發(fā)改委藥價(jià)征意見(jiàn) 制裁短缺藥背后價(jià)格違法行為 國(guó)外是如何處理的?

• 2017年8月14日 HaoChenChong來(lái)源：金投網(wǎng) 1360 89
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發(fā)改委藥價(jià)征意見(jiàn)，短缺藥背后隱藏價(jià)格違法行為。2011年以來(lái)，價(jià)格監(jiān)管部門(mén)相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的價(jià)格壟斷行為。

發(fā)改委藥價(jià)征意見(jiàn)，短缺藥背后隱藏價(jià)格違法行為。2011年以來(lái)，價(jià)格監(jiān)管部門(mén)相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的價(jià)格壟斷行為。

國(guó)家發(fā)展改革委在總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、組織召開(kāi)專題討論會(huì)的基礎(chǔ)上，研究起草了《短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為指南》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿指出，短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間，不得達(dá)成維持轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價(jià)格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價(jià)格。

征求意見(jiàn)稿稱，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得以不公平的高價(jià)銷售或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)短缺藥品和原料藥。

此外，具有市場(chǎng)支配地位的短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有正當(dāng)理由，不得實(shí)施獨(dú)家交易控制價(jià)格;不得通過(guò)設(shè)定過(guò)高的銷售價(jià)格或者過(guò)低的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格等方式，變相拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;不得通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼、價(jià)格折扣等手段限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;不得在交易之外附加不合理費(fèi)用或其他不合理的交易條件;不得對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。

征求意見(jiàn)稿還表示，短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布漲價(jià)信息，推動(dòng)短缺藥品和原料藥的價(jià)格過(guò)高、過(guò)快上漲，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。除生產(chǎn)自用外，短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者不得超出正常儲(chǔ)存數(shù)量或者儲(chǔ)存周期，大量囤積短缺藥品或原料藥產(chǎn)品，推動(dòng)價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲;不得相互串通，操縱短缺藥品或原料藥市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益;不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。

臨床短缺藥品，國(guó)外是如何處理的?

美國(guó)對(duì)于藥品的價(jià)格管理是分層管理：對(duì)于國(guó)家基本藥物由聯(lián)邦政府支付，進(jìn)行政府采購(gòu)儲(chǔ)存及分發(fā);對(duì)于罕見(jiàn)病及臨床常用的低價(jià)藥物，政府對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行直接的現(xiàn)金補(bǔ)償及免稅補(bǔ)貼，各大醫(yī)保公司也根據(jù)法令有支持政策。

雖然整體效率不高，但確實(shí)落在實(shí)處。以麥角新堿舉例，美國(guó)對(duì)于在本土生產(chǎn)的采購(gòu)價(jià)格為13.13美元/支(0.2mg)給予不少于100%的現(xiàn)金補(bǔ)貼及全額免稅，用以支持該產(chǎn)品的正常生產(chǎn)與供應(yīng)。

英國(guó)的衛(wèi)生服務(wù)體系是以政府調(diào)控為主的,國(guó)民醫(yī)療保健體系(NHS)基于國(guó)家財(cái)稅支持為全體英國(guó)國(guó)民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),其依然是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。英國(guó)應(yīng)對(duì)藥品短缺的方式,是NHS密切監(jiān)測(cè)藥品短缺情況,然后通過(guò)和醫(yī)藥廠商的協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題。

短缺藥如何不“短命”，我們相信必須借助政府“有形之手”，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)”支撐到位，價(jià)格、儲(chǔ)備、使用等保障制度各就其位，讓救命藥不再“玩消失”，讓醫(yī)生不再無(wú)藥可醫(yī)。

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