2018-2023年特種運輸行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告
“十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面評估;貫徹黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),突出改革創(chuàng)新;遠(yuǎn)近結(jié)合,更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...
今天下午,天津政務(wù)網(wǎng)公布《天津市推廣使用車用乙醇汽油實施方案》。
3重點任務(wù)
(一)保障生物燃料乙醇和組分油供應(yīng)。生物燃料乙醇生產(chǎn)由國家統(tǒng)籌布局。乙醇汽油銷售企業(yè)按照變性燃料乙醇國家標(biāo)準(zhǔn)(GB18350—2013),通過市場化方式選擇經(jīng)政府核準(zhǔn)的生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè),建立穩(wěn)定的乙醇供應(yīng)渠道。組分油由銷售企業(yè)嚴(yán)格按照車用乙醇汽油調(diào)合組分油國家標(biāo)準(zhǔn)(GB22030—2017)自行采購。(責(zé)任單位:中國石化、中國石油等在津生產(chǎn)和銷售企業(yè))
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.建設(shè)車用乙醇汽油配送中心。車用乙醇汽油嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)(GB18351—2017)。乙醇汽油配送中心由全市統(tǒng)籌布局,主要依托中國石化、中國石油等企業(yè)現(xiàn)有油庫進(jìn)行改造,不鋪新攤子,依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定建設(shè),并向社會提供服務(wù)。企業(yè)可申請自建或合作建設(shè)車用乙醇汽油配送中心,根據(jù)油庫改造條件、在我市的汽油市場銷售份額及燃料乙醇來源落實情況擇優(yōu)選用,未經(jīng)天津市車用乙醇汽油推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,任何單位和個人一律不準(zhǔn)自行在我市建設(shè)車用乙醇汽油配送中心。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)委,中國石化、中國石油等在津生產(chǎn)和銷售企業(yè))
2.實施加油站改造。按照國家和我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,分批分期推進(jìn)除軍隊以外的所有加油站(含單位內(nèi)部加油站)改造。各加油站由加油站所屬單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行改造,改造費用由各加油站自行承擔(dān)。加油站改造完成時間要符合封閉運行的時間要求。(責(zé)任單位:市商務(wù)委,中國石化、中國石油等在津生產(chǎn)和銷售企業(yè))
(三)做好油品替換。確保車用乙醇汽油和普通汽油的平穩(wěn)替換,加強(qiáng)對機(jī)動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理工作。在更換乙醇汽油前,有清洗需求的車主可以到有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)動車維修企業(yè)進(jìn)行油路清洗。(責(zé)任單位:市交通運輸委)
(四)切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
1.強(qiáng)化市場監(jiān)管。依法規(guī)范和管理車用乙醇汽油市場,按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對燃料乙醇、組分油和車用乙醇汽油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對價格、流通、計量以及車輛清洗的監(jiān)管。開展定期和不定期監(jiān)督檢查,及時公布和反映市場監(jiān)管情況。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管委、市商務(wù)委、市交通運輸委、市發(fā)展改革委等)
2.強(qiáng)化安全監(jiān)管。車用乙醇汽油配送中心和加油站要符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定。配送中心和加油站的建設(shè)單位應(yīng)依法向行政審批部門(安全監(jiān)管部門)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請建設(shè)項目安全審查、消防設(shè)計審核,未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得施工;建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)依法做好安全設(shè)施竣工驗收并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,禁止投入使用。加強(qiáng)對車用乙醇汽油儲存、銷售環(huán)節(jié)中的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。對不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的車用乙醇汽油經(jīng)營企業(yè),要堅決責(zé)令整改;整改后仍不合格的,予以關(guān)停。(責(zé)任單位:市安全監(jiān)管局、市公安消防局)
3.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對車用乙醇汽油儲存、運輸和銷售過程中油氣回收設(shè)施正常運行的監(jiān)管,對推廣使用車用乙醇汽油前后城市空氣質(zhì)量變化情況、使用車用乙醇汽油汽車尾氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測分析。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市公安交管局)
(五)做好技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。圍繞車用乙醇汽油推廣,開展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)與咨詢,重點做好對車用乙醇汽油銷售企業(yè)及車輛定點清洗維護(hù)企業(yè)的從業(yè)人員和車輛管理工作人員的技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位:各相關(guān)部門)
4進(jìn)度安排
(一)設(shè)施建設(shè)、改造階段(2018年8月底前)。完成車用乙醇汽油配送中心建設(shè)和第一批加油站改造及驗收工作,具備乙醇汽油銷售條件;陸續(xù)實施其他加油站的清洗,提前消化普通汽油庫存。
(二)過渡階段(2018年8月至9月)。發(fā)布銷售使用車用乙醇汽油通告。乙醇汽油推廣與加油站改造并行推進(jìn),隨改造進(jìn)度陸續(xù)銷售乙醇汽油,過渡期內(nèi)普通汽油與乙醇汽油同時供應(yīng)。
(三)封閉運行階段(2018年10月起)。全市開始封閉銷售車用乙醇汽油,推廣初期各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,著力加強(qiáng)市場監(jiān)管,鞏固推廣成果。
5保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實黨中央、國務(wù)院要求,建立車用乙醇汽油推廣工作協(xié)調(diào)推動機(jī)制。在天津市車用乙醇汽油推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)車用乙醇汽油推廣工作,協(xié)調(diào)解決推廣工作中的重大問題。邀請國內(nèi)車用乙醇汽油領(lǐng)域知名專家建立專家委員會,對車用乙醇汽油推廣全過程給予指導(dǎo),提供技術(shù)支撐,保障工作順利推進(jìn)。
(二)落實工作責(zé)任。車用乙醇汽油推廣使用工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各有關(guān)部門和單位要各司其職、密切配合,推動工作具體實施。開辟綠色通道,縮短審批時限,嚴(yán)格按時間節(jié)點完成各項審批手續(xù)辦理。各區(qū)人民政府要發(fā)揮屬地管理職能,配合做好區(qū)域內(nèi)車用乙醇汽油推廣各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。中國石化、中國石油等在津生產(chǎn)和銷售企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的車用乙醇汽油推廣使用工作小組,做好車用乙醇汽油的推廣使用工作。加強(qiáng)對車用乙醇汽油推廣工作開展情況的考核,以考核促落實,以考核保成效。充分發(fā)揮監(jiān)管部門職能,強(qiáng)化對重點指標(biāo)、重點工作的經(jīng)常性督查和重點督查,推動工作責(zé)任落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)按期完成。
(三)加大引導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)社會引導(dǎo),廣泛動員宣傳,做好輿情管理。各部門、企業(yè)充分利用各種途徑開展系列宣傳,成品油銷售企業(yè)針對不同群體開展宣傳服務(wù),引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向,營造社會各界廣泛參與的良好氛圍。發(fā)揮天津日報、今晚報、廣播電視臺、北方網(wǎng)等媒體作用,針對車用乙醇汽油推廣不同階段,從推廣意義、法律法規(guī)、使用常識、注意事項、工作動態(tài)等不同層面組織開展宣傳報道,對各種違規(guī)經(jīng)營行為實施社會和輿論監(jiān)督,進(jìn)行公開曝光。重點加強(qiáng)對利益相關(guān)方的宣傳引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊造謠中傷、破壞影響推廣工作的行為。
(四)做好應(yīng)急預(yù)案。充分吸取和借鑒其他省市在推廣車用乙醇汽油工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),提前預(yù)判可能遇到的問題。建立市、區(qū)、企業(yè)三級預(yù)警機(jī)制,重點做好對各類敏感群體的維穩(wěn)工作,及時解決出現(xiàn)的突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。
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