截至2017年末村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)組建數(shù)量已達1601家

• 2018年7月2日 ZhangHongYuan來源：銀監(jiān)會 1246 81
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  2018-2023年版投資銀行產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

下一步，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將繼續(xù)認真貫徹黨中央、國務(wù)院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實推動村鎮(zhèn)銀行更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

自2007年試點設(shè)立村鎮(zhèn)銀行以來，原銀監(jiān)會將“立足縣域、立足支農(nóng)支小”作為村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展的基本目標和工作要求，持續(xù)強化市場定位監(jiān)管，積極引導主發(fā)起人有效履職。村鎮(zhèn)銀行落實監(jiān)管要求，堅持扎根縣域、堅守定位、專注農(nóng)小、做精做優(yōu)，在完善農(nóng)村金融組織體系、激活農(nóng)村金融供給市場、優(yōu)化城鄉(xiāng)金融資源配置等方面做出了積極貢獻，已成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力普惠金融發(fā)展的金融生力軍。截至2017年末(下同)，村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)組建數(shù)量已達1601家，其中中西部地區(qū)機構(gòu)占比65%;已覆蓋全國31個省份的1247個縣(市、旗)，縣域覆蓋率達68%;全國758個國定貧困縣和連片特困地區(qū)所轄縣市中，有416個(占比55%)縣市已設(shè)立或已備案規(guī)劃擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行堅持專注“存貸匯”等基礎(chǔ)金融服務(wù)，近六成資產(chǎn)為貸款，近九成負債為存款，吸收資金主要用于當?shù)?持續(xù)加大涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款的投放力度，農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款合計占比92%，連續(xù)四年保持在90%以上;堅持按照小額分散原則開展信貸業(yè)務(wù)，戶均貸款余額37萬元，連續(xù)五年下降。

為推動村鎮(zhèn)銀行健康可持續(xù)發(fā)展，在村鎮(zhèn)銀行培育中設(shè)計了一項創(chuàng)新性的制度安排，即主發(fā)起人制度。實踐證明，主發(fā)起人制度是村鎮(zhèn)銀行助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力保障。主發(fā)起人作為村鎮(zhèn)銀行的主要股東，在公司治理、風險管理、科技支撐、流動性救助等方面發(fā)揮了核心作用。特別是在近年來的村鎮(zhèn)銀行培育中，我會注重引導主發(fā)起人牢固樹立將培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行作為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧、精準脫貧基本方略，積極推動普惠金融發(fā)展重要舉措的理念;注重引導各類型主發(fā)起人結(jié)合自身實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢，為村鎮(zhèn)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航。一批商業(yè)銀行看好縣域農(nóng)村金融市場發(fā)展?jié)摿痛彐?zhèn)銀行的長期投資價值，積極參與村鎮(zhèn)銀行培育組建工作。截至2017年末，全國共有5大類型、294家銀行機構(gòu)作為主發(fā)起人發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。不同類型主發(fā)起人發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行帶有濃厚的“母行基因”，在經(jīng)營發(fā)展中呈現(xiàn)出百花齊放、風格各異的特點。具體表現(xiàn)在：

5家大型銀行共發(fā)起村鎮(zhèn)銀行139家。大型銀行作為主發(fā)起人，資本實力較強，能夠為村鎮(zhèn)銀行提供較好的中后臺支持，自身戰(zhàn)略與村鎮(zhèn)銀行定位能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，形成協(xié)同效應(yīng)。其發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行普遍呈現(xiàn)出單體規(guī)模較小、整體規(guī)模效應(yīng)明顯、總體經(jīng)營穩(wěn)健的特征。其中，中國銀行一枝獨秀，積極探索國有大型銀行支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的普惠金融道路，在全國批量化發(fā)起設(shè)立了100家村鎮(zhèn)銀行，占所有大型銀行發(fā)起村鎮(zhèn)銀行數(shù)量的72%。建設(shè)銀行在安徽、陜西、河北等12個省市發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行27家。

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