動。在有關(guān)部門的部署與安排下，全國碳市場的碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設、運行和維護，而交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設、運行和維護，綜合表現(xiàn)較為突出的上海碳試點市場交易場所―上海環(huán)境能源交易所承接了全國碳市場的交易運營及維護，數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)依托全國排污許可證管理信息平臺建成。

建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新。

我國對于利用市場化機制推動碳減排、促進綠色低碳發(fā)展高度重視，而碳市場是實現(xiàn)雙碳愿景至關(guān)重要的政策工具之一。因此，此次全國碳市場的啟動具有深遠的意義，是我國應對氣候變化進程中的里程碑。

我國碳交易體系框架

全國碳市場基本框架體系包括五個重點內(nèi)容，分別是覆蓋范圍、配額管理、交易管理、MRV、監(jiān)管機制。其中，覆蓋范圍包括碳排放控制目標設定和具體行業(yè)覆蓋范圍;

配額管理涉及配額分配方案和清繳履約;交易管理涉及交易規(guī)則和風險管理;MRV涉及核算與報告和第三方核查;監(jiān)管機制涉及監(jiān)督管理和法律責任。

我國碳抵消機制發(fā)展情況

第一階段：CDM項目階段

CDM項目為我國參與碳交易的主要方式，項目最主要集中于風能、水力等領域。

第二階段：碳交易試點階段

碳交易試點階段我國通過9個區(qū)域試點先后開啟，已發(fā)布CCER審定項目2871個、備案項目861個，CCER在試點地區(qū)參與交易，各試點抵消比例在5%-10%之間，CCER累計成交量近3億噸，2017年發(fā)改委暫緩項目備案申請。

第三階段：全國碳交易市場階段

全國碳交易市場階段期間暫行條例暫未明確核證減排抵消比例的量化指標，重新納入自愿減排核證機制，北京承接全國 CCER 管理和交易中心。

CCER 項目的開發(fā)流程主要包括項目文件設計、項目審定、項目備案、項目實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。

本報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關(guān)報紙雜志的基礎信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據(jù)，客觀、多角度地對中國碳中和市場進行了分析研究。

報告在總結(jié)中國碳中和行業(yè)發(fā)展歷程的基礎上，結(jié)合新時期的各方面因素，對中國碳中和行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。報告資料詳實，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為碳中和企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機，能準確及時的針對自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營策略。

了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情，可以點擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國碳中和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資機會分析報告》。

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