棚戶區(qū)改造：國常會因地制宜 泉州市鯉城區(qū)征收補償方案

• 2018年10月16日 WangYu來源：土流網(wǎng) 1293 84
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  中國經(jīng)濟基本面穩(wěn)定，但動力和質(zhì)量較為不足，現(xiàn)代化養(yǎng)豬場行業(yè)發(fā)展如何受限？

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動中，信息已經(jīng)是一種重要的經(jīng)濟資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢。中國每年有近百萬家企業(yè)倒閉，對于企業(yè)經(jīng)營而言，因為失誤而出局，極有可能意味著從此退出歷史...

10月8日召開的國務院常務會議指出，近些年來各地區(qū)、各有關部門大力推進棚改工作，累計已有1億多棚戶區(qū)居民“出棚進樓”，今年1-9月全國棚改已開工534萬套、占全年任務的92%以上，對改善住房困難群眾居住條件、補上發(fā)展短板、擴大有效需求等發(fā)揮了一舉多得的重要作用。

國常會：因地制宜調(diào)整棚改貨幣化

10月8日召開的國務院常務會議指出，近些年來各地區(qū)、各有關部門大力推進棚改工作，累計已有1億多棚戶區(qū)居民“出棚進樓”，今年1-9月全國棚改已開工534萬套、占全年任務的92%以上，對改善住房困難群眾居住條件、補上發(fā)展短板、擴大有效需求等發(fā)揮了一舉多得的重要作用。

會議指出，下一步將要按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進度，加大配套基礎設施建設，嚴格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務;其次，嚴格把好棚改范圍和標準，堅持將老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點。因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策，并且各地要嚴格評估財政承受能力，科學確定2019年度棚改任務。保持中央財政資金補助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項債券發(fā)行力度。對新開工棚改項目抓緊研究出臺金融支持政策，嚴禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。

棚改貨幣化安置對于房地產(chǎn)市場去庫存功不可沒，政策調(diào)整與規(guī)范成為了棚改的下一個主要方向。8月16日，住建部網(wǎng)站曾發(fā)布消息稱，今年計劃全國棚改新開工580萬套，1-7月，已開工407萬套，占年度目標任務的70%，完成投資9900多億元。

上海易居房地產(chǎn)研究總監(jiān)嚴躍進告訴北京商報記者，盡管棚改貨幣化安置后續(xù)過程中出現(xiàn)了一些問題，資金進入到了炒房市場、投資投機市場，但總體來說，比較符合當前的庫存結構，并且起到了明顯效果，當前庫存規(guī)模已達到了歷史的最低點。對于當前庫存比較低的，更加需要的是停止棚改貨幣化安置政策。政策停止，但棚改政策不會放棄，依然會推進，就是說融資的政策有所轉變。老購房者包括當?shù)氐牟疬w戶面臨的棚改機制會有所轉變。

近日，北京市住建委下發(fā)了《關于進一步完善北京市棚戶區(qū)改造計劃管理工作的意見》，強調(diào)了對于棚改政策的規(guī)范和收縮。根據(jù)文件，這次相關規(guī)定的出臺，是為了落實新總規(guī)，堅持減量發(fā)展和“雙控”“三線”要求，嚴控拆占比、拆建比，推動棚戶改造實現(xiàn)進度、成本、質(zhì)量、效果統(tǒng)籌。

對于棚改政策的下一步趨勢，中國研究所所長、亞洲地產(chǎn)研究組組長蔡金強表示，棚改成功的消滅了三四線城市的庫存，未來不可能一刀切。蔡金強說：“未來棚改一刀切肯定不可能，對房地產(chǎn)的政策，也沒必要一根筋，可以把它理解成一定會超額貫徹，政府也是一個家庭，所以要回到比較正常的狀態(tài)，棚改絕對不會一刀切?！绷硗?，蔡金強提到，過去幾年棚改的資金大概5萬億左右，有接近4萬億投進了三四線城市，所以現(xiàn)在三四線城市的樓價高了不少，這樣可以把一二線和三四線城市的距離拉得更近，所以棚改對城鎮(zhèn)化也是有好處的。

最新泉州市鯉城區(qū)站前大道西側棚戶區(qū)(石結構房屋)改造房屋征收補償方案

日前，備受關注的《泉州市鯉城區(qū)人民政府關于鯉城區(qū)站前大道西側棚戶區(qū)(石結構房屋)改造及基礎設施建設項目房屋征收補償方案征求意見的公告》(以下簡稱《方案》)出爐?！斗桨浮穼φ魇昭a償對象、補償方式、選房辦法等方面進行詳細規(guī)定，并面向公眾廣泛征求意見。

