我國社會足球場地全面開放 中國人均體育場地面積僅1.46平方米

• 2021年2月23日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1337 88
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近日，國家體育總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強社會足球場地對外開放和運營管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》提出到2025年，社會足球場地全面開放，初步形成制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會足球場地長效運營管理機制。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的決策部署，加強社會足球場運營管理，近日，國家體育總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強社會足球場地對外開放和運營管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》提出到2025年，社會足球場地全面開放，初步形成制度完備、權(quán)責(zé)明確、主體多元、利用高效的社會足球場地長效運營管理機制。

《指導(dǎo)意見》要求社會足球場保障使用功能確保開放時間。鼓勵各地依托已建社會足球場地，因場辦賽，廣泛開展足球賽事活動，強調(diào)社會足球場地優(yōu)先保證用于開展足球活動，嚴(yán)禁任何單位或個人擅自改變政府投資和享受政府補助的社會足球場地的功能。

《指導(dǎo)意見》指出要科學(xué)管理社會足球場，建立健全管理制度，強化日常管理。鼓勵建設(shè)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，采用智慧管理系統(tǒng)，鼓勵社會力量承接政府投資社會足球場地的運營管理。要求對社會足球場開展績效評價，建立獎懲機制。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)要完善社會足球場配套設(shè)施，提高運營效益，鼓勵多元利用，支持延伸足球產(chǎn)業(yè)鏈，支持為學(xué)校青少年提供場地、教學(xué)、培訓(xùn)服務(wù)，推進體教融合。

《指導(dǎo)意見》還要求各地切實履行主體責(zé)任，加強對社會足球場地運營管理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將社會足球場地運行、維護經(jīng)費納入本級預(yù)算管理，加大財政支持，確保社會足球場地設(shè)施、設(shè)備正常運行和持續(xù)服務(wù)。

中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃

近年來，隨著足球發(fā)展環(huán)境和氛圍的改善，社會資本投入足球事業(yè)的積極性大幅提高，業(yè)余足球俱樂部、社會青訓(xùn)機構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+足球”創(chuàng)業(yè)公司等多元化實體紛紛成立，全國各地形成了更多人關(guān)注足球、參與足球、投入足球的社會熱潮。足球品牌價值大幅提升，足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益活躍，足球賽事、裝備、場地、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈要素日漸成熟。在2018年世界杯的催化下，2019年中國足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)崗位人才需求激增，較2018年世界杯賽前增長33.8%，其中，足球教練崗位增幅超過50%。

國家發(fā)改委印發(fā)的《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)》，制定了中國足球發(fā)展的近期、中期以及長期目標(biāo)，全力實現(xiàn)足球一流強國而努力。政策紅利推動下，中國足球產(chǎn)業(yè)有望迎來快速發(fā)展。隨著數(shù)字營銷占據(jù)主導(dǎo)，傳統(tǒng)媒體式微，媒體為足球產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟收益不再穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。對此，未來全球足球產(chǎn)業(yè)將不斷探索并適應(yīng)瞬息萬變的媒體生態(tài)，以保證對新一代年輕球迷的影響力與發(fā)展動力。在科技快速發(fā)展下，全球足球產(chǎn)業(yè)也將向智能化方向發(fā)展。對足球愛好者來說，智能化產(chǎn)品可以提供管理服務(wù)，并延伸出更多增值服務(wù);對足球運動員而言，人工智能可以對運動員進行健康管理，減少生病困擾;對足球器材廠商，可以提供更科學(xué)、個性化的服務(wù)，帶來更好的運動體驗。足球場地全面開放對我國體育場館建設(shè)有什么影響？我國體育場館行業(yè)現(xiàn)狀如何？

