監(jiān)管部門嚴厲處罰違法占用永久性基本農(nóng)田

• 2018年11月13日 WangYu來源：中國防指網(wǎng) 645 37
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建生態(tài)園、建莊園、仿古園、農(nóng)家樂、光伏建站、水上樂園;修停車場、駕校;違法采砂……盡管國家明令對永久性基本農(nóng)田實行特殊保護，但是，一些企業(yè)或個人卻任性違法占地。其結果，一定逃不過監(jiān)管部門的嚴厲處罰。

國家對永久性基本農(nóng)田實行特殊保護，自然資源部嚴打違法占地行為

建生態(tài)園、建莊園、仿古園、農(nóng)家樂、光伏建站、水上樂園;修停車場、駕校;違法采砂……盡管國家明令對永久性基本農(nóng)田實行特殊保護，但是，一些企業(yè)或個人卻任性違法占地。其結果，一定逃不過監(jiān)管部門的嚴厲處罰。

自然資源部公開通報10起違法占用永久性基本農(nóng)田案件。這也是自然資源部首次公開查處這類違法占地案件。自然資源部執(zhí)法局局長崔瑛在自然資源部今天召開的新聞發(fā)布會上透露，10起案件半數(shù)被移送公安機關追究刑事責任。

保定九彩公司占地逾500畝

據(jù)崔瑛介紹，這10起案件分別發(fā)生在河北、上海、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西自治區(qū)、貴州以及甘肅等10省區(qū)市。10起案件共占用永久性基本農(nóng)田798.59畝。其中，河北省保定市的一起案件中就違法占用永久基本農(nóng)田約33.29公頃(499.34畝)。

崔瑛說，2017年4月，河北省保定市九彩農(nóng)業(yè)開發(fā)公司違法占用該市望都縣寺莊鄉(xiāng)南下叔村土地約35.34公頃(530.11畝)建設生態(tài)觀光園，其中，499.34畝是永久性基本農(nóng)田。

其他九起案件違法占地的主角分別是：上海保利建工房產(chǎn)公司、江西陽旭新能源公司、山東梁山通翔專用汽車制造公司、河南長葛市董村鎮(zhèn)董村村民、湖北武漢余紅梅仿古公司、湖南邵陽國色添香水上世界公司、廣西玉林通路機動車駕駛員培訓公司、貴州長順川黔竹玉農(nóng)家樂山莊、甘肅蘭州新區(qū)中川鎮(zhèn)華家村村民。其中尤以余紅梅仿古公司違法占地較多，達117.4畝。

5案移送公安有官員被問責

從2016年到今年2月，原國土資源部曾發(fā)布通知強調(diào)對永久性基本農(nóng)田實施特殊保護，其中，2016年發(fā)布的相關通知中明確提出，將《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006～2020年)調(diào)整方案》確定的全國15.46億畝基本農(nóng)田保護任務落實到用途管制分區(qū)，落實到圖斑地塊。

崔瑛透露，今年2月，原國土資源部再次發(fā)布通知強調(diào)，堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。禁止任何單位和個人在永久基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)進行破壞活動。但是，偏偏有違法者對此置若罔聞。

據(jù)崔瑛介紹，這10起違法占用永久性基本農(nóng)田案件均受到嚴懲。她說，其中發(fā)生在河北、河南、湖北、湖南以及甘肅的5起案件已被移送公安機關追究刑事責任。

此外，10案件中也有一批官員被問責。其中，湖北案件中，鳳凰鎮(zhèn)原黨委書記汪某受到行政警告處分，鎮(zhèn)分管國土規(guī)劃的黨委副書記李某受到行政記過處分，鳳凰寨村黨支部書記劉某受到黨內(nèi)嚴重警告處分;湖南案件中，塘渡口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長肖某被誡勉談話，副鎮(zhèn)長張某和鎮(zhèn)國土所所長唐某2人受到行政警告處分，國土所副所長唐某受到行政記過處分，梅子院村支部書記劉某被撤職;廣西自治區(qū)案件中，玉林市國土資源執(zhí)法監(jiān)察玉州大隊原負責人梁某受到行政記過處分，名山國土資源管理所原所長馮某受到行政警告處分，二泉村原支部書記兼主任蔣某受到黨內(nèi)警告處分。

據(jù)崔瑛介紹，甘肅省案件中，涉案當事人常某被判處有期徒刑1年，并處罰金4萬元。

被占基本農(nóng)田已恢復原狀

在新聞發(fā)布上，崔瑛指出，永久基本農(nóng)田是耕地中的精華，是糧食生產(chǎn)的核心產(chǎn)能。她說，自然資源部將重點關注農(nóng)村土地流轉、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營中擅自改變農(nóng)業(yè)用途、以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整等為名進行非農(nóng)業(yè)建設占用永久基本農(nóng)田等問題。要及時發(fā)現(xiàn)，堅決制止和懲處違法占用、破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的行為。

同時，將強化永久基本農(nóng)田特殊保護意識，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度。

崔瑛說，截至目前，這10起案件被占用的土地包括永久性基本農(nóng)田或已被恢復原狀或地上建筑物和其他設施已被拆除。

堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”

為落實最嚴格的耕地保護制度，各級自然資源主管部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴肅查處了一批違法占用、破壞永久基本農(nóng)田案件。自然資源部日前向社會通報了10起這方面的案件。

這10起案件是：河北省保定市九彩農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司違法占地建生態(tài)園案，上海保利建工房產(chǎn)有限公司違法占地堆料停車案，江西陽旭新能源有限公司違法占地建光伏項目案，山東省濟寧市梁山通翔專用汽車制造有限公司違法占地建停車場案，河南省許昌市長葛市李某違法占地建莊園飯店案，湖北省武漢市新洲區(qū)余紅梅仿古公司違法占地建仿古園案，湖南省邵陽市邵陽縣國色添香水上世界公司違法占地建水上樂園案，廣西壯族自治區(qū)玉林市通路機動車駕駛員培訓有限公司違法占地建駕校案，貴州省黔南州長順縣廣順鎮(zhèn)川黔竹玉農(nóng)家樂山莊違法占地建房案，甘肅省蘭州市蘭州新區(qū)常某破壞永久基本農(nóng)田案。

自然資源部執(zhí)法局局長崔瑛介紹，這些案件中涉及的地上建筑物和其他設施，已基本拆除，土地基本恢復原狀，當事人受到責任追究。她表示，各級自然資源主管部門將堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，對永久基本農(nóng)田實施特殊保護，堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”，將重點關注農(nóng)村土地流轉、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營中擅自改變農(nóng)業(yè)用途、以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為名進行非農(nóng)業(yè)建設占用永久基本農(nóng)田等問題。

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