近期，北京上海等地普遍反映出租汽車打車難、“打車軟件”亂加價(jià)等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)之聲等媒體就此事進(jìn)行了跟進(jìn)報(bào)道。昨天，上海方面做出了回應(yīng)。

　　上海市交通主管部門約談“滴滴出行”平臺(tái)負(fù)責(zé)人并提出整改要求。并重申，“滴滴出行”所提供的巡游出租汽車“打車軟件”屬于出租汽車預(yù)約調(diào)度服務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》第八條規(guī)定的“利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)遵守客運(yùn)出租汽車調(diào)度服務(wù)規(guī)范”。

　　“滴滴出行”平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)立即按照主管部門要求進(jìn)行整改。因技術(shù)原因，難以在短時(shí)間內(nèi)取消加價(jià)功能，但承諾在兩周內(nèi)完成整改，取消巡游出租汽車“打車軟件”的全部加價(jià)功能。

　　消息一出，網(wǎng)友評(píng)論不斷：“微武小博”說(shuō)，上海市政府聽(tīng)到了群眾的呼聲，第一時(shí)間給出了強(qiáng)有力的回應(yīng)，點(diǎn)贊!“叢林裝修圈”說(shuō)：刪個(gè)軟件要兩周?那個(gè)時(shí)候正月十五都過(guò)完了，滴滴正好做成啦!“6400T”說(shuō)，滴滴這個(gè)功能應(yīng)該全國(guó)叫停。

　　而昨天下午滴滴出行官微發(fā)布致廣大用戶的一封信，稱將在全國(guó)范圍內(nèi)階段性取消出租車“建議調(diào)度費(fèi)”機(jī)制，以減少因春運(yùn)期間出租車供不應(yīng)求和價(jià)格因素帶來(lái)的體驗(yàn)問(wèn)題。

　　上海市交通主管部門還表示，將立即會(huì)同物價(jià)管理部門對(duì)“滴滴”平臺(tái)的違規(guī)行為開(kāi)展調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)對(duì)整改要求執(zhí)行不力或未予落實(shí)，將依法進(jìn)行處理。同時(shí)還表示，平臺(tái)的違規(guī)行為都會(huì)納入相關(guān)企業(yè)信用記錄，也會(huì)對(duì)其線上線下的信用考核產(chǎn)生影響。

　　關(guān)于這個(gè)話題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勝軍做出了點(diǎn)評(píng)。

　　劉勝軍：“網(wǎng)約車和民眾的生活密切相關(guān)，所以社會(huì)關(guān)注比較大。在春運(yùn)期間出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象應(yīng)該是市場(chǎng)的正常規(guī)律，因?yàn)檫@段時(shí)間的需求特別集中。而供給的下降又有兩個(gè)原因：一是春節(jié)期間有很多外地司機(jī)可能會(huì)回家，二是最近像北京、上海這些地方出臺(tái)了網(wǎng)約車新規(guī)，大大提高了網(wǎng)約車的門檻，這也會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)約車的供給下降。這兩種因素綜合在一起導(dǎo)致了問(wèn)題較為突出。

　　對(duì)價(jià)格進(jìn)行管制實(shí)際上并不能夠改變供需的矛盾，也就是不讓司機(jī)加價(jià)，但供給沒(méi)有增長(zhǎng)，老百姓打車難的問(wèn)題依然會(huì)突出。當(dāng)然，如果出現(xiàn)壟斷，要進(jìn)行價(jià)格管制，這我是贊同的。但要分清楚哪些東西是壟斷的。網(wǎng)約車市場(chǎng)其實(shí)還存在很多競(jìng)爭(zhēng)，有不同的公司像是滴滴、其他公司，有不同的出租車公司和滴滴等也在競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，即使在滴滴公司內(nèi)部，不同的司機(jī)之間也有競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)司機(jī)不做這個(gè)單子，其他人可能會(huì)去做。

　　所以，對(duì)這一類供求矛盾特別突出的問(wèn)題，通過(guò)價(jià)格機(jī)制可以在一定程度上加以緩解。比如如果在春節(jié)期間讓出租車的價(jià)格上浮會(huì)帶來(lái)的后果是有一部分人覺(jué)得價(jià)格太高了，就不坐出租車而去坐公共交通了。當(dāng)然，從消費(fèi)者的角度來(lái)講，可能會(huì)感覺(jué)不好，但這是市場(chǎng)規(guī)律使然。但是，只要不改變供求突出的矛盾，僅靠限制價(jià)格并不能從根本上解決問(wèn)題。