體育場館建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

作為承載體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)——體育場館的建設(shè)、完善和發(fā)展對整個產(chǎn)業(yè)的支持和推動作用則顯得極為重要。體育場館是進行運動訓(xùn)練、運動競賽及身體鍛煉的專業(yè)性場所，主要有體育場(室外)和體育館(室內(nèi))兩類;場館是體育產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展依托，其重要性就相當(dāng)于電影院之于影視產(chǎn)業(yè)，能夠有效的發(fā)展用戶和極大的提升商業(yè)價值，因此體育場館的升級、完善和發(fā)展能夠助力體育產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。近年來，持續(xù)高漲的全民健身熱潮不斷推動著體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴大，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模仍達(dá)不到GDP的1%，占比仍然較小，但凸顯體育產(chǎn)業(yè)有很廣闊的發(fā)展空間。隨著國務(wù)院46號文的出臺以及一系列相關(guān)文件的發(fā)布，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被更加重視也受到了越來越多人的關(guān)注。目前，中國人均體育場地面積僅1.46平方米，室內(nèi)場館人均僅0.19平方米。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》要求，到2025年，中國人均體育場地將達(dá)到2平方米。預(yù)計未來需要建設(shè)將近8億平方米體育場地，其中室內(nèi)場地面積約增加1.1億平方米。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2020年體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比例有望提升至40%，按照體育產(chǎn)業(yè)2020年3萬億的政策目標(biāo)，2020年體育服務(wù)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到1.2萬億。其中，2020年體育場館運營占體育服務(wù)業(yè)的比重預(yù)計會小幅上漲至12%左右，體育場館運營市場規(guī)模則有望達(dá)到1440億元，5年內(nèi)復(fù)合增速能達(dá)到60%左右。自2013年國家體育總局等八部門出臺《關(guān)于加強大型體育場館運營管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見》和2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》后，中國體育場館的數(shù)量持續(xù)增多，發(fā)展方向也逐漸明確，PPP模式成為主流。目前，全國PPP項目庫中已有123個體育場館項目入庫，未來還有更多的體育場館項目嘗試采用PPP模式。同時，全民健身場地將更多的利用城市閑置空間和碎片化空間，中小型化、多功能化成為必然。具有靈活多樣、方便快捷、低成本的特點的新型健身場館將被更多的運營商所青睞。遠(yuǎn)離城市、親近自然的戶外健身休閑設(shè)施亦成為建設(shè)投資的熱點。未來體育場館和體育公園運營行業(yè)，將呈現(xiàn)更加市場化管理、多業(yè)務(wù)聯(lián)動經(jīng)營和“內(nèi)容”+“渠道”整合的三大發(fā)展趨勢，相關(guān)場館運營公司也會在三大趨勢下做大做強。在場館服務(wù)方面，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)在場館服務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化趨勢明顯，對場館運營或?qū)a(chǎn)生革命性變化與影響。2018年體育服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)萬億，體育場館投資增速實現(xiàn)較快增長。

運營情況

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國體育場館的管理方面逐漸呈現(xiàn)多元化模式，很多種類的管理模式共同促進體育場館的運營，如今，我國體育場館的運營模式已經(jīng)從曾經(jīng)的國家主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)換成企業(yè)主要進行管理。在這種多模式運營的情況下，體育場館的管理方面仍然存在很多問題，這些問題導(dǎo)致我國體育事業(yè)存在一定的障礙。比如，雖然現(xiàn)在多元化的管理模式出現(xiàn)各大體育場館的運營方案中，但是實際擁有決定權(quán)的依舊是政府，所以在很多關(guān)鍵決策的面前，相關(guān)的管理人員并不能夠獲得裁決的能力，只能聽從政府的執(zhí)行策略，所以很多管理者只是具有這個職位，而不是真正的決定權(quán)。這樣的情況使得很多體育場館的多元化模式成為空談。其次，我國的體育場館的建設(shè)的質(zhì)量依舊有很大的提升空間，主要表現(xiàn)在基本設(shè)施、基本管理以及基本服務(wù)這三個方面。在多數(shù)體育場館中，基本設(shè)施常常不夠完善，很多健身設(shè)施不能夠達(dá)到真正鍛煉身體的目的，有的甚至存在安全問題，同時許多場館中的環(huán)境也影響到人們鍛煉時候的心情;在基本管理方面，許多體育場館的管理方面仍然存在一定的漏洞，常常會因為管理不當(dāng)而導(dǎo)致經(jīng)營的失敗;基本服務(wù)方面，很多體育場館投入較少的精力，使得各種服務(wù)不能夠及時滿足人們以及社會的需要。最重要的一點是，我國體育場館的修建的主要目的大多數(shù)以盈利為主，從而忽視了它本身應(yīng)該服務(wù)于社會，呼吁全民的運動，從而達(dá)到全民健身的目的，但是往往由于他們的不恰當(dāng)管理，導(dǎo)致國民運動積極性大大減弱。很多管理人員也會存在服務(wù)態(tài)度不友好，給運動者留下不好的印象，從而導(dǎo)致國民對于部分體育場館存在一定的偏見。

前景預(yù)測

“健康中國”戰(zhàn)略的逐步實施，我國體育需求正加速多元化擴展，體育消費方式加速向參與型和觀賞型消費擴展，體育產(chǎn)業(yè)向提高質(zhì)量和競爭力擴展，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費已成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。近幾年，國務(wù)院與國家體育總局等機構(gòu)紛紛出臺支持體育行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級快速發(fā)展的政策，主要包括《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》、《"健康中國2030"規(guī)劃綱要》、《全民健身計劃(2016-2020年)》等，政策環(huán)境的持續(xù)改善，將推動體育場館改造與建設(shè)需求大大提升。未來體育場館行業(yè)發(fā)展速度和市場規(guī)模增長較大，每年將保持不低于10%的增長速度，涵蓋依托場館舉辦的賽事活動等各有關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來年均產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元以上規(guī)模。2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情將為中國體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來契機，進一步加深數(shù)字和實體體育產(chǎn)業(yè)的融合，推動5G、云計算、大數(shù)據(jù)、AIoT等技術(shù)在智慧場館建設(shè)中的應(yīng)用，讓體育場館更加人性化、智慧化。

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  2021-2025年中國體育場館建設(shè)行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

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