2023我國土壤修復(fù)存在的問題與發(fā)展空間分析

• 黃江 2022年12月26日 來源：新浪 1018 64
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目前中國土壤修復(fù)市場尚處于起步階段，據(jù)統(tǒng)計，我國約43.75%土壤修復(fù)項目規(guī)模較小，土壤修復(fù)市場尚處萌芽階段，但發(fā)展態(tài)勢良好。隨著政策的加強，必將推送行業(yè)良性發(fā)展，相關(guān)企業(yè)將充分受益。

北京市土壤污染防治條例將于2023年1月1日起施行。同日，《安徽省實施〈中華人民共和國土壤污染防治法〉辦法》也將實施。近4年來，全國已有湖北、山東、山西、江西、天津、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、河北、江蘇、福建、云南、廣西、寧夏和北京等15個省區(qū)市制定出臺地方性的土壤污染防治條例。此外，四川等省份的地方性條例也正在制定過程中。

2023我國土壤修復(fù)存在的問題與發(fā)展空間分析

黨的二十大報告提出要深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我國已在“十三五”時期基本摸清土壤污染狀況的家底，初步健全土壤環(huán)境管理制度體系，全國土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了基礎(chǔ)性變化。筆者認(rèn)為，今后一段時期，需要全面提升土壤污染的綠色低碳修復(fù)水平。

我國土壤修復(fù)大概經(jīng)歷了15年的時間，目前仍處于規(guī)模擴大和穩(wěn)定增長階段。與發(fā)達國家超過40年的修復(fù)歷程相比，我國土壤修復(fù)在管理制度、技術(shù)發(fā)展、工程實踐和資金渠道方面仍有較大的完善空間，在減污降碳協(xié)同增效方面還存在不足。

我國土壤修復(fù)行業(yè)的碳排放特征之一是總量排放小，但排放強度大。土壤修復(fù)活動的碳排放一般低于同區(qū)域的固廢、水、大氣污染防治碳排放量，但從行業(yè)萬元投入或者處理單位污染物通量來看，土壤修復(fù)工程的碳減排仍有較大空間。特征之二是排放比重小，但上升空間大。由于我國土壤修復(fù)體量和規(guī)模相對偏小，土壤修復(fù)行業(yè)的碳排放一般占區(qū)域碳排放總量的萬分之幾甚至更低。但隨著全社會碳達峰碳中和的推進，未來土壤修復(fù)在局部區(qū)域和局部時間內(nèi)預(yù)計可以占比很大，進而影響區(qū)域碳減排考核結(jié)果。特征之三是二次影響大，三次影響也大。我國土壤修復(fù)往往是因為污染土地急需開發(fā)，修復(fù)時間緊迫，強烈增加了土壤修復(fù)成本和碳排放強度，導(dǎo)致修復(fù)工程次生環(huán)境危害和影響大。后續(xù)的建筑工程還會大幅增加污染地塊修復(fù)三次影響和碳排放。

全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。目前中國土壤修復(fù)市場尚處于起步階段，據(jù)統(tǒng)計，我國約43.75%土壤修復(fù)項目規(guī)模較小，土壤修復(fù)市場尚處萌芽階段，但發(fā)展態(tài)勢良好。隨著政策的加強，必將推送行業(yè)良性發(fā)展，相關(guān)企業(yè)將充分受益。

隨著咨詢類土壤修復(fù)項目數(shù)量持續(xù)增長，2021年已達3123個，占比整體土壤項目數(shù)量的86.1%,同比2020年增長270個，相較工程類項目整體對資金和物料成本要求較高，咨詢類項目主要為人力成本，整體均價較低且持續(xù)下降，利潤水平持續(xù)壓縮，工程類項目均價2018-2021年整體均價除在2019年小幅度下降，整體表現(xiàn)為小幅度增長趨勢，故2021年金額占比有所提升。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示：

發(fā)展綠色低碳修復(fù)，打造土壤修復(fù)近零排放工程，實現(xiàn)土壤修復(fù)全行業(yè)碳中和目標(biāo)，需要建立土壤修復(fù)在核算方法、能耗強度、生態(tài)指標(biāo)、規(guī)劃體系4個方面的協(xié)同機制，進而實現(xiàn)4個掛鉤。