　　當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，我們也要限制特別是像滴滴這樣的大平臺(tái)，搞清它是不是有壟斷的嫌疑。中國(guó)有《反壟斷法》，要看不同司機(jī)之間有沒(méi)有價(jià)格操縱的串聯(lián)，如果不存在這個(gè)問(wèn)題，僅是市場(chǎng)供求的關(guān)系帶來(lái)的價(jià)格上漲，其實(shí)是不可避免的結(jié)果。

　　另外，大家要考慮的是北京、上海出臺(tái)政策對(duì)網(wǎng)約車加以限制，雖然從政府角度來(lái)講可以理解，但必然會(huì)帶來(lái)網(wǎng)約車司機(jī)的減少。網(wǎng)約車的原理就是動(dòng)用大量的平常閑置的資源在高峰期時(shí)投入到供給，這是一種非常好緩解高峰期矛盾的機(jī)制。政府過(guò)度地限制實(shí)際上就使這樣的市場(chǎng)機(jī)制失靈了。

　　所以，還是要以更加開(kāi)放的心態(tài)，更加注重用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則來(lái)增加供給。只有這樣才能根本上緩解網(wǎng)約車‘打車難’的問(wèn)題。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)滴滴平臺(tái)加以監(jiān)管，但競(jìng)爭(zhēng)的充分性應(yīng)該是更重要的。”

　　經(jīng)濟(jì)之聲：怎么定義網(wǎng)約車，它是屬于什么樣的服務(wù)?是公共服務(wù)還是商品服務(wù)?

　　劉勝軍說(shuō)：“網(wǎng)約車應(yīng)該不是公共品。傳統(tǒng)的出租車滿足不了大家的需求，因?yàn)槭袌?chǎng)的需求是多樣化的，有人可能不在乎錢，就是要更好的服務(wù)，要讓車直接開(kāi)到家門口，或者一定要約輛寶馬。網(wǎng)約車是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常創(chuàng)新，它給了消費(fèi)者更多的選擇。至于有人認(rèn)為自己離不開(kāi)出租車，其實(shí)出租車本身是有替代品的，理論上來(lái)講坐不了出租車就可以坐公共交通，或者增加費(fèi)用來(lái)獲得這樣的服務(wù)。另外，也還有很多傳統(tǒng)公司和滴滴競(jìng)爭(zhēng)，并不是滴滴加價(jià)了，其他所有公司都沒(méi)有辦法，這其中消費(fèi)者應(yīng)該是有選擇的。”

　　經(jīng)濟(jì)之聲：如果把網(wǎng)約車定義為商品，那傳統(tǒng)出租車是不是也是一種商品服務(wù)?如果是商品服務(wù)，是不是就不需要政府指導(dǎo)價(jià)，可以自由定價(jià)了?

　　劉勝軍說(shuō)：“行業(yè)是否需要政府管制價(jià)格，實(shí)際上和進(jìn)出市場(chǎng)的自由度是正相關(guān)的。比如火車是自然壟斷的，全國(guó)就一家公司，像這樣的情況下，國(guó)家就必須進(jìn)行價(jià)格管制。但為什么要對(duì)出租車市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期的價(jià)格管制?實(shí)際上是因?yàn)檎疀](méi)有讓出租車行業(yè)能夠自由地進(jìn)入和退出，如果大家都可以變成出租車司機(jī)，自由地增加供給，政府就不需要管制價(jià)格了。所以，這種改革應(yīng)該是相輔相成的，不能只看價(jià)格問(wèn)題?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)之聲：立足現(xiàn)狀，出租車行業(yè)還是有準(zhǔn)入要求的行業(yè)，那它就不是一個(gè)可以自由定價(jià)的行業(yè)。關(guān)于供需矛盾，限制漲價(jià)解決不了供需矛盾，但價(jià)格漲起來(lái)仍然解決不了供需矛盾，這怎么看?

