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美國(guó)國(guó)會(huì)消費(fèi)品安全加強(qiáng)法修改情況調(diào)查分析
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http://mamogu.com 發(fā)稿日期:2011-5-23
- 【搜索關(guān)鍵詞】:零售研究報(bào)告 投資策略 零售市場(chǎng)分析 發(fā)展前景 競(jìng)爭(zhēng)調(diào)研 趨勢(shì)預(yù)測(cè)
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2011-2015年中國(guó)第三方物流行業(yè)深度研究及投資前 本研究咨詢(xún)報(bào)告主要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、中國(guó)交通運(yùn)輸2011-2015年手機(jī)連鎖行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與投資戰(zhàn)略研究 2011年第一季度全球手機(jī)市場(chǎng)同比增長(zhǎng)了19.8%,這主要得益于智能手機(jī)銷(xiāo)量的大幅增加,尤其2011-2015年家電連鎖行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與投資戰(zhàn)略研究 2010年,國(guó)內(nèi)兩家家電連鎖巨頭營(yíng)收均超過(guò)1500億元,蘇寧電器(包括非上市部分)營(yíng)收達(dá)152011-2015年中國(guó)B2C電子商務(wù)市場(chǎng)投資前景預(yù)測(cè) 【出版日期】 2011年5月 【報(bào)告頁(yè)碼】 230頁(yè) 【圖表數(shù)量】 88個(gè) 【印刷該法案主要條文如下:
兒童產(chǎn)品定義:把兒童產(chǎn)品定義內(nèi)的“12歲或以下”條文撤銷(xiāo),但年齡門(mén)檻則有待確定,從而縮窄受監(jiān)管產(chǎn)品的范圍。
含鉛量:法案將修訂《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》第101條,把兒童產(chǎn)品含鉛量上限下調(diào)至100ppm的規(guī)定延遲實(shí)施。這項(xiàng)修訂也包括:(i)允許CPSC根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)把含鉛量上限規(guī)定的適用年齡提高至13歲;(ii)含鉛量標(biāo)準(zhǔn)僅適用于標(biāo)準(zhǔn)生效后制造的產(chǎn)品;(iii)為由合金制造及不能被吞下的兒童玩具零件制訂新含鉛量上限;(iv)若零件僅含微量鉛及不能被吞下,應(yīng)為其制訂豁免條件;以及(v)允許銷(xiāo)售或分銷(xiāo)不符合含鉛量上限規(guī)定的二手產(chǎn)品,以解決二手店問(wèn)題。
第三方測(cè)試:法案修訂《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》第14條,(i)為若干優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)(油漆、兒童首飾、嬰兒床、奶嘴及小型零件)保留第三方測(cè)試規(guī)定以及(ii)基于以下情況給予CPSC酌情權(quán),要求就其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第三方測(cè)試:(a)委員會(huì)為小產(chǎn)量的產(chǎn)品訂立豁免條款或其它可代替的測(cè)試規(guī)定以及(b)委員會(huì)裁定第三方測(cè)試的好處可抵銷(xiāo)額外成本,以及停止執(zhí)行有待委員會(huì)審核的其他最近通過(guò)的第三方測(cè)試規(guī)定,藉此減低對(duì)低產(chǎn)量生產(chǎn)線(xiàn)所造成的負(fù)擔(dān)及確保好處可抵銷(xiāo)成本。
耐用育兒產(chǎn)品:法案修訂第104條,規(guī)定耐用育兒產(chǎn)品自愿性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)修訂,法案內(nèi)的有關(guān)規(guī)定即會(huì)自動(dòng)修改。
鄰苯二甲酸鹽:法案修訂第108條,(i)減少受1,000ppm鄰苯二甲酸鹽含量上限規(guī)管的零件及產(chǎn)品種類(lèi),(ii)令上限規(guī)定不具追溯力,以及(iii)要求CPSC遵照慢性危害顧問(wèn)小組報(bào)告展開(kāi)有關(guān)工作。