站前大道西側棚戶區(qū)(石結構房屋)改造及基礎設施建設項目，位于江南新區(qū)北部，項目規(guī)劃面積約2803畝，將采用“PPP+EPC”建設模式，建設中小學校、公園、市政道路、安置房，力爭打造人居環(huán)境優(yōu)良的新型城市片區(qū)，切實提升江南新區(qū)城市形象和品質(zhì)。

明晰三種補償方式兩種產(chǎn)權調(diào)換房屋

根據(jù)《方案》，該項目房屋征收補償分為三種方式——產(chǎn)權調(diào)換、貨幣補償、部分產(chǎn)權調(diào)換與部分貨幣補償相結合。

《方案》對三種補償方式做出詳細規(guī)定，住宅房屋可選擇貨幣補償，也可選擇產(chǎn)權調(diào)換;選擇貨幣補償?shù)模仨殭鄬偾宄?，凡權屬不清或有產(chǎn)權糾紛的，必須實行房屋產(chǎn)權調(diào)換;對于被征收房屋面積較大、產(chǎn)權清楚的，可選擇部分貨幣補償結合部分房屋產(chǎn)權調(diào)換，但房屋產(chǎn)權調(diào)換部分只按等價置換，不予享受擴購優(yōu)惠。

《方案》鼓勵選擇貨幣補償，在簽約期限內(nèi)全部選擇貨幣補償方式、簽訂協(xié)議并搬遷的被征收人，給予被征收住宅房屋價值補償和裝修補償總價20%的貨幣補償方式獎勵。

被征收人全部選擇貨幣補償?shù)?，自領取房屋征收補償款并在房屋征收公告規(guī)定的簽約期限屆滿之日起兩年內(nèi)購買經(jīng)濟適用房、限價房或一年內(nèi)在中心城區(qū)購買普通商品房(含二手房)，可按購買情況向房屋征收部門申請相應的購房補助。

規(guī)劃建設的安置區(qū)地質(zhì)勘探和土方開挖施工策劃正同步進行中

記者從相關單位了解到，產(chǎn)權調(diào)換房屋分為期房與現(xiàn)房兩種，期房為改造范圍內(nèi)新建A、B兩片安置房，安置房A位于規(guī)劃路一與規(guī)劃路六交叉口的西南側，安置房B位于規(guī)劃路一與規(guī)劃路五交叉口的東北側;現(xiàn)房為江南高新園區(qū)新塘安置小區(qū)4號樓剩余用房，具體安置房源以被征收人騰空當日鯉城房地產(chǎn)公司提供房源為準。

按時搬遷騰空給予獎勵

臨時安置補助費最低1200元

根據(jù)《方案》，項目采用自行過渡方式，過渡期限為36個月。被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，過渡期限自簽約期限結束之日起計算;超過簽約期限簽訂協(xié)議搬遷的，過渡期限自搬遷之日起開始計算。被征收人對本方案所列價格無異議、在征收決定公告規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按時搬遷騰空的，以經(jīng)認定的可補償面積為準，按相對應的補償標準給予10%的優(yōu)惠獎勵。

《方案》對搬遷費和臨時安置補助費做出明確規(guī)定，搬遷費按應補償安置的建筑面積計算，標準為5元/㎡，每戶搬遷補助不足1000元，按1000元給予補償。被征收人選擇貨幣補償?shù)?，發(fā)放一次搬遷費;被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費。

臨時安置費亦采用兩種方式發(fā)放，被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換，按應安置的建筑面積8元/㎡發(fā)給臨時安置費，低于1200元按保底每戶每月1200元發(fā)放;被征收人選擇貨幣補償或現(xiàn)房產(chǎn)權調(diào)換的，一次性給予6個月的臨時安置費。

據(jù)悉，此次《方案》征求意見將持續(xù)至今年10月27日。被征收人對該房屋征收補償方案有異議的，可在期限內(nèi)以書面形式提交或信函方式寄至泉州市鯉城區(qū)住房和建設局，同時附帶本人身份證明和房屋權屬書證材料(或房屋所在地基層組織出具的證明)。

想了解更多《方案》內(nèi)容，市民可登錄鯉城區(qū)人民政府官方網(wǎng)站(http://www.qzlc.gov.cn/)，查閱相關文件;亦可點擊閱讀原文，進行了解。

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