2020年土壤修復(fù)政策 2020土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀及前景預(yù)測

• 2020年5月22日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 1283 84
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進入2020年以來，耗時多年的土壤詳查工作已經(jīng)完成，工作重點將從之前的勘察進入治理階段，相對于前些年而言，土壤治理領(lǐng)域的空間將進一步得到釋放。

2020年土壤修復(fù)政策

進入2020年以來，耗時多年的土壤詳查工作已經(jīng)完成，工作重點將從之前的勘察進入治理階段，相對于前些年而言，土壤治理領(lǐng)域的空間將進一步得到釋放。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，截至目前，我國已初步建成包含79941個點位的國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，基本實現(xiàn)所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋。中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

2020土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀及前景預(yù)測

近年來，我國土壤環(huán)境總體情況不容樂觀。土壤治理和修復(fù)工作被納入了國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，土壤修復(fù)市場引發(fā)投資關(guān)注。相比國內(nèi)其他環(huán)保行業(yè)，土壤修復(fù)發(fā)展遠(yuǎn)落后于大氣污染防治、污水處理、垃圾處理等較早興起、目前較為熱門的行業(yè)。雖然我國土壤修復(fù)行業(yè)還處于發(fā)展的進入期但市場發(fā)展卻十分迅速。目前中國已經(jīng)有超過5000萬畝的耕地遭受污染，污染工業(yè)用地面積同樣不在少數(shù)。粗略計算，中國土壤修復(fù)的市場規(guī)?？梢暂p易超過10000億大關(guān)。

土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物等方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)。土壤修復(fù)方法可按照修復(fù)手段、修復(fù)場地為標(biāo)準(zhǔn)進行分類。按照修復(fù)手段分類，大致可分為生物、物理、化學(xué)方式;按照修復(fù)場地分類，則可分為原位修復(fù)和異位修復(fù)兩種修復(fù)方法。

2020土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀

當(dāng)前來看，我國土壤修復(fù)行業(yè)正處于行業(yè)的起步階段，行業(yè)投入資金占GDP比例較小，我國土壤修復(fù)行業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。近年來我國土壤修復(fù)行業(yè)政策頻出，基于土壤污染防治工作的復(fù)雜性，土壤污染本身具有滯后性強、地域差別大、治理困難、周期較長等特點，此外，現(xiàn)有土壤治理商業(yè)模式包括污染方付費模式、受益方付費模式和財政直接出資模式，均存在污染責(zé)任人無法確認(rèn)或資金困難等問題，嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展，亟需系統(tǒng)性的法律制度建設(shè)。

2018年，中央財政安排土壤污染防治專項資金65億元，與2017年執(zhí)行數(shù)基本持平。國家重點研發(fā)計劃“場地土壤污染成因與治理技術(shù)”(2018-2022)，2018年國撥經(jīng)費6.08億元，這將促進土壤修復(fù)行業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的研究，為行業(yè)發(fā)展提供重大科技支撐。2018年土壤修復(fù)從業(yè)企業(yè)為3830家。土壤修復(fù)行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)最受矚目的細(xì)分行業(yè)之一。2018年土壤修復(fù)市場規(guī)模100多億元，其中工業(yè)類污染場地修復(fù)工程仍占主要部分，合同額約70億元，而且資金規(guī)模愈來愈集中于大項目。

2019年是《土壤污染防治法》實施的第一年，土壤修復(fù)大戲已經(jīng)開鑼。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼發(fā)布研究報告，提出土壤修復(fù)行業(yè)必將迎來巨大的市場空間，行業(yè)規(guī)模將加速擴張。包括場地修復(fù)、耕地修復(fù)、礦山修復(fù)等在內(nèi)，土壤修復(fù)潛在總市場空間合計將超過5.2萬億元。保守估計，2019年土壤修復(fù)市場空間在1571.5億元左右。同時，如何解決資金匱乏的問題，將成為污染場地修復(fù)及再開發(fā)利用和土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

根據(jù)國家“到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的?；飞a(chǎn)企業(yè)全部啟動搬遷改造”的指標(biāo)，可以推測我國有待修復(fù)的工業(yè)場地存量200萬畝，根據(jù)招投標(biāo)現(xiàn)狀來看，每塊地修復(fù)成本從百萬至千萬甚至上億不等，保守估計以每畝地20-50萬元價格來估算，則場地修復(fù)市場空間將達(dá)到1萬億元。

隨著政策的不斷完善、技術(shù)的持續(xù)升級以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化，行業(yè)壁壘將明顯提升，預(yù)計未來企業(yè)數(shù)量增速將放緩，先期進入土壤修復(fù)行業(yè)的龍頭企業(yè)具備更強的競爭力，一些在細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強的技術(shù)企業(yè)也將脫穎而出。我國的待修復(fù)礦山污染地塊在300萬畝左右，保守估計以每畝地5-10萬元左右價格垃圾進行估算，則礦山修復(fù)市場空間將達(dá)到3000億元左右;待修復(fù)的污染耕地面積約為3.92億畝，每畝耕地修復(fù)價格以1萬元為計算，則污染耕地修復(fù)市場空間為3.92萬億?？傆媮砜矗@三類待修復(fù)土壤潛在市場空間達(dá)5.22萬億元。

《土壤污染防治行動計劃》(“土十條”)，要求到2020年土壤污染加重的趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，到2030年全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控，到2050年土壤環(huán)境質(zhì)量得到全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。此后，我國陸續(xù)完善土壤修復(fù)相關(guān)的法律、法規(guī)等制度建設(shè)。

2020土壤修復(fù)行業(yè)前景預(yù)測

我國土壤修復(fù)類型主要包括：場地、耕地和礦山，污染面積分別為2.5萬塊、1000萬畝和8萬公頃。目前，土壤修復(fù)項目以場地修復(fù)為主，耕地修復(fù)將帶來較大的市場增量。隨著《土壤法》的落地，行業(yè)制度體系逐步規(guī)范，土壤修復(fù)項目需求有望提升，市場空間廣闊。到2024年我國土壤修復(fù)市場規(guī)模將達(dá)到860億元。

中國土壤修復(fù)行業(yè)最為熱門的是污染場地修復(fù)，由于城市范圍的擴容，以前的工礦企業(yè)用地逐步變成了城鎮(zhèn)建設(shè)用地，但工礦企業(yè)用地當(dāng)年遺留的污染亟待治理，場地修復(fù)成為行業(yè)焦點。而耕地修復(fù)市場隨著國家對確保耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量的重視逐步落實，也開始壯大。雖然由于“去杠桿”的推進，環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其是PPP模式，受到金融機構(gòu)的冷遇，但從國家政策、市場需求等多方面因素來看。環(huán)保行業(yè)投融資環(huán)境將很快緩和，為土壤修復(fù)市場帶來巨大的產(chǎn)出效應(yīng)。目前中國土壤污染防治修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的占比不足1%，但在歐美日等發(fā)達(dá)國家，這一比重高達(dá)30%，這也意味著中國未來很長一段時期內(nèi)的土壤修復(fù)市場，有著超乎想象的潛力。目前土壤修復(fù)行業(yè)的市場空間高達(dá)5萬億元，這樣的一個巨型市場也無疑將有力地拉動下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。欲了解關(guān)于中國土壤修復(fù)行業(yè)具體詳情可以點擊查看中研普華研究報告《2020-2025年中國土壤修復(fù)行業(yè)全景調(diào)研與投資前景預(yù)測報告》。

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