面臨交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施更新的巨大投資缺口，歐洲的這些戰(zhàn)略部門會向中國投資者開放嗎？英國商業(yè)、技能與創(chuàng)新大臣凱布爾表示：會。

　　2月11日在倫敦的一個關(guān)于歐洲“統(tǒng)一市場”之未來的研討會上，與會專家表示，歐洲能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“統(tǒng)一市場”發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。包括英國在內(nèi)的歐盟大部分國家面臨著巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。

　　“這些年來歐洲對基礎(chǔ)設(shè)施投資很慢，已有的基礎(chǔ)設(shè)施又在老化�！迸＝虼髮W(xué)能源政策教授赫姆說。

　　在回答財新記者開頭的問題時，凱布爾舉了三個月前與首相卡梅倫共同帶領(lǐng)英國商務(wù)代表團(tuán)訪問中國時，會見中國商務(wù)部長陳德銘的例子。凱布爾向陳德銘表達(dá)英國歡迎中國投資的意愿，中方則表示希望英國提供一份可供投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的清單。凱布爾透露，在曼徹斯特與利物浦之間的鐵路線的電氣化改造，有可能會引入中國投資。

　　他舉例，歐洲的大部分核電廠都建于上世紀(jì)70年代，很多國家都需要更新發(fā)電設(shè)施，特別是在法國這樣核電占大比重的國家。此外，歐盟對未來十年的能源規(guī)劃也提出要建設(shè)連結(jié)歐盟27國的智能電網(wǎng)。這些工程將涉及巨大的投資。而仍未走出經(jīng)濟(jì)低迷期的歐盟各國政府目前難以進(jìn)行大量的資本投入。

　　不過，吸引外國投資并不是歐盟惟一的選擇。赫姆認(rèn)為，目前整個歐元區(qū)和英國的實(shí)際利率皆為負(fù)，正是從本地借款的“絕佳時機(jī)”。

　　即使英國真的愿意向中國投資打開大門，它也可能是歐盟的例外。英國與歐盟的“距離”在當(dāng)天的會議上表現(xiàn)得非常明顯。不管是現(xiàn)任商務(wù)大臣、來自自由民主黨的凱布爾，還是他的前任、來自工黨的曼德爾森，都在言語中透露了對歐盟統(tǒng)一市場政策的不滿。

　　對于歐盟打算重新啟動的“統(tǒng)一市場”工程，凱布爾評價說是“向內(nèi)看”。相反，他認(rèn)為歐洲更應(yīng)該“向外看”，特別是向那些“每年經(jīng)濟(jì)增長10%以上”的新興市場國家看。

　　英國政府2月9日發(fā)布了一份“貿(mào)易白皮書”，核心信息正是要扶持中小企業(yè)的出口，重點(diǎn)開發(fā)新興市場。其中更指出要“用盡一切可以使用的工具”幫助英國企業(yè)打開中國市場。

　　凱布爾指出歐盟各國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域共有1.6萬項(xiàng)障礙性管制，“其中有些非常傻”，比如“匈牙利的巧克力生產(chǎn)商、波蘭的蘑菇專家”，這些“莫須有”的從業(yè)資格要求限制了跨國的人員流動。

　　英國與歐洲大陸分歧更大的是勞工保護(hù)。凱布爾稱英國的就業(yè)政策目標(biāo)是為中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，讓它們更有意愿增加雇員，“我們認(rèn)為這就是一項(xiàng)進(jìn)步性的社會政策�！毖韵轮�意，英國并不愿意向歐洲大陸國家更嚴(yán)格的雇工管制標(biāo)準(zhǔn)看齊。

　　就連本應(yīng)更注重勞工權(quán)益保護(hù)的工黨，對此的看法也與自由民主黨無異。曼德爾森稱：“比‘就業(yè)權(quán)利’更重要的，是‘就業(yè)’�！�

　　與此頗有些“針鋒相對”意味的是，來自歐盟委員會的就業(yè)、社會事務(wù)與機(jī)會平等專員拉斯洛翁多爾為歐洲的社會模式提出辯護(hù)：“出了問題的不是歐洲的社會模式，而是商業(yè)模式。”他亦借機(jī)批評英國“拉歐盟后腿”：歐盟27個國家中，只有英國還沒有按要求提交2020年的長期就業(yè)目標(biāo)。

　　歐盟自1992年開始建立“統(tǒng)一市場”，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)歐盟內(nèi)部貨物、服務(wù)和人員的自由流動。但時至今日，仍存在諸如各國不相互承認(rèn)從業(yè)資格、知識產(chǎn)權(quán)、專利、政府采購等多方面的障礙。而“統(tǒng)一市場”在歐盟民眾中的支持度也逐漸降低。

　　2010年10月，歐盟重新提出“統(tǒng)一市場法案”，改變此前18年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)自由化作為“統(tǒng)一市場”主要目標(biāo)的特點(diǎn)，將重心轉(zhuǎn)向就業(yè)、消費(fèi)者保護(hù)和社會凝聚性，希望用“以人為本”的理念重新贏得民眾的支持。

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