園區(qū)經濟是什么?園區(qū)經濟產業(yè)調研2023

• 陳觀秋 2023年2月16日 來源：經濟日報 百度 537 29
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工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)……改革開放以來，不同產業(yè)類型、不同地域特色、不同發(fā)展層次的園區(qū)在全國各地如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)……改革開放以來，不同產業(yè)類型、不同地域特色、不同發(fā)展層次的園區(qū)在全國各地如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。

40多年來，憑借經濟、產業(yè)、技術、人才等方面要素的集聚效應和得天獨厚的政策優(yōu)勢，許多產業(yè)園區(qū)作為產業(yè)項目建設的主陣地，取得了快速發(fā)展和較好效益。

園區(qū)經濟概述

園區(qū)經濟是適應當前市場經濟的創(chuàng)新性、人文性、生態(tài)化、現(xiàn)代化和國際化而興起的新興市場競爭主體，是地域經濟主體的現(xiàn)代化、特色化和社會化。隨著中國經濟的發(fā)展，園區(qū)將成為地方經濟發(fā)展的主要承載平臺。

從各地園區(qū)經濟發(fā)展狀況來看，園區(qū)經濟大致可以分為以下幾類：一是以創(chuàng)新為主題的園區(qū)，如創(chuàng)新園(基地)，研發(fā)基地。二是以招商為主題的園區(qū)，如蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)、臺商工業(yè)園區(qū)、歐美工業(yè)園區(qū)等。三是以資產重組和規(guī)?；癁橹黝}的園區(qū)，這類專業(yè)經濟園區(qū)和企業(yè)集團園區(qū)是當前經濟結構調整中實現(xiàn)企業(yè)組織結構、布局結構、生產結構優(yōu)化的重要手段。四是以構建生態(tài)經濟為主題的生態(tài)經濟園區(qū)，如可持續(xù)型經濟園區(qū)。五是以營造創(chuàng)業(yè)熱點為主題的園區(qū)，如創(chuàng)業(yè)樂園。六是以外貿加工為主題的園區(qū)，如出口加工園區(qū)。七是以科技教育產業(yè)化、現(xiàn)代化為主題的園區(qū)，如大學城等。

從園區(qū)內經濟構成的主體來看，可以分為以下幾種：一是單個企業(yè)或集團的經濟園區(qū)，以生產和經營活動為主，實行標準化的生產經營區(qū)同生活區(qū)的分離，采用封閉、半封閉式管理，建立適應市場經濟規(guī)則的現(xiàn)代政企關系;二是專業(yè)化經濟園區(qū)，如鋁業(yè)園區(qū)、軟件園、中關村高科技園區(qū)、大學城、電子產品工業(yè)園等;三是主題型經濟園區(qū)。依據(jù)各種創(chuàng)意主題形成的產業(yè)經濟布局區(qū)，如東莞的松山湖經濟園區(qū)等。

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

園區(qū)經濟產業(yè)調研

截止到2021年，國家級高新區(qū)共計169家(含蘇州工業(yè)園區(qū))，國家級經開區(qū)共計230家。2022百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，高新技術企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個，進出口額超過500億元的園區(qū)共有40個。其中，53家入榜的國家級高新區(qū)，企業(yè)營業(yè)收入達334773億元，占所有國家級高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入的78%。47家入榜的國家級經開區(qū)，實際利用外資達318億美元，占所有國家級經開區(qū)實際利用外資總額的52%，馬太效應正在釋放。

數(shù)據(jù)還顯示，2021年，兩類園區(qū)GDP總量達到29萬億元，占全國GDP比重達25.3%，比2012年高近五個百分點。

據(jù)中研產業(yè)研究院《2023-2028年版園區(qū)經濟產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

數(shù)據(jù)顯示，2022年百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，以國家級經開區(qū)、國家級高新區(qū)為代表的兩類園區(qū)GDP總量達到29萬億元，占全國GDP比重達25.3%。

以國家高新區(qū)和國家經開區(qū)為代表的產業(yè)園區(qū)已經成為我國經濟發(fā)展的壓艙石。不過，當前國內的經開區(qū)和高新區(qū)存在兩大特征，一是高新區(qū)和經開區(qū)出現(xiàn)了趨同化現(xiàn)象，產業(yè)同質化競爭比較嚴重;二是園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“極化”特征，非百強園區(qū)和百強園區(qū)之間在產業(yè)吸附能力、產業(yè)承接能力、產業(yè)競爭能力等方面將形成巨大的鴻溝，且差距將越來越大。

在新的發(fā)展階段，園區(qū)經濟發(fā)展也有了新使命，更應該堅持走高質量發(fā)展道路，從大而全邁向小而精的高質量、專業(yè)化方向發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)在推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革和提高全要素生產率中的作用。

打造園區(qū)經濟，必須把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，特別是要通過持續(xù)深化改革，使各種創(chuàng)新資源要素加速集聚，不斷激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，努力為各類市場主體開展創(chuàng)新研發(fā)提供更多便利和優(yōu)惠條件，積極培育企業(yè)內生動力，不斷提升產業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力。

園區(qū)經濟，最忌千篇一律。要結合當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產業(yè)的長遠發(fā)展，做好園區(qū)特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重產業(yè)鏈上下游的相互銜接，使園區(qū)經濟發(fā)揮出“1+1>2”的效果，避免低水平重復建設和同質化競爭。

要進一步強化融合發(fā)展思維，充分利用好園區(qū)的集聚效應，使園區(qū)成為統(tǒng)籌各類資源的重要載體。要推動園區(qū)經濟朝著集約節(jié)約化方向發(fā)展，不能以發(fā)展產業(yè)園區(qū)為名，行“圈地”之實，甚至大搞房地產項目。要推動產城融合，做到配套先行，避免園區(qū)白天熱鬧、晚上成為“空城”，增強園區(qū)發(fā)展后勁。

目前，許多園區(qū)普遍重視基礎設施，卻忽略服務、品牌等軟實力的建設。必須持續(xù)深化改革，不斷優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，優(yōu)化服務供給能力和水平。

百強園區(qū)邁向高質量發(fā)展的五個重要經驗：一是主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，二是以集群化發(fā)展引領產業(yè)治理，三是堅持在改革探索中守正出新，四是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相互融合促進，五是對標對表力促營商環(huán)境持續(xù)迭代升級。

想要了解更多園區(qū)經濟行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2023-2028年版園區(qū)經濟產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。報告對國內外園區(qū)經濟行業(yè)發(fā)展情況、發(fā)展趨勢及其所面臨的問題等進行了分析，對我國園區(qū)經濟產業(yè)政府戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃等進行了深入探討。報告同時還對我國北京、廣東等地主要園區(qū)經濟產業(yè)規(guī)劃的概況、策略進行了分析，揭示了園區(qū)經濟產業(yè)的發(fā)展機會，以及當前園區(qū)經濟產業(yè)面臨的競爭與挑戰(zhàn)。本報告內容豐富、翔實，是園區(qū)經濟產業(yè)相關企業(yè)、投資企業(yè)以及當?shù)卣疁蚀_了解目前園區(qū)經濟產業(yè)發(fā)展動態(tài)，把握園區(qū)經濟產業(yè)發(fā)展趨勢，制定區(qū)域產業(yè)規(guī)劃必備的精品。

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  2023-2028年版園區(qū)經濟產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  區(qū)域產業(yè)規(guī)劃是地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容，是各級政府部門發(fā)展相關產業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

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