十三五文物資源倍增 文物保護(hù)狀況得到切實(shí)改善

• 2021年2月1日 HouChunLu來源：互聯(lián)網(wǎng) 239 7
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文物承載燦爛文明，傳承歷史文化。改革開放40年來，通過完善文物法規(guī)、強(qiáng)化文物普法，科學(xué)認(rèn)識(shí)、合理利用文物資源的意識(shí)在全社會(huì)基本樹立。黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

文物承載燦爛文明，傳承歷史文化。改革開放40年來，通過完善文物法規(guī)、強(qiáng)化文物普法，科學(xué)認(rèn)識(shí)、合理利用文物資源的意識(shí)在全社會(huì)基本樹立。黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

近年來我國(guó)文物保護(hù)仍然不容樂觀:犯罪侵害的對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大，古遺址、古墓葬、田野石刻成為發(fā)案重災(zāi)區(qū)，世界文化遺產(chǎn)、皇家陵寢、大型古墓葬群成為犯罪分子侵害對(duì)象。從全國(guó)各地發(fā)生的重大文物犯罪案件看，文物犯罪手段不斷升級(jí)，呈現(xiàn)集團(tuán)化、暴力化、智能化趨勢(shì)，作案愈加隱蔽，監(jiān)管更加棘手，文物安全工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

“十三五”期間，各地各有關(guān)部門守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。文物事業(yè)全面發(fā)展，逐漸形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的文物保護(hù)格局，為增強(qiáng)文化自覺和文化自信、賦彩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力文明交流互鑒作出積極貢獻(xiàn)。

目前，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)5058處、省級(jí)文物保護(hù)單位2萬余處、市縣級(jí)文物保護(hù)單位11萬余處。與此同時(shí)，文物保護(hù)狀況得到切實(shí)改善，文物保護(hù)利用區(qū)域聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)，長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園和黃河文化遺產(chǎn)廊道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

“十三五”期間，中國(guó)文物資源倍增，文物時(shí)代價(jià)值凸顯。中國(guó)文物保護(hù)社會(huì)共識(shí)全面形成，探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

5年來，文物治理能力和依法管理水平顯著增強(qiáng)。國(guó)家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《文物保護(hù)法》修訂積極推進(jìn)，地方文物立法進(jìn)程加快，現(xiàn)有文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章17部、地方性法規(guī)200余部、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)130余項(xiàng)。2020年，國(guó)家文物局組織起草《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法(修訂草案)》(征求意見稿)，向社會(huì)公開征求意見。對(duì)比現(xiàn)行《文物保護(hù)法》和征求意見稿可看出，前者共八章80條，后者共九章107條。主要修改內(nèi)容包括完善立法目的，豐富文物定義和類型;強(qiáng)化政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)參與;加大不可移動(dòng)文物保護(hù)力度;加強(qiáng)館藏文物保護(hù)利用;進(jìn)一步規(guī)范文物流通，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化文物進(jìn)出境管理。值得注意的是，征求意見稿增設(shè)專章，加強(qiáng)文物保護(hù)監(jiān)督檢查。

與此同時(shí)，探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路邁出堅(jiān)實(shí)步伐。國(guó)家文物局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中央財(cái)政支持文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)五年累計(jì)483億元。文物科技跨越發(fā)展，先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用漸成規(guī)模，33家國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地引領(lǐng)文博行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得重要進(jìn)展。

“十四五”期間，將加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)研究利用，深化中華文明認(rèn)知，提高素質(zhì)能力和依法管理水平，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，推進(jìn)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為堅(jiān)定文化自信、傳承中華文明提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。欲想知道中國(guó)文物保護(hù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢，請(qǐng)點(diǎn)擊《2020-2025年中國(guó)文物保護(hù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》

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