杭州嚴控“類住宅” 蕭山一商業(yè)地塊規(guī)定不得建酒店式公寓

• 2018年4月26日 FanTianQing來源：鳳凰房產(chǎn) 359 16
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4月19日，蕭山空港新城一宗商業(yè)商務地塊的成交，透露出不同尋常的信號。該地塊的出讓文件中明確規(guī)定：“不得建設酒店式公寓?！?/p>

嚴控“類住宅”，蕭山一商業(yè)地塊規(guī)定不得建酒店式公寓。

4月19日，蕭山空港新城一宗商業(yè)商務地塊的成交，透露出不同尋常的信號。該地塊的出讓文件中明確規(guī)定：“不得建設酒店式公寓?！?/p>

記者從相關職能部門處了解到，“未來這一規(guī)定對于商地而言將是常態(tài)，近期杭州針對商業(yè)用地出讓，將有新的文件出臺，以后商業(yè)地塊將不允許打‘擦邊球’，對最小可分割轉讓面積、限高等，都將有硬性規(guī)定?！?/p>

事實上，關于杭州再出“限酒令”的傳聞已有多時。不久前，一位知情人士還透露：“杭州商業(yè)地塊都暫停掛牌了，因為需要更改出讓條件。”

杭州今后商地出讓，酒店式公寓或受限制

據(jù)記者了解，杭州后續(xù)將出讓的地塊，在規(guī)劃要求上會越來越詳細，尤其是商地。

此前流傳出來的征求意見版本中，后續(xù)出讓的商地在出讓文件里將寫明“不得建酒店式公寓”，如沒寫明，也將設置限制條件，包括可分割轉讓的最小面積為200平方米，還有限制高度4.2米等規(guī)定。記者從富陽相關部門了解到，其對商地分割轉讓的最小面積或為300平方米。

這就意味著，接下去新出讓的商業(yè)地塊中，很難再做成小面積的酒店式公寓產(chǎn)品，更別提層高4.78米以上可以做成“雙鑰匙”的LOFT。

“類住宅”一直是房地產(chǎn)行業(yè)里一個頗為微妙的存在。開發(fā)商取得商業(yè)用地后，建成酒店式公寓，由于這類產(chǎn)品通常面積小、總價低，且易于出租，投資回報率大，頗受一部分人群追捧，開發(fā)商也可以迅速銷售回籠資金。然而，商地在用地分類里有著非常細致的劃分，可分為商務辦公、零售或批發(fā)市場等。但開發(fā)商在實際開發(fā)過程中，則會“打擦邊球”，例如先預留管道，等交付以后再進行改造等等，將寫字樓作為酒店式公寓等“類住宅”銷售。

中原地產(chǎn)首席分析師荊海燕解釋：“畢竟市場上寫字樓等商辦產(chǎn)品并不好賣，投資回報率也不高，開發(fā)商更鐘情于酒店式公寓產(chǎn)品，而且過去打‘擦邊球’不難。”

不過，這一情況在今年已出現(xiàn)轉折。據(jù)記者了解，除了即將對新出讓地塊作出限制，對已經(jīng)出讓的商業(yè)地塊，酒店式公寓的審批已越來越難。

一本土房企去年在杭州狂拿商地，其中兩宗去年批出了酒店式公寓，但今年1月拿下的商地就沒有那么幸運。據(jù)該房企內部人士透露：“今年都不批酒店式公寓了，所以這塊地的方案還在研究?！?/p>

從嚴抑制“類住宅”，利于房地產(chǎn)調控長效機制

易居研究院總監(jiān)嚴躍進分析：“對于‘類住宅’的管控，其實強調了兩點，首先明確這是違規(guī)的，第二是‘房住不炒’，不能讓炒房之風從住宅流入‘類住宅’?！?/p>

有業(yè)內人士認為：“抑制‘類住宅’，與長效機制掛鉤，除了規(guī)范房地產(chǎn)市場，更是規(guī)范租賃市場，為杭州大力發(fā)展長租公寓，進一步實踐租購并舉鋪好基石。長遠看，也有利于未來房地產(chǎn)稅的落地?！?/p>

在杭州，“限酒令”已有先例

杭州“限酒令”其實已有先例。

2011年及以前，杭州土地市場中的商業(yè)用地也曾大放異彩，超過半數(shù)的商業(yè)用地拍出高溢價，得益于開發(fā)“類住宅”的豐厚盈利。然而，2012年1月，杭州出臺《關于進一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目規(guī)劃設計與管理的實施意見》（以下簡稱《意見》），明令禁止商業(yè)辦公樓采用公寓、家園、花園、花苑等含有住宅性質的名稱來銷售。同時，對商業(yè)項目的套型設計、衛(wèi)生間數(shù)目、挑空陽臺、飄窗等作出了嚴格的“去住宅化”規(guī)定。其中還要求，以后非住宅類項目的衛(wèi)生間要按每層集中設置，以常規(guī)的單層1000平方米的商業(yè)建筑為例，每層最多隔出3個帶獨立衛(wèi)生間的單元。

該《意見》自公布之日起30日后，即2012年2月18日正式開始施行，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）可參照執(zhí)行。這一通知，一度曾宣告酒店式公寓這一非住宅用地項目在杭州審批遭到禁止，被業(yè)界稱為“限酒令”。事實上，這一“限酒令”收效甚微，資料顯示，2011年的杭州市主城區(qū)共出讓56宗土地，其中商業(yè)用地達34宗，絕大部分在《意見》實施前已搶先規(guī)劃為“類住宅”項目。酒店式公寓仍大行其道，直至去年，寫字樓改成酒店式公寓的現(xiàn)象也不少。

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