合規(guī)難定 手續(xù)齊全還需防范金融風(fēng)險(xiǎn)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，和其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一樣，比特幣礦場(chǎng)當(dāng)然應(yīng)該被監(jiān)管，但宜疏不宜堵。談到比特幣礦場(chǎng)監(jiān)管，離不開的一個(gè)問題就是用電。礦場(chǎng)的用電是否處于監(jiān)管之下？在受到外界廣泛關(guān)注后，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司也曾去過現(xiàn)場(chǎng)——比特幣礦場(chǎng)用電方式是否合法？是否存在偷電現(xiàn)象？不過，國家電網(wǎng)四川電力公司新聞中心相關(guān)人士表示，芭蕉溪礦場(chǎng)并不存在上述違規(guī)違法行為。“我們之前也沒見過這么極致的用電方式。”上述電網(wǎng)人士說，電網(wǎng)公司只管電網(wǎng)上的用電行為，但比特幣礦場(chǎng)是直接用水電站的電，并不需要上網(wǎng)，所以電網(wǎng)公司其實(shí)無權(quán)管轄?，F(xiàn)在電力改革背景下，國家鼓勵(lì)用電方和售電方直接簽署協(xié)議，“但他們這種方式也不屬于電改范疇中的直接交易，所以坦白講，我們也不知道怎么去管，可以說(礦場(chǎng))正處在一個(gè)空白地帶?！?/p>

　　那么，經(jīng)營(yíng)比特幣礦場(chǎng)本身是否違法？擔(dān)任某電力公司法律顧問的上海顧友律師事務(wù)所周志華認(rèn)為，對(duì)于比特幣來說，目前其被央行定義為一種特殊的互聯(lián)網(wǎng)商品，民眾在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下可以自由地買賣，因此經(jīng)營(yíng)本身并不違法。另就礦場(chǎng)的用電方式而言，只要發(fā)電企業(yè)有相應(yīng)上網(wǎng)、售電許可，雙方在程序合規(guī)的前提下可以直接進(jìn)行電力交易。

　　沒有主動(dòng)搬遷的利益驅(qū)動(dòng)，又沒有明確違規(guī)違法用電，礦場(chǎng)為何“出走”？在探訪過程中，當(dāng)?shù)馗骷?jí)有關(guān)部門都對(duì)記者明確表示，沒有對(duì)比特幣礦場(chǎng)采取過任何強(qiáng)制措施。據(jù)芭蕉溪水電站負(fù)責(zé)人的說法，此前，當(dāng)?shù)卣榷鄠€(gè)部門，包括電網(wǎng)公司都曾去到現(xiàn)場(chǎng)檢查。而水電站有上網(wǎng)許可、售電許可，證件齊全;比特幣礦場(chǎng)也沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題?！?月20日左右去檢查過一次，主要是去了解情況。”一位了解情況的當(dāng)?shù)卣耸勘硎?。言談間，其并不知道該礦場(chǎng)已經(jīng)停止運(yùn)行。該人士還說，相關(guān)檢查材料顯示——芭蕉溪水電站的比特幣礦場(chǎng)每月正常納稅，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電現(xiàn)象，各項(xiàng)手續(xù)齊全；僅有的問題在于：存放礦機(jī)的機(jī)房溫度過高，存在消防隱患。對(duì)此，消防部門已即刻要求整改。檢查的重點(diǎn)此后還落在“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的排查”上。上述人士稱，檢查材料的結(jié)論顯示為：縣委、縣政府將繼續(xù)嚴(yán)密排查金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和把控，杜絕非法集資和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

　　對(duì)于比特幣礦場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)，在業(yè)內(nèi)人士稱和礦場(chǎng)沒有太大聯(lián)系——比特幣挖礦和比特幣交易是兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)。太一云戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員張珺解釋，比特幣“挖礦”主要有這幾種作用：一是發(fā)行新的可以流通的比特幣；二是確認(rèn)交易，記賬；三是通過工作量證明機(jī)制，讓比特幣賬本無法被人隨意篡改。“央行此前的監(jiān)管，主要是針對(duì)交易平臺(tái)的融資業(yè)務(wù)、杠桿交易等業(yè)務(wù)，比特幣礦場(chǎng)唯一的工作，就是做固定又機(jī)械的程序運(yùn)算，這并不違法?！?/p>

　　“比特幣礦場(chǎng)不是政府招商引進(jìn)的，只是企業(yè)的自發(fā)行為?！币晃徊辉妇呙漠?dāng)?shù)毓賳T對(duì)記者表示，之前看到媒體報(bào)道后，包括經(jīng)信委、金融辦等部門都去專門了解過當(dāng)?shù)氐谋忍貛诺V場(chǎng)，但并沒有任何部門出臺(tái)過相應(yīng)文件要求關(guān)停礦場(chǎng)。該官員坦言，比特幣如何監(jiān)管畢竟是一個(gè)新的課題。由于中央還沒有出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管政策，地方政府尚無法可依，“政府要依法辦事，而法律里還沒有這個(gè)東西，又如何去做執(zhí)法行為？”

　　監(jiān)管空白 誰都不愿礦場(chǎng)“鉆入地下”

　　各方都不知情，但已關(guān)閉的芭蕉溪礦場(chǎng)現(xiàn)在狀況如何呢？據(jù)一位知情人士透露，搬走的礦工們對(duì)此事已不愿多談，只是表示，搬遷并非完全受外部影響，根據(jù)客戶控制成本的要求，礦場(chǎng)也一直在尋找新選址。至于去向，不便多說。神秘的比特幣礦場(chǎng)，一經(jīng)外界知曉就又消失無蹤的狀態(tài)，不由得令人深思。在張珺看來，如果比特幣礦場(chǎng)從此“鉆入地下”，顯然是所有人都不愿意看到的，“對(duì)政府監(jiān)管沒好處，對(duì)礦工的生存也沒好處。礦工們其實(shí)都希望被監(jiān)管，白紙黑字，有法可依，這樣也不用躲。”

　　今年5月，據(jù)央視報(bào)道，中國人民銀行即將于6月出臺(tái)兩個(gè)比特幣的管理辦法。其中一個(gè)是關(guān)于比特幣交易平臺(tái)，另一個(gè)則有關(guān)比特幣平臺(tái)反洗錢的規(guī)范。雖然消息中并未直接提到比特幣礦場(chǎng)，但礦工們都覺得，靴子離落地已經(jīng)不遠(yuǎn)了。