北京:多子女輪候家庭優(yōu)先配租公租房 公租房發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 2021年8月18日 ZhouJiaLiang來源：華爾街見聞 第一財經(jīng) 新華網(wǎng) 1079 69
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今日，北京市住建委印發(fā)《關(guān)于加強公共租賃住房資格復(fù)核及分配管理的通知》，明確對本市公租房資格實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)保障。公租房資格備案家庭在輪候期間，需每滿24個月主動申報家庭情況，進行資格復(fù)核。多子女輪候家庭可優(yōu)先配租。

今日，北京市住建委印發(fā)《關(guān)于加強公共租賃住房資格復(fù)核及分配管理的通知》，明確對本市公租房資格實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)保障。公租房資格備案家庭在輪候期間，需每滿24個月主動申報家庭情況，進行資格復(fù)核。多子女輪候家庭可優(yōu)先配租。

公租房發(fā)展現(xiàn)狀分析

2009年政府工作報告中，“公共租賃住房”首次出現(xiàn)在公眾視野。2010年6月,住建部、發(fā)改委、財政部、國土局、國稅局、中國人民銀行、銀監(jiān)會七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保[2010]87號)，將公共租賃住房提升到新的高度。自此以后，公共租賃住房逐漸成為我國城鎮(zhèn)住房保障體系的重要組成部分。2013年，住建部、財政部、發(fā)改委公布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》,從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運行，統(tǒng)稱為公共租賃住房。

發(fā)展租賃住房，建立購租并舉的住房制度，對于促進實現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)意義重大。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)。政策性租賃住房已經(jīng)成為各地加強保障性租賃住房建設(shè)的重點。保障性租賃住房主要包括公租房和政策性租賃住房。公租房主要發(fā)揮了對城鎮(zhèn)戶籍住房和收入‘雙困’家庭的兜底保障作用。

目前，我國公共租賃住房覆蓋率較低。“十二五”規(guī)劃要求新增公共租賃住房不低于1550萬戶，保障房的保障率達到20%，且租賃住房主導(dǎo)保障供應(yīng)體系。國家行政學(xué)院馬秀蓮教授《中國公租房建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀》報告中的數(shù)據(jù)顯示，2011~2013年國家統(tǒng)籌建設(shè)公共租賃住房1057萬套，完成國家“十二五”期間公共租賃住房保障計劃的64.5%。2014~2015年未有公開數(shù)據(jù)，但根據(jù)全國公共財政對公共租賃住房的支出，2014和2015年連續(xù)下降，因此其余35.5%的保障目標(biāo)未必完成。即使完成了全部計劃，保障人口占城鎮(zhèn)常住居民人口的比重也僅為6.2%，而戶籍居民人口的保障比例更為3.4%。在如此低的覆蓋率下，公共租賃住房很難成為主導(dǎo)。

近年來，中央加大了資金補助和信貸支持力度，有力推進了公租房建設(shè)。截至2016年底，已有1126萬戶家庭住進了公租房，城鎮(zhèn)低保、低收入家庭基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。住房困難家庭居住條件有了很大改善，促進了社會和諧穩(wěn)定。，2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部把加快公租房竣工和分配入住作為重點，要求各地加大工作力度，年內(nèi)完成公租房新增分配200萬套。截至2020年底，已有3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補貼，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改善。

當(dāng)前住房租賃市場上的許多問題都與市場主體行為不規(guī)范密切相關(guān)。整頓租賃市場秩序、強化租賃市場監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)主要通過規(guī)范市場行為來完成。其次要提高政府監(jiān)管能力，大部分城市還沒有建立起有效的監(jiān)管體系，政府住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺、監(jiān)管隊伍等能力建設(shè)相對滯后。

《2019-2025年公租房發(fā)展前景與投資風(fēng)險預(yù)測報告》由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家海關(guān)總署、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關(guān)報紙雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據(jù)，客觀、多角度地對中國公租房市場進行了分析研究。報告在總結(jié)中國公租房發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對中國公租房的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預(yù)測論證。報告資料詳實，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，能準(zhǔn)確及時的針對自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營策略。

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