共享汽車(chē)途歌涉嫌非法營(yíng)運(yùn)（圖文無(wú)關(guān)）

　　“無(wú)證上路”風(fēng)波尚未平息，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)又將共享汽車(chē)推向風(fēng)口浪尖。媒體日前爆料共享汽車(chē)EZZY車(chē)輛無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證違法上路一事，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享汽車(chē)品牌途歌涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。該品牌提供的共享車(chē)輛部分性質(zhì)為“非營(yíng)運(yùn)”，我國(guó)相關(guān)法律明確禁止非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)。對(duì)此，途歌方回應(yīng)稱(chēng)該品牌旗下車(chē)輛合法合規(guī)，不了解關(guān)于車(chē)輛性質(zhì)登記的問(wèn)題。與途歌合作的租賃公司回應(yīng)稱(chēng)，公司車(chē)輛性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，是合法行為，消費(fèi)者用車(chē)出現(xiàn)問(wèn)題途歌平臺(tái)為第一責(zé)任方，途歌平臺(tái)與租賃公司“踢皮球”為逐漸升溫的共享汽車(chē)市場(chǎng)埋下隱患。

　　“非營(yíng)運(yùn)”車(chē)輛上路

　　共享汽車(chē)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，行業(yè)亂象不可忽視。共享汽車(chē)平臺(tái)EZZY旗下車(chē)輛“無(wú)證上路”只是該市場(chǎng)亂象的冰山一角。有消費(fèi)者反映稱(chēng)，共享汽車(chē)品牌途歌使用“非營(yíng)運(yùn)”性質(zhì)車(chē)輛從事共享汽車(chē)運(yùn)營(yíng)。記者進(jìn)行多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，途歌平臺(tái)旗下車(chē)輛均由多個(gè)租賃公司提供，其中，北京中遠(yuǎn)大昌汽車(chē)服務(wù)有限公司的車(chē)輛性質(zhì)登記為“租賃”，中國(guó)租賃有限公司北京興華公司、北京航天平安汽車(chē)租賃有限責(zé)任公司以及北京電信發(fā)展有限公司的車(chē)輛性質(zhì)均登記為“非營(yíng)運(yùn)”。按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)從事運(yùn)營(yíng)屬違法行為。對(duì)此，途歌方面回應(yīng)稱(chēng)，不了解關(guān)于車(chē)輛性質(zhì)登記的問(wèn)題，但是該品牌使用的車(chē)輛均是從正規(guī)租賃公司租賃而來(lái)，證件、保險(xiǎn)齊全，屬于合法合規(guī)車(chē)輛。

　　與途歌平臺(tái)合作的北京電信發(fā)展有限公司客服回應(yīng)稱(chēng)，該公司從事汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)通過(guò)國(guó)家法律以及資質(zhì)認(rèn)證，車(chē)輛性質(zhì)登記為“非營(yíng)運(yùn)”屬合法行為，該公司將車(chē)輛合法租給任何個(gè)人或者平臺(tái)，承租方從事的活動(dòng)不在該公司的責(zé)任權(quán)限內(nèi)。北京航天平安汽車(chē)租賃有限公司客服向北京商報(bào)記者解釋稱(chēng)，該公司確實(shí)與途歌方面有合作，但是車(chē)輛性質(zhì)登記為非營(yíng)運(yùn)是合法行為，如果消費(fèi)者在用車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，途歌方是第一責(zé)任人，應(yīng)與途歌方面協(xié)商。上述解釋似乎與相關(guān)法律法規(guī)并不相符。

　　律師認(rèn)為違法

　　分時(shí)租賃行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于該行業(yè)的探討也不斷深入，而如何定義共享汽車(chē)車(chē)輛性質(zhì)卻成為盲區(qū)。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)院公路發(fā)展中心副主任王浩對(duì)北京商報(bào)記者表示，最近出臺(tái)的汽車(chē)租賃指導(dǎo)意見(jiàn)中明確指出，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛要按照相關(guān)法規(guī)到公安機(jī)關(guān)辦理登記，并執(zhí)行相關(guān)的安全技術(shù)檢驗(yàn)和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。租賃行業(yè)的汽車(chē)需按照標(biāo)準(zhǔn)登記成租賃性質(zhì)，即營(yíng)運(yùn)性質(zhì)車(chē)輛才能進(jìn)行租賃。分時(shí)租賃作為新業(yè)態(tài)也屬于租賃行業(yè)的分支，因此，車(chē)輛性質(zhì)也應(yīng)該登記為租賃。目前汽車(chē)租賃市場(chǎng)中的汽車(chē)性質(zhì)登記為非營(yíng)運(yùn)，主要是因?yàn)槠髽I(yè)考慮到保險(xiǎn)、車(chē)輛報(bào)廢等問(wèn)題，需要減少成本和保險(xiǎn)費(fèi)用。這樣的行為與指導(dǎo)意見(jiàn)是相違背的。

　　知名律師謝丹表示，非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》以及當(dāng)?shù)氐牡缆方煌ü芾項(xiàng)l例。根據(jù)2016年2月6日新修訂的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。