“去年56號(hào)文剛出來的時(shí)候，一個(gè)國有國資背景的‘帽子’要賣到100萬�！� 4月14日，一家國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)負(fù)責(zé)人向記者透露。

　　去年12月27日，國家廣電總局出臺(tái)第56號(hào)文《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(簡稱56號(hào)文)之后，由于加強(qiáng)了國資控股的限制，一時(shí)間國內(nèi)視頻網(wǎng)站紛紛如驚弓之鳥。

　　盡管后來廣電總局又出臺(tái)新的解釋規(guī)定，讓56號(hào)文之前成立的無“國資背景”的視頻網(wǎng)站長舒一口氣，這種倒賣“帽子”的情況減少了，“但是現(xiàn)在民營的視頻網(wǎng)站還是在尋求其他方式和國有國資背景的機(jī)構(gòu)接觸，希望以合作或者入股等方式來獲得廣電的視聽許可證�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

　　廣東世紀(jì)龍信息網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司(21CN)市場總部總經(jīng)理胡世軒告訴記者，在其獲得視聽許可證不久，就有不少視頻網(wǎng)站找上門談合作，“僅僅在廣東省，涉及視頻業(yè)務(wù)的大小網(wǎng)站就有上萬家，沒有牌照的網(wǎng)站占大多數(shù)”。

　　此外，記者獲悉，類似新華網(wǎng)、OpenV這樣具有國資背景的視頻網(wǎng)站，也已經(jīng)有很多視頻網(wǎng)站在和他們接觸希望展開合作，甚至獲得千萬美元風(fēng)險(xiǎn)投資的視頻網(wǎng)站爆米花、Mofile等現(xiàn)在也正在尋覓合作伙伴，“在引入具有國資背景的機(jī)構(gòu)和合作者上，我們會(huì)考慮到廣電的視聽許可牌照，同時(shí)會(huì)考慮和我們自身業(yè)務(wù)是否結(jié)合�！北�米花對(duì)外合作負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　接下來，為了得到或?qū)嶋H使用到視聽許可證，廣電總局監(jiān)管新政的下一步究竟如何邁，具體采取什么樣的監(jiān)管和審核方法，成為了所有視頻網(wǎng)站都屏息關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　粗放的監(jiān)管

　　“目前廣電對(duì)視頻網(wǎng)站的監(jiān)管還是主要依照56號(hào)文的內(nèi)容，進(jìn)行的是處罰、關(guān)閉和公示三種粗放的方式，具體針對(duì)內(nèi)容的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步考慮和細(xì)化�！�4月14日，國家廣電總局發(fā)展改革研究中心視聽新媒體研究所所長董年初對(duì)記者表示。

　　董年初認(rèn)為，在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容的監(jiān)管上，傳統(tǒng)的對(duì)電視、廣播這樣的事前監(jiān)管機(jī)制不適用，而只能采用事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)了問題第一時(shí)間刪除，但由于互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度快和覆蓋面廣，事后監(jiān)管也存在很多問題，“廣電也一直在考慮這個(gè)問題”。

　　3月底，國家廣電總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)抽查情況公告(第1號(hào))》，公示了符合規(guī)定的企業(yè)，并處罰和警告了多家網(wǎng)站。

　　繼央視國際、新華網(wǎng)等具有“國資背景”的視頻網(wǎng)站外，包括激動(dòng)網(wǎng)、優(yōu)度寬頻、光線傳媒、普樂歡等幾家民營視頻網(wǎng)站在內(nèi)共23家視頻網(wǎng)站獲得了廣電頒發(fā)的第一批視聽許可證，“其他還有幾家視頻分享類網(wǎng)站，廣電還在跟蹤和考察當(dāng)中�！倍�年初說。

　　“廣電粗放的事后監(jiān)管下，等發(fā)現(xiàn)問題了，視頻內(nèi)容已經(jīng)在社會(huì)上產(chǎn)生影響�！倍�年初表示，視頻網(wǎng)站必須自身主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)視頻內(nèi)容的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)把控，這樣才能有利于其申請(qǐng)到視聽許可證。

　　“我們有幾十名編輯，實(shí)行24小時(shí)值班制度。對(duì)網(wǎng)友上傳的視頻，先在后臺(tái)通過技術(shù)手段對(duì)關(guān)鍵詞、核心信息等進(jìn)行過濾和審核，然后再由編輯人工審核，尤其是針對(duì)淫穢色情、恐怖暴力、危害國家安全等的內(nèi)容，我們有嚴(yán)格的后臺(tái)監(jiān)控體系實(shí)時(shí)審核�！币曨l分享網(wǎng)站我樂網(wǎng)的總裁張福興告訴記者。