一是修復(fù)機構(gòu)與低碳核算掛鉤，發(fā)揮行業(yè)學(xué)會等社會團體的作用，界定土壤修復(fù)活動碳核算的時空范圍，構(gòu)建從業(yè)修復(fù)公司碳核算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并要求上市公司發(fā)布年度修復(fù)項目碳核算報告。

二是技術(shù)創(chuàng)新與能耗標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，鼓勵綠色低碳的專業(yè)設(shè)備研發(fā)、技術(shù)方案優(yōu)化和工程實踐經(jīng)驗總結(jié)，提高清潔能源利用比例，對修復(fù)技術(shù)裝備能耗情況進行信息公開。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色生態(tài)掛鉤，引導(dǎo)修復(fù)行業(yè)和修復(fù)工程向綠色生態(tài)化方向發(fā)展，深入強化自然衰減機理和基于自然解決方案的綠色生態(tài)耦合修復(fù)模式研發(fā)與應(yīng)用。

四是減量修復(fù)與規(guī)劃區(qū)劃掛鉤，通過優(yōu)化受污染土地利用規(guī)劃和區(qū)劃調(diào)整，實現(xiàn)減少需要修復(fù)的受污染土壤體量，提升受污染區(qū)域的生態(tài)景觀價值。

全國防沙治沙規(guī)劃

國家林草局官網(wǎng)12月26日消息，由國家林業(yè)和草原局會同國務(wù)院有關(guān)部門編制的《全國防沙治沙規(guī)劃(2021-2030年)》經(jīng)國務(wù)院審批同意，已于近日正式印發(fā)實施。

《規(guī)劃》全面總結(jié)黨的十八大以來我國防沙治沙成效，客觀分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，強調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，按照保護優(yōu)先、重點修復(fù)、適度利用的總體思路，依托全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，以全國防沙治沙綜合示范區(qū)為引領(lǐng)，以筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為重點，以保護生態(tài)和改善民生為目標(biāo)，充分調(diào)動各方面力量，廣泛開展國際合作交流，全力推進防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

《規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務(wù)1億畝，沙化土地封禁保護面積3000萬畝;到2030年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務(wù)1.86億畝，沙化土地封禁保護面積0.9億畝。

《規(guī)劃》貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足國家生態(tài)安全格局，與國土空間規(guī)劃和《“雙重”規(guī)劃》相銜接，統(tǒng)籌考慮沙化土地空間分布、治理方向的相似性及地域上相對集中連片等因素，將沙化土地劃分為干旱沙漠及綠洲，半干旱，青藏高原高寒，黃淮海平原半濕潤、濕潤，沿海沿江濕潤等5大沙化土地類型區(qū)、23個防治區(qū)域。根據(jù)沙化土地分布特點和水資源承載能力，確定7個重點建設(shè)區(qū)域，即3個優(yōu)先治理區(qū)和4個優(yōu)先預(yù)防區(qū)。

《規(guī)劃》明確分類保護沙化土地。堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，實行沙化土地分類保護，全面落實各項保護制度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)功能，促進植被休養(yǎng)生息，從源頭上有效控制土地沙化。強調(diào)對于原生沙漠、戈壁等自然遺跡，堅持宜沙則沙，強化保護措施，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

《規(guī)劃》要求推進重點區(qū)域沙化土地綜合治理。在科學(xué)評估水資源承載能力的基礎(chǔ)上，突出重點建設(shè)區(qū)域，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，依靠科技，總結(jié)概括了四大類、共11種常見的修復(fù)措施，高質(zhì)量開展生態(tài)修復(fù)?！笆奈濉逼陂g，3大優(yōu)先治理區(qū)沙化土地治理任務(wù)4869萬畝，約占同期全國防沙治沙任務(wù)總量的一半。

《2023-2028年中國土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告

  隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，土壤修復(fù)市場發(fā)展面臨巨大機遇和挑戰(zhàn)。在市場競爭方面，土壤修復(fù)企業(yè)數(shù)量越來越多，市場正面臨著供給與需求的不對稱，土壤修復(fù)行業(yè)有進一步洗牌的強烈要求，但是在一些土壤...

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