糧食價格下調農(nóng)民怎么辦 未來農(nóng)業(yè)如何發(fā)展？

• 2018年3月8日 lihuizhen來源：中國青年網(wǎng) 736 44
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  2018-2023年版特色農(nóng)業(yè)項目可行性研究咨詢報告

  《2018-2023年版特色農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告》為中研普華公司獨家首創(chuàng)針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告。報告分為：行業(yè)通用版、專業(yè)定制版。行業(yè)通用版是中研普華根據(jù)行業(yè)一般水1...

鄉(xiāng)村振興最后一句話是生活富裕，小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)。所以，我們要增加新型經(jīng)營主體的收入，同時也要使小農(nóng)戶有好的收入。

未來的農(nóng)業(yè)將是什么樣的?

十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)轉型升級”的相關問題回答中外記者的提問。

糧食價格下調：農(nóng)民不用怕，國家提供適當補助

記者：今年小麥和稻谷的最低收購價格下調，您認為這是否會影響農(nóng)民種糧的積極性呢?

韓長賦：

現(xiàn)在看水稻供給有點偏多，小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個改革的契機，因此今年國家下調了稻谷和小麥的最低收購價，目的也是想進一步理順價格形成機制，使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。

至于說到會不會對農(nóng)民的積極性或者生產(chǎn)帶來影響，實話實說，會有一些影響，但是不會太大，為什么這么說?從我們掌握的情況看，第一，因為小麥和水稻是口糧，所以各方面還是很重視的。第二，小麥和水稻大都是在基本農(nóng)田里生產(chǎn)種植的，我們國家近些年進行了高標準農(nóng)田建設，水稻小麥基本上是旱澇保收，可以做到這一點。

國家在下調收購價格的同時，也對種糧農(nóng)民采取直補的方式，適當?shù)难a助農(nóng)民。現(xiàn)在秈稻和粳稻大概分別下調了1毛到2毛錢，這個下調帶來的收入影響主要由政府和國家來承擔，也是為了保護農(nóng)民的積極性，下一步我們將引導農(nóng)民種植優(yōu)質水稻、種植強筋和弱筋小麥，這是我們的弱項，同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制，保護農(nóng)民種糧積極性。

農(nóng)業(yè)轉型升級：由數(shù)量擴張向質量提升轉變

記者：前不久農(nóng)業(yè)部在福建啟動了“農(nóng)業(yè)質量年”活動，提出要加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張向質量提升轉變。那么現(xiàn)在能不能實現(xiàn)這種轉變，實現(xiàn)這種轉變后的農(nóng)業(yè)會是什么樣子?

韓長賦：

過去我們是8億人吃不飽，現(xiàn)在是14億人吃不完。

過去我們?yōu)榱私鉀Q溫飽，千方百計提高產(chǎn)量。這些年，經(jīng)過不懈的努力，我們成就巨大，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入到一個新的階段，我們重點是解決質量好不好的問題?，F(xiàn)在，我們有之前的發(fā)展和積累，完全有條件實現(xiàn)這種發(fā)展導向的轉變。

因此，我們提出了“三個轉變”：

一是加快推進農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導向轉向提質導向，包括財政政策。二是發(fā)展方式由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)科技由追求增產(chǎn)轉向更加注重優(yōu)質、安全、高效、生態(tài)。

概括的講，發(fā)展目標和轉型的要求是“六個高”：產(chǎn)品質量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質高、農(nóng)民收入高。

鄉(xiāng)村振興最后一句話是生活富裕，小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)。所以，我們要增加新型經(jīng)營主體的收入，同時也要使小農(nóng)戶有好的收入。如果我們能夠實現(xiàn)這“六個高”，農(nóng)業(yè)轉型升級，新時代中國農(nóng)業(yè)會是一幅更好的圖景。

第二輪土地承包到期后再延長30年：給農(nóng)民吃了“定心丸”

記者：黨的十九大提出，在第二輪土地承包到期后再延長30年，請問這樣的規(guī)定有什么樣的意義?

