拜登提出基建計劃遭遇國會阻力 2021年基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)深度發(fā)展研究分析

• 2021年5月25日 YeYuJuan來源：新華社 1286 84
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目前新基建的發(fā)展在資金缺口上呈現(xiàn)多樣化的融資需求，相較“舊基建”具有較強(qiáng)的市場屬性，針對新基建進(jìn)行標(biāo)的投資，具有撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。此外，對于5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也是有待完善的重點工作。

拜登為基建計劃“降價”仍遭到國會阻力

據(jù)報道，美國白宮高級顧問錫德里克·里士滿日前表示，總統(tǒng)拜登已經(jīng)削減了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一攬子計劃總金額，如果共和黨方面沒有積極回應(yīng)，拜登將“另尋他法”。

拜登3月31日宣布總額約2.25萬億美元的基建計劃，希望國會今年夏天批準(zhǔn)，但遭遇共和黨方面巨大阻力。本月21日，白宮方面提議將總金額降至1.7萬億美元，作為向共和黨的讓步。

然而，共和黨方面對“降價”后的基建計劃仍持反對意見。共和黨籍聯(lián)邦參議員蘇珊·柯林斯表示，共和、民主兩黨仍然需要談判，因為雙方對基建的定義存在“根本差異”，共和黨主張基礎(chǔ)設(shè)施只包括道路、橋梁、港口、機(jī)場和寬帶等，但民主黨將從未被視為核心基礎(chǔ)設(shè)施的一些社會發(fā)展項目也包括在內(nèi)。兩黨的最大分歧不在于基建計劃規(guī)模，而在于“基礎(chǔ)設(shè)施到底是什么”。

我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程必不可少的物質(zhì)保證，是實現(xiàn)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的重要條件，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，是社會經(jīng)濟(jì)活動正常運行的基礎(chǔ);是社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志;是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提;是拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。

通過60多年的大規(guī)模投資建設(shè)，我國基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過大規(guī)模的投資和建設(shè)，得到明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)、能源、原材料供給能力邁上新臺階，交通運輸、郵電通信形成了縱橫交錯覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)體系，水利環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施顯著加強(qiáng)，三峽工程、西氣東輸、南水北調(diào)、青藏鐵路、京滬“高鐵”等一大批重大項目建設(shè)順利完成或向前推進(jìn)?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高提供了堅實的基礎(chǔ)。

中國投資協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年4月中旬，已有13個省區(qū)市陸續(xù)發(fā)布了2021年新基建相關(guān)重點項目投資計劃，其中有8個省份計劃總投資額超過40萬億元。此外，近年來我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效。從信息基礎(chǔ)設(shè)施看，取得跨越式發(fā)展和進(jìn)步，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及99%以上的行政村，4G網(wǎng)絡(luò)用戶超過12億。

未來基建行業(yè)的投資風(fēng)向分析

目前新基建的發(fā)展在資金缺口上呈現(xiàn)多樣化的融資需求，相較“舊基建”具有較強(qiáng)的市場屬性，針對新基建進(jìn)行標(biāo)的投資，具有撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。此外，對于5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也是有待完善的重點工作。

隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施從投入建設(shè)期邁向運營期，5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等將深度釋放“數(shù)字動能”。一是“新基建”將加快與傳統(tǒng)基建深度融合，補齊智慧交通、智慧能源等領(lǐng)域短板，為智慧城市建設(shè)提供智能底座;二是“新基建”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底層能力支撐，將助力各地發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化釋放經(jīng)濟(jì)價值。

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