在歐洲,在線巨頭們因納稅過低而面臨著越來越大壓力,但歐洲各國經常發(fā)現(xiàn)很難提高它們的納稅額,因為現(xiàn)有的規(guī)定將征稅權限制于那些公司實體所在的國家。
據(jù)路透社報道,路透社獲得的一份歐盟文件稱,歐盟各國財長將于下周討論修改規(guī)則,以向谷歌和亞馬遜等數(shù)字跨國公司征收更多的稅收。
9月15日至16日,歐盟將在愛沙尼亞首都塔林(Tallinn)舉行非正式財長會議,作為歐盟輪值主席國的愛沙尼亞在為此次會議準備的一份文件中稱,與實體公司相比,目前的法律框架更有利于數(shù)字公司,并讓各成員國無法獲得有價值的稅收收入。
該文件建議對現(xiàn)有國際稅收規(guī)則進行改革,修改“常設機構”的概念,以便數(shù)字跨國公司可以在其創(chuàng)造了價值的地方納稅,而不僅僅是在那些它們設立了“稅收居所”的國家納稅。
在此之前,幾個歐盟國家與數(shù)家大型數(shù)字公司就補繳稅款事宜進行談判,但在如何獲得這些補繳稅款上面臨法律障礙。
今年7月,法國一家法院裁定,Alphabet旗下谷歌沒有義務按法國政府要求補繳11億歐元的稅款,因為該公司在法國沒有設立“永久機構”,而是從愛爾蘭運營其法國業(yè)務。
根據(jù)愛沙尼亞的提議,即使沒有實體存在,對于為其帶來了盈利的國家,大型數(shù)字企業(yè)也有繳納企業(yè)稅的義務。一家“虛擬”的永久機構,足以證明納稅是合理的。
該提議突破了經合組織(OECD)?成員國在國際層面上達成的現(xiàn)行稅收原則,這些成員國包括歐盟國家、美國、日本和其它富裕國家。
目前,為解決跨國公司納稅過低問題,歐盟提出了一些提議,如統(tǒng)一合并公司稅基(CCCTB)。與這些提議相比,愛沙尼亞的提議更為雄心勃勃。
歐盟28個成員國在稅收問題上均擁有否決權,過去一些國家就曾阻止稅收領域的改革。
為了避免立即招到激烈反應,愛沙尼亞總統(tǒng)提議在未來幾個月討論修改國際稅收規(guī)則的問題,以期在今年12月達成一個共同立場。
愛沙尼亞的文件稱,在修改國際稅收規(guī)則上,歐盟層面的共同立場應該用來推動全球層面的變化。
可以預見,除非在全球范圍內修改國際稅收規(guī)則,歐盟層面不會出現(xiàn)任何變化,以避免讓其經濟失去競爭力。
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