國務(wù)院部署保障電力和煤炭供應(yīng) 為什么出現(xiàn)電力短缺

• 2021年10月9日 ZhouJiaLiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 946 59
• 繁體

日前，國務(wù)院召開常務(wù)會議，進(jìn)一步部署了做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行等工作。

近期，世界各地都遭遇能源危機(jī)。國際天然氣價格一路上漲，導(dǎo)致整個歐洲的電價連創(chuàng)歷史新高。

視線轉(zhuǎn)回國內(nèi)，電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟(jì)運行和居民生活帶來影響。

日前，國務(wù)院召開常務(wù)會議，進(jìn)一步部署了做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行等工作。

具體部署：

保障群眾生活和冬季取暖用能，特別要確保東北地區(qū)冬季用煤用電。

推動有潛力的煤礦釋放產(chǎn)能，加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

交通運輸部門要優(yōu)先保障煤炭運輸。

針對煤電企業(yè)困難，實施階段性稅收緩繳政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保障合理融資需求。

推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，在穩(wěn)定居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)電價前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格，不受上浮20%限制。

鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠。

推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，做好煤、氣、油儲備。

堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

完善地方能耗雙控機(jī)制，推動新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入能源消費總量。

各地要做好有序用電管理，糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳，反對不作為、亂作為。

產(chǎn)煤省和重點煤企要按要求增產(chǎn)增供。

中央發(fā)電企業(yè)火電機(jī)組要應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化運行調(diào)度和安全管理。

對不落實保供責(zé)任的要嚴(yán)肅追責(zé)。

為什么出現(xiàn)電力短缺

歐洲，與煤炭、石油相比，天然氣開發(fā)相對容易，儲量較大，一直以來是世界上最便宜的能源之一。今年卻一反常態(tài)，天然氣價格在夏季大幅攀升，主要原因仍是供不應(yīng)求。在供應(yīng)方面，2020年全球共產(chǎn)出約3.85萬億立方米天然氣，較2019年下降3.3%。除了卡塔爾正在推進(jìn)大規(guī)模天然氣出口項目擴(kuò)建，全球幾乎沒有新的LNG出口項目獲批。在過去幾年，全球LNG供應(yīng)量每年都會增加3000萬噸至4000萬噸，而2020年至2021年只增加了1000萬噸左右，出現(xiàn)供給缺口。在需求方面，國際能源署預(yù)測，未來幾年天然氣需求還會持續(xù)增長，到2024年，全球天然氣需求量可能增至4.3萬億立方米，亞太地區(qū)天然氣消費增量相當(dāng)于全球總增量的43%。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，俄羅斯對亞洲地區(qū)主要國家的天然氣出口增長了19%。

國內(nèi)，一方面，今年是雙碳目標(biāo)的開局之年，能耗雙控目標(biāo)的落實有了很大提升。有些地方以前的指標(biāo)已經(jīng)用完了，只能對用電量一刀切。另一方面，煤炭價格隨著全球通貨膨脹繼續(xù)上漲，火電企業(yè)再次陷入工作更多、損失更大的局面。在能耗雙控背景下，煤炭產(chǎn)能利用率一直處于高 位，煤炭庫存降至歷史低位，地方煤炭項目審批趨嚴(yán)，再次加大了煤炭供應(yīng)壓力。還有一個原因，雖然過去幾年，以火電、水電、核電為代表的傳統(tǒng)能源投資持續(xù)下降，但從數(shù)據(jù)來看，目前我國對火電的依賴依然嚴(yán)重：雖然火電裝機(jī)容量已降至56.6%，但卻貢獻(xiàn)了71.8%的電力供應(yīng);而風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量占24%，發(fā)電量僅占總量的10%左右。

想要了解更多電力行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2021-2026年電力行業(yè)深度分析及投資價值研究咨詢報告》。

更多推薦報告

2021-2026年中國精品酒店行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2021版電力環(huán)保項目可行性專項研究及投資價值咨詢報告

  可行性研究是指在投資決策前，對與項目有關(guān)的資源、技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面進(jìn)行全面的分析、論證和評價，判斷項目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否符合，財務(wù)上是否盈利，并對多個可能的備...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