　　劉勝軍說(shuō)：“價(jià)格漲起來(lái)可以部分解決供需矛盾，當(dāng)價(jià)格漲到一定程度時(shí)，很多本來(lái)想坐網(wǎng)約車的人可能就會(huì)去坐地鐵了，這在一定程度上緩解了矛盾，并不能完全解決。另外，價(jià)格上漲會(huì)增加供給，比如有人本來(lái)要回家的，但聽(tīng)說(shuō)春節(jié)期間網(wǎng)約車賺錢特別多，可能就不回家了，而是多開(kāi)幾天車，這在一定程度上可以緩解問(wèn)題。但春節(jié)期間的供需矛盾特別突出，這種辦法的作用也是有度的?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)之聲：這還涉及公平和效率的問(wèn)題，如果加價(jià)就能夠解決問(wèn)題，那這就會(huì)變成富人得，而窮人不可能得的資源，這種公平問(wèn)題又怎么來(lái)協(xié)調(diào)和補(bǔ)充?

　　劉勝軍說(shuō)：“第一，加價(jià)也是有區(qū)別的，比如富人可以坐寶馬、奔馳，窮人可以坐一般的車。第二，在高峰期，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，這一定會(huì)產(chǎn)生矛盾。所以，一定程度的價(jià)格上漲是消費(fèi)者從心理上應(yīng)該能夠接受的，不要把漲價(jià)妖魔化，認(rèn)為漲價(jià)一定不合理。在一定程度上看，至少滴滴沒(méi)有利用壟斷地位進(jìn)行價(jià)格操縱，這種競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是可行的。比如出租車司機(jī)不能盲目加價(jià)，當(dāng)加到一定程度時(shí)，可能就沒(méi)有單子了，司機(jī)的最終目標(biāo)是要收入最大化而不是價(jià)格最高化?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)之聲：但現(xiàn)實(shí)情況是即便不用寶馬，只打一輛普通的出租車，有人加價(jià)了，有人沒(méi)加價(jià)，加價(jià)者就會(huì)獲得出行服務(wù)，而沒(méi)有加價(jià)的人就享受不到日常的出行服務(wù)，加價(jià)已經(jīng)造成不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)，這怎么辦?

　　劉勝軍說(shuō)：“當(dāng)供給小于需求，誰(shuí)愿意出價(jià)就應(yīng)該得到服務(wù)，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原理。而且，加價(jià)在一定程度上能夠緩和供求矛盾，并不是對(duì)消費(fèi)者的壟斷。供求矛盾那么突出的時(shí)候，必然沒(méi)有辦法使很多人得到服務(wù)，不能回到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法或者用抽簽的方法，這樣效率會(huì)更低。”

　　經(jīng)濟(jì)之聲：如果在春節(jié)期間打出租車都很容易，那這個(gè)行業(yè)一定是產(chǎn)能過(guò)剩的，就像如果春運(yùn)火車票不緊張，全國(guó)運(yùn)力在日常情況下會(huì)是災(zāi)難性的產(chǎn)能過(guò)剩，有什么機(jī)制能應(yīng)對(duì)這種現(xiàn)象，而不僅是用損害公平、壓低效率的方法?

　　劉勝軍說(shuō)：“市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)發(fā)生作用，如果產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格必然會(huì)降低，為什么在春節(jié)加價(jià)而平時(shí)不加價(jià)?就是因?yàn)榇汗?jié)時(shí)供需矛盾突出，所以要通過(guò)加價(jià)吸引更多的人提供供給，對(duì)消費(fèi)者而言，如果覺(jué)得價(jià)太高、承受不了，可以選擇其他的方式，并不是沒(méi)有選擇的。這對(duì)大多數(shù)人來(lái)講，出租車加價(jià)并沒(méi)有加到很離譜的程度。每年就一個(gè)春節(jié)，可能在春節(jié)前多花幾十塊錢、一兩百塊錢得到專車服務(wù)，絕大多數(shù)人都是可以承受的?”

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在限制準(zhǔn)入的情況下，這種價(jià)格會(huì)不會(huì)成為常態(tài)，春節(jié)之后還加價(jià)?

　　劉勝軍說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題就要政府部門不再限制出租車的供給?，F(xiàn)在，出租車供求矛盾的基本原因在于原來(lái)很多司機(jī)沒(méi)有資格了，做不了了，供求矛盾當(dāng)然就突出了。如果我們不能夠從觀念上改變，這個(gè)問(wèn)題可能是無(wú)解的。如果能夠讓那些在上海常住但沒(méi)有戶口的人也可以開(kāi)車，供給會(huì)大大增加，價(jià)格一定會(huì)下來(lái)，這是非常簡(jiǎn)單的道理?！?/p>