電企：電價(jià)漲幅不夠

    國家發(fā)改委日前做出對煤炭限價(jià)，對電力提價(jià)的決定，以期緩解電力企業(yè)面臨的困難。盡管煤炭一方堅(jiān)稱自己已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行了限價(jià)政策，但市場普遍認(rèn)為，此次電煤限價(jià)并未從根本上解決電企虧損的問題，電價(jià)的提高也只是杯水車薪。

    山西省經(jīng)委7月3日發(fā)布了電力供應(yīng)“紅色”預(yù)警，山西省電力公司的報(bào)告稱，由于電煤嚴(yán)重短缺，山西省電力缺口已經(jīng)突破460萬千瓦。守在煤堆上的山西發(fā)電企業(yè)嚴(yán)重缺煤，令外人感到費(fèi)解。

    “我們這里還好一點(diǎn)，因?yàn)榻煌ú皇鞘�分便利，一部分煤就地消化了。其他產(chǎn)煤地交通條件好一些的，都被外省搶走了，本地企業(yè)是用不起的�！鄙轿髁�林地區(qū)某電廠人士稱，該廠兩臺60萬千瓦機(jī)組早已經(jīng)嚴(yán)重“缺糧”，煤炭限價(jià)并沒有給電廠帶來多大的好處。

    電價(jià)的調(diào)整也沒有給電廠帶來實(shí)質(zhì)性的改變。山西神頭發(fā)電廠上網(wǎng)電價(jià)此次上調(diào)了4分，但其內(nèi)部人士抱怨，現(xiàn)在電廠仍然虧損，“要再調(diào)整兩分錢才能平衡�！�

    據(jù)報(bào)道，華東地區(qū)某電力企業(yè)的標(biāo)煤接收價(jià)格超過1200元/噸，華南及沿海地區(qū)價(jià)格更高。在重點(diǎn)電煤偏少或完全沒有重點(diǎn)電煤的地方電企，基本上需要上漲6分到1毛左右方可達(dá)到收支平衡。

    中國神華（601088. SH，1088.HK）董秘黃清認(rèn)為，電廠是否虧損“應(yīng)該一廠、一機(jī)的來看，而不是籠統(tǒng)地說虧還是不虧。”他認(rèn)為，不同地方的機(jī)組、不同的煤炭采購方式，效益是完全不一樣的�！叭绻�去年的合同簽得比較好，現(xiàn)在的發(fā)電成本肯定沒有以現(xiàn)貨價(jià)格來看的這么高。有的機(jī)組所在地的用電負(fù)荷比較好，原來核定的電價(jià)就比較高，再加上如果機(jī)組安裝了脫硫裝置，就還有脫硫加價(jià)，這樣機(jī)組的效益情況就不一樣，不能籠統(tǒng)地說調(diào)整以后是不是還虧損。”

    煤企：已嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)

    近期有媒體報(bào)道稱，煤礦的利潤空間達(dá)到100%以上。記者從山西南部一家年核定產(chǎn)能為60萬噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦了解到，目前該礦的噸煤成本在300元以上，其中生產(chǎn)成本為150元左右，稅費(fèi)和政策性成本為160元左右，包括資源稅、可持續(xù)發(fā)展基金、生態(tài)恢復(fù)保證金和轉(zhuǎn)產(chǎn)基金等政策性成本約70-80元，另外，煤礦還要向市、縣交納調(diào)產(chǎn)基金噸煤5元、10元，煤礦的稅后噸煤純利潤約為200元。

    煤礦負(fù)責(zé)人表示，今年年初其銷售煤價(jià)為400元/噸，到5月漲到650元/噸，6月則漲至750元/噸�！翱吹街苓吤旱V的煤價(jià)漲了，自己就開會決定跟著漲價(jià)。”除了市場需求的拉動外，煤礦成本的增加也是煤價(jià)上漲主要原因之一，如煤礦用鋼漲了近50%，火工品、電器等漲了40%，電費(fèi)則由20萬元/月漲到了50萬元/月。

    對于國家對電煤的價(jià)格限制，這位負(fù)責(zé)人表示贊同和理解，目前該礦產(chǎn)貧瘦煤的坑口價(jià)格為750元，這也是6月19日的交易價(jià)格。他認(rèn)為當(dāng)前煤價(jià)確實(shí)漲得太迅猛，不合理，雖然煤價(jià)放開，由市場配置資源，發(fā)現(xiàn)價(jià)格，但適時的宏觀調(diào)控也必不可少，煤價(jià)確實(shí)需要合理定價(jià)，在反映完全成本的前提下，體現(xiàn)適當(dāng)利潤水平。

    這位負(fù)責(zé)人稱，現(xiàn)在煤炭是賣方市場，當(dāng)前煤價(jià)早已處于高位，國家的煤價(jià)限制措施不會影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，不會由此減少煤炭供應(yīng)量，減少的只是煤礦由價(jià)格繼續(xù)上漲的獲利。根據(jù)省有關(guān)部門的規(guī)定和市里的具體部署，這家企業(yè)還承擔(dān)了保當(dāng)?shù)仉姀S電煤供應(yīng)的任務(wù)，具體數(shù)量為5萬噸，價(jià)格不能超過當(dāng)前水平。

