在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定發(fā)布 2020中國在線旅游行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略

• 2020年10月15日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 314 13
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在線旅游是旅游電子商務(wù)行業(yè)的專業(yè)詞語。指“旅游消費者通過網(wǎng)絡(luò)向旅游服務(wù)提供商預定旅游產(chǎn)品或服務(wù)，并通過網(wǎng)上支付或者線下付費，即各旅游主體可以通過網(wǎng)絡(luò)進行產(chǎn)品營銷或產(chǎn)品銷售”。從行業(yè)細分產(chǎn)品與服務(wù)角度來看，在線旅游行業(yè)可細分為機票在線預訂市場、酒店在線

在線旅游是旅游電子商務(wù)行業(yè)的專業(yè)詞語。指“旅游消費者通過網(wǎng)絡(luò)向旅游服務(wù)提供商預定旅游產(chǎn)品或服務(wù)，并通過網(wǎng)上支付或者線下付費，即各旅游主體可以通過網(wǎng)絡(luò)進行產(chǎn)品營銷或產(chǎn)品銷售”。從行業(yè)細分產(chǎn)品與服務(wù)角度來看，在線旅游行業(yè)可細分為機票在線預訂市場、酒店在線預訂市場、度假產(chǎn)品在線預訂市場以及其他旅游服務(wù)市場。

根據(jù)中研普華研究報告《2020-2025年中國在線旅游行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

2020中國在線旅游行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略

隨著國民可支配收入的不斷增長和對文化產(chǎn)品需求的不斷擴大，在線旅游作為一種新興的旅游方式迅速占領(lǐng)市場，其打破傳統(tǒng)的跟團游的基礎(chǔ)上極大的滿足了人們在旅游方面的需求。

當前，在線旅游呈現(xiàn)三段式的產(chǎn)業(yè)分布。這種三段式的產(chǎn)業(yè)分布主要由上游資源供應商、中游產(chǎn)品組合及經(jīng)銷，下游用戶群體構(gòu)成，上游資源供應商提供基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品，如旅游景點，酒店等;中游產(chǎn)品組合及經(jīng)銷更多的面向一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭，其通過互聯(lián)網(wǎng)平臺分配旅游資源;下游用戶群體由龐大的網(wǎng)民群體構(gòu)成;上中下三段產(chǎn)業(yè)鏈形成了完整的在線旅游產(chǎn)業(yè)模式。

伴隨旅游行業(yè)收入快速增長，行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化逐漸加深，在線旅游市場也快速增長。2018年，中國在線旅游預訂市場規(guī)模達到8600億元人民幣，同比增長16.5%;在線旅游預訂網(wǎng)民規(guī)模達到4.1億人次，同比增長9%。近年來，蓬勃發(fā)展的在線旅游平臺以其高效、便捷的服務(wù)深受消費者青睞。然而，在給人們生活帶來便利的同時，在線平臺發(fā)展也逐漸暴露出虛假宣傳、欺詐消費者等問題。默認搭售、大數(shù)據(jù)“殺熟”、虛假宣傳、低價陷阱等現(xiàn)象是在線旅游平臺最常見的幾大陷阱。

近年來，我國在線旅游市場規(guī)模穩(wěn)步增長，資料顯示，2019年中國在線旅游市場全年交易規(guī)模突破1萬億元，用戶規(guī)模突破4億人。在線旅游企業(yè)和平臺的數(shù)量不斷增多，既方便了廣大人民群眾出游，也促進了旅游消費，帶動了行業(yè)發(fā)展。然而，與此同時，一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品，擾亂市場秩序，侵害游客合法權(quán)益，給行業(yè)的健康有序發(fā)展帶來了負面影響。要求加強法治建設(shè)、強化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為社會共識。此外，隨著旅游法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法等法律的頒布實施，出臺《規(guī)定》的上位法基礎(chǔ)初步完備，立法時機基本成熟。

在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定

文化和旅游部發(fā)布的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》在10月1日正式施行，這是我國首個聚焦在線旅游市場的監(jiān)管規(guī)定，將對在線旅游市場的健康發(fā)展起到良好的推動作用。

近年來，我國在線旅游企業(yè)和平臺數(shù)量不斷增多，促進了旅游消費，帶動了行業(yè)發(fā)展，但存在的問題也成為行業(yè)健康發(fā)展的掣肘。從各地文化和旅游行政部門收到的舉報和投訴等方面所反映出來的問題來看，一些企業(yè)和平臺涉及的問題主要集中于旅游安全保障和救助義務(wù)、消費者權(quán)益保障、虛假宣傳等諸多方面，侵害了游客的合法權(quán)益，擾亂了旅游市場秩序，亟須通過健全法律法規(guī)來加以規(guī)范。

業(yè)內(nèi)人士指出，此前旅游領(lǐng)域只有旅游法、旅行社管理條例和相關(guān)實施細則，現(xiàn)有的法規(guī)盡管有一定的約束力，但在實際監(jiān)管的過程中仍存在一些“邊緣地帶”，《規(guī)定》針對目前行業(yè)內(nèi)突出存在的問題也有了具體規(guī)定，其出臺可謂正當其時。

除了指導在線旅游經(jīng)營者的經(jīng)營行為外，《規(guī)定》還對未來工作方向設(shè)定了原則、提出了要求，將為國內(nèi)旅游行業(yè)的整體復蘇提供法律支撐，也為在線旅游經(jīng)營者合法經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實后盾。

具體來看，《規(guī)定》中強調(diào)，在線旅游經(jīng)營者應當提供真實、準確的旅游服務(wù)信息，不得進行虛假宣傳;未取得質(zhì)量標準、信用等級的，不得使用相關(guān)稱謂和標識。平臺經(jīng)營者應當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)。在線旅游經(jīng)營者為旅游者提供交通、住宿、游覽等預訂服務(wù)的，應當建立公開、透明、可查詢的預訂渠道，促成相關(guān)預訂服務(wù)依約履行。

對于備受消費者詬病的點評權(quán)問題，《規(guī)定》要求在線旅游經(jīng)營者應當保障旅游者的正當評價權(quán)，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務(wù)的評價，不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者做出評價，對旅游者做出的評價應當保存并向社會公開。在線旅游經(jīng)營者刪除法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)脑u價信息的，應當在后臺記錄和保存。

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  2020-2025年中國在線旅游行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  在線旅游是由旅游中介服務(wù)提供商或在線預訂服務(wù)代理商及傳統(tǒng)旅游企業(yè)提供，以網(wǎng)絡(luò)為主體，以旅游信息庫、電子銀行為基礎(chǔ)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運作旅游產(chǎn)品及其分銷系統(tǒng)的旅游經(jīng)營體系。從行業(yè)細分產(chǎn)品...

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