據(jù)中新網(wǎng),中國財政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人21日表示,財政部將繼續(xù)完善地方政府債務(wù)管理制度,堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,堵住各種不規(guī)范渠道,切實防范化解財政金融風(fēng)險。對違法違規(guī)的地方政府、金融機構(gòu),轉(zhuǎn)請省級政府和有關(guān)監(jiān)管部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
該負(fù)責(zé)人介紹說,截至2016年末,中國地方政府債務(wù)余額15.3萬億元人民幣(預(yù)計執(zhí)行數(shù)),比上年末略有下降,考慮到當(dāng)年地方綜合財力的增長,地方政府債務(wù)風(fēng)險總體有所下降。但局部地區(qū)風(fēng)險不容忽視,主要是一些地區(qū)違法違規(guī)舉債擔(dān)保屢禁不止、融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型進展緩慢、個別地區(qū)償債能力有所減弱等,如果處理不當(dāng),容易引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。
值得一提的是,財政部日前發(fā)布《關(guān)于做好2017年地方政府債券發(fā)行工作的通知》,通知明確,各地應(yīng)當(dāng)按照各季度發(fā)行規(guī)模大致均衡的原則確定發(fā)行進度安排,每季度發(fā)行量原則上控制在本地區(qū)全年公開發(fā)行債券規(guī)模的30%以內(nèi)(按季累計計算)。
事實上,財政部已就地方政府違規(guī)舉債展開問責(zé)。據(jù)媒體報道,今年1月,財政部曾分別致函內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南、重慶、四川等幾個地方政府及商務(wù)部、銀監(jiān)會2個部委,以依法問責(zé)部分縣市違法違規(guī)舉債、擔(dān)保的行為,并依法處理個別企業(yè)和金融機構(gòu)違法違規(guī)行為。
此番問責(zé)援引調(diào)理為《預(yù)算法》,要求“對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處理“。
雖然全國人大、財政部都曾三令五申告誡,不允許地方政府違規(guī)擔(dān)保,但地方政府違規(guī)舉債的情況屢見不鮮。因此自去年開始,加強對地方債風(fēng)險管理的政策舉措頻出。
2016年,財政部陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于開展部分地區(qū)地方政府債務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)問題專題核查工作的通知》(即94號文)及《財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處實施地方政府債務(wù)監(jiān)督暫行辦法》,將對地方政府債務(wù)的監(jiān)督管理工作常態(tài)化。
同時,組織相關(guān)地區(qū)辦事處對違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題進行了專項核查。核查的主要內(nèi)容是違規(guī)舉債、政府出具擔(dān)保函等。
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