    據(jù)了解，該廠每月約1.5萬噸外銷河南的電廠，其余煤炭全部銷售給附近洗煤廠。供需雙方與當(dāng)?shù)孛哼\(yùn)公司簽訂供銷合同。過去煤運(yùn)公司從中每噸收取30元費(fèi)用，現(xiàn)在已漲為50元，與煤運(yùn)公司的合同只定量不定價(jià)，有時量也沒法保證。

    限價(jià)以后，山西煤礦的執(zhí)行情況較好。山西某重點(diǎn)產(chǎn)煤縣煤運(yùn)公司負(fù)責(zé)銷售的工作人員告訴記者，當(dāng)?shù)毓�路外銷低硫煤坑口價(jià)平均為680元/噸左右（其中包括稅、基金等），從6月19日至今這個價(jià)格一直未變，煤炭出省外銷用戶主要是河南的幾個電廠，平均每月50萬噸，其余則在當(dāng)?shù)劁N售，約為10萬噸/月，價(jià)格一直是隨行就市。

    上述神頭發(fā)電廠人士也表示，6月19日限價(jià)以后，電廠拿到的煤炭質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，而該電廠今年二月份曾因煤質(zhì)下降而停機(jī)，煤炭的供應(yīng)量也有所增加，電廠存煤從以前6、7萬噸增加到了10萬噸左右。

    對于此次煤炭限價(jià)措施，分析人士對措施的落實(shí)效果有所擔(dān)憂，認(rèn)為部分電廠很可能陷入買不到煤的困境。也有分析人士提出，煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)中名目繁多的費(fèi)用也是造成高煤價(jià)的原因之一，“鐵路代發(fā)費(fèi)”、“包車費(fèi)”等，此次國家限制的只是煤炭出礦價(jià)，而一些中間環(huán)節(jié)沒有得到有力監(jiān)管，最終到達(dá)消費(fèi)端的價(jià)格仍居高不下。

    價(jià)格博弈仍將持續(xù)

    電價(jià)的管制是造成電力企業(yè)成本傳導(dǎo)不暢的根源，但電價(jià)的完全放開是不可取的。事實(shí)上，即使是在電力市場化比較完全的英國，國家對電價(jià)的某個階段某個部分也要進(jìn)行控制。電煤價(jià)格上漲帶來的電力企業(yè)成本上升，無法通過市場的方式來解決，這也是國家出臺煤炭限價(jià)和電力提價(jià)正常的初衷。

    但煤炭限價(jià)的政策一時也引發(fā)了頗多爭議。光大證券分析師崔玉芹曾指出，限制煤價(jià)是資源價(jià)格市場化改革的倒退，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，限價(jià)將會導(dǎo)致供應(yīng)減少，從而加劇商品的短缺。事實(shí)上，電煤限價(jià)也的確導(dǎo)致了部分煤礦合同兌現(xiàn)率降低，這實(shí)際上導(dǎo)致市場煤的需求量放大，市場煤價(jià)上漲的動力更強(qiáng)。

    為了緩解煤電矛盾，中電聯(lián)燃料分會會長解居臣主張逐步推進(jìn)電煤與市場煤價(jià)格并軌。具體考慮電煤大宗采購、市場份額大以及其供應(yīng)的長期穩(wěn)定性等特點(diǎn)，在電煤與市場煤價(jià)格并軌后，仍然由市場形成并保持電煤與市場煤的一定差價(jià)。

    電監(jiān)會價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中認(rèn)為，此次煤電限價(jià)應(yīng)該理解為一次臨時的限價(jià)措施，根本上應(yīng)該通過市場供求關(guān)系來調(diào)節(jié)煤電矛盾，首先要通過減少需求和增加供給來調(diào)節(jié)煤炭供求關(guān)系，即一手減少電廠投產(chǎn)，一手加快建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，增加煤炭產(chǎn)量，保障電煤供應(yīng)。但他也指出，由于各地政府對電力投資的熱情普遍較高，短期內(nèi)減少電廠投產(chǎn)的困難較大。

    目前，業(yè)內(nèi)紛紛預(yù)期電價(jià)再次上調(diào)的壓力增大，此次電價(jià)上調(diào)只是為從根本上理順煤電矛盾開了個頭，電價(jià)將進(jìn)入小步快調(diào)的軌道。事實(shí)上，煤炭的供應(yīng)得不到保障，電價(jià)不能順利傳導(dǎo)，將難以終止這兩個上下游行業(yè)間的價(jià)格博弈。長城證券分析師張霖表示，此次上調(diào)電價(jià)的幅度較小，且臨時限價(jià)的持久性值得懷疑，假設(shè)煤價(jià)明年不能得到控制，則煤價(jià)可能進(jìn)入又一輪提價(jià)周期，從而使煤電陷入進(jìn)一步的惡性循環(huán)。

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