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2019年兒童血液病、惡性腫瘤醫(yī)療救治及保障管理工作的政策解讀

  • 2019年8月2日 LiuMingYue來源:醫(yī)政醫(yī)管局 591 33
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兒童血液病、惡性腫瘤是一類嚴重威脅兒童健康的重大疾病,受到全社會的高度關注,黨中央、國務院高度重視兒童醫(yī)療服務體系建設發(fā)展和重大疾病診療保障工作。

2019年兒童血液病、惡性腫瘤醫(yī)療救治及保障管理工作的政策解讀

近期,國家衛(wèi)生健康委等五部門印發(fā)了《關于開展兒童血液病、惡性腫瘤醫(yī)療救治及保障管理工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕50號),現解讀如下:

一、文件制定的背景

兒童血液病、惡性腫瘤是一類嚴重威脅兒童健康的重大疾病,受到全社會的高度關注,黨中央、國務院高度重視兒童醫(yī)療服務體系建設發(fā)展和重大疾病診療保障工作。2018年國家衛(wèi)生健康委等6部門共同研究,以兒童白血病為突破口,采取提升醫(yī)療救治、醫(yī)療保障和藥品供應水平的一攬子政策措施,取得了良好效果。在此基礎上,國家衛(wèi)生健康委按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,經過深入調查研究,結合兒童血液病、惡性腫瘤治療周期長、難度大、費用高、負擔重的情況,會同民政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合開展兒童血液病、惡性腫瘤醫(yī)療救治及保障管理工作,切實維護兒童健康權益。

二、文件主要內容

(一)完善診療體系,提高救治管理水平。一是按照發(fā)病率相對較高、診療效果明確、經濟負擔重等原則,明確了神經母細胞瘤、噬血細胞綜合征等10個病種作為首批救治管理病種。二是建立健全定點醫(yī)院及診療協(xié)作網絡。針對非腫瘤性兒童血液病,建立健全診療服務網絡,確定定點醫(yī)院,實施以省級、市級為單位的集中救治管理。針對兒童實體腫瘤,以省級(或有條件的地市)為單位,由兒童??漆t(yī)院牽頭組建跨醫(yī)療機構的診療協(xié)作組,協(xié)調協(xié)作組成員單位共同實施實體腫瘤患兒化療、手術、放療等多學科協(xié)作診療。三是組建國家級、省級專家組,制修訂完善相關診療技術規(guī)范、臨床路徑,并加大培訓宣貫力度。四是建立兒童血液病惡性腫瘤登記管理系統(tǒng),實施家庭醫(yī)生簽約服務,提供全程服務。五是制訂相關病種早期篩查方案,明確適宜的篩查指標和項目,加大科普宣傳力度,提高早診早治率。

(二)完善藥品供應和綜合保障制度。一是加強藥品供應保障,開展相關病種藥品供應保障情況監(jiān)測,鼓勵新藥研發(fā)生產,加快抗癌藥品、兒童用藥品實施優(yōu)先審評審批。探索利用血站富余血漿生產血液制品,用于血液病、惡性腫瘤患兒救治。二是提高醫(yī)療綜合保障水平。加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,加大大病保險保障能力,增強醫(yī)療救助托底保障能力,發(fā)揮綜合保障效益,合力降低患者費用負擔。逐步將更多符合條件的治療藥物納入醫(yī)保支付范圍。深入推進醫(yī)保支付方式改革,簡化轉診報銷手續(xù)。加強社會救助和慈善幫扶。

(三)保障組織實施。加強組織領導,明確部門分工,加強溝通協(xié)調,加大宣傳引導力度。衛(wèi)生健康行政部門要加強醫(yī)療質量管理,提高醫(yī)療服務及管理水平。民政部門要發(fā)揮社會救助托底線、就急難作用。醫(yī)保部門將繼續(xù)完善中國特色醫(yī)療保障制度體系建設,統(tǒng)籌發(fā)揮三重制度綜合保障效能,梯次降低包括兒童血液病、惡性腫瘤患兒在內的參保居民醫(yī)療費用負擔。各地要總結先進經驗做法,探索在重大疾病分級診療、救治管理、短缺藥品供應保障和大額醫(yī)療費用醫(yī)保報銷等方面形成一套成熟的政策模式,在全國推廣應用。

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