隨著中國招商引資規(guī)模不斷擴大,招商引資環(huán)境逐漸向好,未來招商引資將促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內外的戰(zhàn)略投資者。規(guī)范外資參與境內證券投資和企業(yè)并購。依法實施反壟斷審查,并實施
招商引資行業(yè)市場多大?招商引資是經濟發(fā)展的源頭活水,是事關全省高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。全省上下要牢固樹立“以招商引資論英雄、以項目建設論成敗”的鮮明導向,大力營造重商興商、親商愛商、護商安商、利商富商的濃厚氛圍,全力推動招商引資大突破。
改革開放以來,中國各地方政府為了加快本區(qū)經濟發(fā)展,紛紛設立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),作為地方經濟對外開放的窗口,通過稅收優(yōu)惠、基礎設施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資,極大地影響著各地經濟的啟動,創(chuàng)造了許多“經濟奇跡”和“財富神話”。以在沿海地區(qū)試行四個經濟特區(qū)為標志,地方政府大規(guī)模招商引資的序幕拉開,我國招商引資經歷了幾個階段,最初的招商引資以引進外資為主導。
外資嚴格意義上講是指引進的國外、境外的資金,有些地方政府為加大本地區(qū)考核力度將引進的市外資金也視為外資,這類市外的國內資金不能統(tǒng)計為外資,只能作為招商引資的成果。但是已投產的外商投資企業(yè)在境內以實現(xiàn)利潤再投資,且投資比例不低于項目總投資25%的,法律上承認其外資企業(yè)身份,并可作為外資統(tǒng)計。
招商引資源于中國因開放政策所成立的開發(fā)區(qū),早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國直接投資(FDI,F(xiàn)oreign Direct Investment)。中國早期沿海開發(fā)區(qū)的招商引資所引起的示范效應(地方經濟總量增長,地方財政收入增長,地方就業(yè)增加,地方政府基礎設施投入的增加,地方官員升遷比例增加)被各地政府官員發(fā)現(xiàn),隨后中國各級政府成立了大量的開發(fā)區(qū)并開展招商引資工作。
根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年招商引資行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示:
招商引資是指地方政府(或地方政府成立的開發(fā)區(qū))吸收投資(主要是非本地投資者)的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作,并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。招商引資是指地方政府(開發(fā)區(qū))以說服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現(xiàn)形式的,針對一個地區(qū)的投資環(huán)境的銷售行為。各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資,從吸收第二產業(yè)投資為主到同時吸收第三和第一產業(yè)。
隨著各地招商引資越來越激烈的競爭,僅僅靠土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠、熱情招待已經不能得到投資人的認可。投資人開始明顯關注所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和政府人員的專業(yè)能力。政府招商引資人員的專業(yè)素養(yǎng)能夠減少投資人對項目考察的成本并極大的提高決策效率。
構建市場化招商機制是實現(xiàn)區(qū)域經濟快速發(fā)展、科學發(fā)展最有效的途徑。不僅需要園區(qū)苦練內功,完善機制,改革激發(fā)內生動力,還要通過借助外力,以商引商,深挖招商引資潛力。與專業(yè)招商機構開展合作,以適應商業(yè)化運作需要,聘谷川聯(lián)行等中介招商服務機構進行招商外包服務,開啟精準招商新模式;運用市場化手段優(yōu)化資源配置和資本效率;并在項目對接、人才引進等方面開展全方位合作。
隨著中國招商引資規(guī)模不斷擴大,招商引資環(huán)境逐漸向好,未來招商引資將促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業(yè)改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內外的戰(zhàn)略投資者。規(guī)范外資參與境內證券投資和企業(yè)并購。依法實施反壟斷審查,并實施外資并購安全審查制度。
2021年,我國外資結構不斷優(yōu)化。高技術制造業(yè)中,電子工業(yè)專用設備制造、通用儀器儀表制造引資同比分別增長2倍和64.9%;高技術服務業(yè)中,電子商務服務、科技成果轉化服務引資同比分別增長2.2倍和25%。招商引資模式大項目數(shù)量較快增長,合同外資5000萬美元、1億美元以上大項目數(shù)量分別增長26.1%、25.5%。
2021年是我國“十四五”開局、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,其中營商環(huán)境改革,是“十四五”期間政府職能改革的重要抓手之一。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。