韓長賦：

這是一個充滿政治智慧的重大制度安排，是送給廣大農(nóng)民的一個政策大禮包。我想意義很多，至少有這么幾條：

第一，這是農(nóng)村土地承包關系長久不變的具體體現(xiàn)。這次承包講的到期之后下一輪承包再延長30年，將使農(nóng)村的土地承包關系穩(wěn)定在75年，這意味著今后土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度不會改變，也意味著集體經(jīng)濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會改變。這給農(nóng)民吃了“定心丸”。無論是擁有承包地的農(nóng)戶還是流入承包地的新型經(jīng)營主體，大家都有了穩(wěn)定的預期。

第二，有利于促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征就是適度規(guī)模經(jīng)營?，F(xiàn)在將土地承包期再延長30年，實際上實現(xiàn)了土地承包“變”和“不變”的辯證統(tǒng)一，既滿足了農(nóng)民穩(wěn)定承包權的需要，又滿足了流轉經(jīng)營權的需要，有利于形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第三，這個政策安排與第二個百年戰(zhàn)略構想在時間節(jié)點上高度契合。新一輪承包期再延長30年，時間上大體是在2050年前后、第二個百年目標實現(xiàn)的時候，屆時我們國家將建成社會主義現(xiàn)代化強國，那時候國家的經(jīng)濟結構、社會結構、城鄉(xiāng)人口結構，包括城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系都會發(fā)生更大的變化。既穩(wěn)定了農(nóng)民的預期，也為屆時進一步完善政策預留了空間。

農(nóng)村宅基地改革：多種方式打破農(nóng)房“空心化”

記者：現(xiàn)在有很多城里人也很向往農(nóng)村的田園生活，也想到農(nóng)村購買一塊宅基地，但他們心里存在著疑惑，政策上允不允許這么做，韓部長您能不能給我們詳細解釋一下農(nóng)村宅基地將怎樣進行改革?

韓長賦：

第一，城里人到農(nóng)村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。因為宅基地是屬于農(nóng)村集體所有的，只有具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟組織宅基地的使用權，這是集體經(jīng)濟組織成員特有的權利。

第二，閑置的農(nóng)房確實是一筆寶貴的資源。農(nóng)村現(xiàn)在有不少地區(qū)出現(xiàn)了“空心化”，閑置農(nóng)房放在那里，任其破敗，這是一個很大的浪費。如果能把閑置農(nóng)房利用好，既可以給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能夠給到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場所。

第三，宅基地“三權分置”是一個方向。就是在堅持宅基地所有權屬于農(nóng)民集體、資格權屬于集體經(jīng)濟組織成員的基礎上，適度放活宅基地的使用權。通過多種方式，使閑置的農(nóng)房能夠更好的利用起來。比如提供創(chuàng)業(yè)場所，有的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂這種業(yè)態(tài)，這幾年中央已經(jīng)部署了在33個縣(市、區(qū))開展試點，積累了一些經(jīng)驗，會在總結的基礎上逐步加以復制和推廣。

中國“塑料大米”被出口到塞拉利昂?絕無此事

塞拉利昂記者：在塞拉利昂有報道稱，中國生產(chǎn)的一些“塑料大米”被出口到了塞拉利昂，我想向您核實這是否屬實?如果是的話，這背后的原因又是什么?有哪些具體的技術中國向非洲進行了傳授，以及這將如何幫助我們實現(xiàn)糧食的自給自足?

韓長賦：

我想明確的告訴你兩點：第一，中國和塞拉利昂是友好國家，我曾經(jīng)作為主席特使去塞拉利昂訪問過。中國加強與非洲、與塞拉利昂的農(nóng)業(yè)合作我們非常愿意，而且我們愿意在已有的工作基礎上能夠爭取做得更多、做得更好。第二，我也明確的告訴你，中國的大米是安全的，你聽說的“塑料大米”絕無此事。

關于怎么樣合作的問題，這些年，我們一直在加強對非洲的農(nóng)業(yè)技術援助、人員培訓、政策交流，支持企業(yè)去當?shù)赝顿Y，幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)，幫助當?shù)氐拿癖娊鉀Q糧食安全問題，今后我們將會繼續(xù)加大合作的力度。我們很愿意分享交流發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，據(jù)我所知，塞拉利昂也曾經(jīng)有農(nóng)業(yè)的技術人員和農(nóng)業(yè)管理干部到中國來訪問和學習交流過，請你轉達中國朋友對塞拉利昂人民的問候和祝福。

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