可追溯標(biāo)簽:另一項(xiàng)修訂是允許CPSC對(duì)若干產(chǎn)品或產(chǎn)品類(lèi)別就經(jīng)濟(jì)上難以實(shí)行的標(biāo)簽規(guī)定給予豁免,并制訂可代替的規(guī)定。
公眾資料庫(kù):法案將修改《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》內(nèi)的公眾資料庫(kù)規(guī)定,只收納受到真實(shí)損害或面對(duì)損害風(fēng)險(xiǎn)的人士以及其家人和其他授權(quán)代表作出損害報(bào)告,同時(shí)制訂一個(gè)加強(qiáng)產(chǎn)品識(shí)別的流程,藉此減少不準(zhǔn)確的資料和加快CPSC的調(diào)查進(jìn)度;此外,也禁止向資料庫(kù)呈交失實(shí)資料。
雖然美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)越來(lái)越多議員認(rèn)為需要修改《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》以減輕這項(xiàng)法案意外地對(duì)美國(guó)企業(yè)造成的負(fù)擔(dān),但修訂細(xì)節(jié)仍存爭(zhēng)議。CPSC助理執(zhí)行理事豪厄爾(Robert Howell)在聽(tīng)證會(huì)上強(qiáng)調(diào),委員會(huì)提出4項(xiàng)建議改善《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》。例如,委員會(huì)同意國(guó)會(huì)應(yīng)給予該會(huì)更大彈性,免除若干類(lèi)產(chǎn)品的含鉛量上限,并認(rèn)為把現(xiàn)時(shí)含鉛量上限由300ppm降至100ppm的規(guī)定不應(yīng)具有追溯力,現(xiàn)有庫(kù)存產(chǎn)品應(yīng)不受影響。此外,委員會(huì)相信,國(guó)會(huì)可考慮對(duì)普通兒童書(shū)本及其他兒童紙張印刷品豁免含鉛量上限。委員會(huì)也希望繼續(xù)與國(guó)會(huì)合作解決低產(chǎn)量生產(chǎn)商所關(guān)注的問(wèn)題。豪厄爾表示,現(xiàn)行第101條含鉛量豁免條文可以作出修改,以減輕對(duì)美國(guó)企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)并能保障美國(guó)消費(fèi)者的安全。其中一項(xiàng)建議是國(guó)會(huì)授權(quán)CPSC豁免若干并非《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》有意規(guī)管的產(chǎn)品,如全地形車(chē),讓委員會(huì)評(píng)估兒童使用全地形車(chē)時(shí)接觸鉛的風(fēng)險(xiǎn)。豪厄爾又稱(chēng),委員會(huì)可自行制訂政策優(yōu)先次序及分配資源,解決對(duì)健康最具威脅的問(wèn)題。
多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)已表明支持上述法案,其中包括自行車(chē)供應(yīng)商協(xié)會(huì)(Bicycle Product Suppliers Association)及美國(guó)服裝鞋業(yè)協(xié)會(huì)(American Apparel and Footwear Association)。
另一方面,美國(guó)環(huán)境健康研究中心(Center for Environmental Health Research)總監(jiān)科克斯(Caroline Cox)在聽(tīng)證會(huì)上表示,若把含鉛量上限由總含量標(biāo)準(zhǔn)改為曝露標(biāo)準(zhǔn),勢(shì)必?fù)p害公眾健康,并影響規(guī)管及業(yè)界需要?瓶怂拐J(rèn)為,總含鉛量測(cè)試是“客觀一致的”,檢測(cè)設(shè)備不昂貴;但含鉛量暴露標(biāo)準(zhǔn)是“主觀不一致的”,企業(yè)難以按此為據(jù)測(cè)試產(chǎn)品。科克斯也指出,環(huán)境健康研究中心的檢測(cè)顯示至少96%的兒童產(chǎn)品符合《消費(fèi)品安全加強(qiáng)法》的含鉛量規(guī)定。
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