去年全年實際使用外資11493.6億元,首次超過萬億元,同比增長14.9%。2021年,盡管國際形勢紛繁復雜,我國利用外資磁力不減,引資規(guī)模再創(chuàng)新高。眾多招商引資模式企業(yè)持續(xù)看好中國經濟,對在華發(fā)展信心堅定。2021年,我國利用外資不僅規(guī)模穩(wěn),而且質量提升、成色十足。
招商引資在增強擴大社會固定資產投資規(guī)模、優(yōu)化區(qū)域經濟資源配置、擴大就業(yè)、發(fā)展外向型經濟、加速產業(yè)結構轉型升級、提升城市產業(yè)集聚和輻射能力以及傳播先進經營管理方法等方面發(fā)揮著愈加重要的作用。
我國實際利用外資規(guī)模不斷擴大,據(jù)商務部數(shù)據(jù)顯示,中國已經連續(xù)四年成為全球第二大引資國,招商引資能力穩(wěn)中有升。截至2020年,我國利用外資達到1443.7億美元,同比增長18.07%。目前,我國招商引資項目類型主要分為綠地投資、股權投資以及資產交易等項目,在目前記錄在冊的項目信息庫中,截至2020年,全國累積的招商引資項目接近5萬個,按照項目數(shù)量,綠地投資項目占據(jù)最高的市場份額計算,占比達到59.08%,其次依次為股權投資項目(9.46%)、資產交易項目(0.17%)、融資租賃項目(0.16%)、并購項目(0.14%)、和債券投資項目(0.03%)等。
2022年,深圳羅湖區(qū)各產業(yè)部門、招商先鋒隊積極“走出去”,到市外招商81次、走訪374家市外企業(yè)和機構,推動了物產中大、騰晟保險等一批市外優(yōu)質項目落戶。與此同時,“1+5+7+N”全區(qū)大聯(lián)動招商體系基本形成并取得初步成效。目前,羅湖區(qū)納入市招商引資項目庫的項目167個、意向投資總額1512億元,為近年來最好成績,超額完成市級考核定量任務,高質量完成市委督查通報任務,超額完成區(qū)級考核任務,近年來首次實現(xiàn)年營收凈流入。2022年,全區(qū)共引進華潤萬家全國電商總部、人保健康險深分、航順芯片、匯春科技等優(yōu)質項目292個。其中包括總部企業(yè)22家,專精特新企業(yè)6家、含2家國家級小巨人,國高企業(yè)67家,持牌金融機構8個。
做好新形勢下的招商引資工作,必須緊密對接市場,創(chuàng)新方式方法,全面提升招商引資的水平和效能。上門招商重在爭取優(yōu)質資源,要圍繞建設現(xiàn)代化經濟體系,抓住打造現(xiàn)代產業(yè)集群這個關鍵,精準引進優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質項目。駐點招商重在強化區(qū)域協(xié)作,要找準同駐點地區(qū)產業(yè)發(fā)展的契合點,建立完善利益聯(lián)結機制,以主動承接產業(yè)轉移為著力點,不斷拓展區(qū)域產業(yè)協(xié)作的深度和廣度。以商招商重在延鏈補鏈強鏈,要發(fā)揮企業(yè)熟悉市場、資源豐富、渠道多元的優(yōu)勢,采取政企合作招商的方式,重點引進產業(yè)鏈上下游企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)。資本招商重在引入風投模式,要樹牢長期合作理念,用好產業(yè)基金招商,借力上市企業(yè)招商,促進金融機構招商,針對保險機構招商,加快優(yōu)質資源集聚發(fā)展。節(jié)會招商重在提升引資實效,要精心辦好主場招商,精心籌劃省外招商,精心推進“云招商”。
做好新形勢下的招商引資工作,機制建設是關鍵。要強化全流程協(xié)同推進,理順體制機制,堅持專班推進,重視項目布局,加強工作調度,確保項目生成“準”、引進“好”、推進“快”、保障“優(yōu)”。要強化全方位政策供給,緊扣促進企業(yè)引進、項目落地、后續(xù)發(fā)展,行業(yè)政策突出提質增效,綜合政策突出賦能增效,保障政策突出擴面增效。要強化全生命周期服務,樹立“永遠不和企業(yè)說不”的意識,做好“一條龍”“套餐式”“送上門”服務。要強化全領域環(huán)境營造,建立“講誠信、重踐諾、守信用”長效機制,做到辦事“零障礙”、對待“零差別”、問題“零容忍”、交往“零梗阻”。要強化全鏈條考核評估,優(yōu)化考核內容,重視結果運用,激勵干部作為,有力助推招商引資工作。
惟奮斗者進、惟奮斗者強、惟奮斗者勝。招商引資的沖鋒號角已經“吹響”,讓我們迅速行動起來,大引資引大資、大招商招大商,滿懷豪情開創(chuàng)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設嶄新局面。
預計到2025年中國實際使用招商引資模式外資金額達1700億美元。全國新設立招商引資模式企業(yè)36747家,實際使用外資8459.4億元人民幣,同比增長6.0%。高技術產業(yè)實際使用外資2407億元人民幣,同比增長27.6%,占比達28.5%。
招商引資模式實際使用外資834.3億元人民幣,同比增長5.7%。其中,醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)實際使用外資同比分別增長43.9%和10.6%。高技術服務業(yè)實際使用外資1572.7億元人民幣,同比增長43.4%。
隨著互聯(lián)網的迅猛發(fā)展,網上招商正在成為國際慣例。招商引資是經濟增長“三駕馬車”中投資的關鍵力量。作為“十三五”中國經濟穩(wěn)定增長的重要引擎,各地政府積極推進招商引資的工作進行。預計到2025年中國實際使用外資金額達1700億美元。全球經濟被新冠肺炎疫情陰霾籠罩,一些西方政客也在不斷鼓吹外資企業(yè)撤離中國,但外資企業(yè)仍以大項目投資加碼中國,體現(xiàn)出對中國經濟發(fā)展前景的堅定信心。
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2023-2028年招商引資行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告
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