　　董年初也表示，因?yàn)獒槍?duì)網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容的具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)還沒出來，所以各個(gè)視頻網(wǎng)站的編輯在實(shí)際操作中也不好把關(guān)，廣電現(xiàn)在也在考慮和制定細(xì)則，一方面會(huì)借鑒對(duì)廣播、電視等的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，事前和事后監(jiān)管結(jié)合；另一方面會(huì)結(jié)合國外對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，比如和內(nèi)容分級(jí)制度、用戶實(shí)名制身份許可等結(jié)合，“但這是一個(gè)比較長期的過程”。

　　董年初告訴記者，在目前針對(duì)視頻網(wǎng)站的監(jiān)管和視聽許可證發(fā)放中，廣電總局將主要審核考察視頻分享類網(wǎng)站。

　　據(jù)悉，針對(duì)優(yōu)酷、土豆、我樂這類的視頻分享網(wǎng)站，廣電總局相關(guān)部門有“白名單”和“黑名單”兩份備案。白名單表示版權(quán)和內(nèi)容審查問題表現(xiàn)尚可，但廣電還要進(jìn)行一段時(shí)間的關(guān)注和抽查，獲牌時(shí)間表未定；黑名單則代表問題較多，內(nèi)容需要改進(jìn)和清理。此次廣電公布的警告處罰名單中，土豆網(wǎng)就被列在了黑名單中。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，白名單中的企業(yè)最快可在幾個(gè)月內(nèi)獲得牌照，而黑名單企業(yè)有可能要等待1-2年。

　　購買正版

　　“上面獲得視聽許可證的幾家民營視頻網(wǎng)站，都是2007年之前就已經(jīng)申領(lǐng)的，而且都是點(diǎn)播類的視頻網(wǎng)站，他們成立和發(fā)展得比較早，優(yōu)酷也一直在積極申請(qǐng)�！眱�(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘向記者表示。

　　事實(shí)上，為了盡快拿到廣電總局的視聽許可證“王牌”，民間視頻網(wǎng)站們已紛紛開始行動(dòng)。

　　古永鏘告訴記者，3月份，優(yōu)酷網(wǎng)聯(lián)合了8家中央網(wǎng)絡(luò)媒體簽署了《中國互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)自律公約》，成為最早加入公約的視頻網(wǎng)站之一，而加入該公約是獲得廣電視聽許可證的必須要求，目前全國已有50多家視頻網(wǎng)站加入。

　　此外，盜版內(nèi)容一直是民間視頻網(wǎng)站獲牌照的主要瓶頸，在56號(hào)文發(fā)布的當(dāng)晚，記者注意到，幾家知名視頻網(wǎng)站悄然撤掉了相當(dāng)數(shù)量的未獲授權(quán)的影視劇視頻。

　　此后，優(yōu)酷網(wǎng)與上海東方衛(wèi)視、中影、環(huán)球唱片、星美傳媒以及國內(nèi)十余家電視臺(tái)開展合作，為其正版內(nèi)容打基礎(chǔ)。

　　由于首先發(fā)布“后舍男生”而名聲大噪的我樂網(wǎng)，上周也宣布花百萬人民幣購買NBA經(jīng)典鏡頭內(nèi)容的官方授權(quán)許可，成為國內(nèi)唯一一家獲得互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容授權(quán)播放的網(wǎng)站，同時(shí)還購買了湖南衛(wèi)視電視臺(tái)的版權(quán)內(nèi)容，對(duì)自己的內(nèi)容進(jìn)行大清洗。

　　被廣電警告處罰過的土豆網(wǎng)也先后與央視達(dá)成奧運(yùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)播的合作，土豆為央視國際進(jìn)行奧運(yùn)內(nèi)容相關(guān)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播，提供技術(shù)支持以及其他內(nèi)容合作�！巴炼箷�(huì)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，積極執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管制度�！�4月14日，土豆網(wǎng)CEO王微對(duì)記者表示。

　　記者了解，為了保證既有的內(nèi)容審核機(jī)制與廣電“新政”的管理主旨匹配，目前優(yōu)酷網(wǎng)、我樂網(wǎng)、酷六網(wǎng)都設(shè)立了專門的技術(shù)和內(nèi)容團(tuán)隊(duì)對(duì)用戶上傳內(nèi)容進(jìn)行7×24小時(shí)審核。

　　在監(jiān)管新政的逐步實(shí)施下，視頻網(wǎng)站的投資人對(duì)此并沒有產(chǎn)生恐懼。

　　“這次政府亮牌非常及時(shí)，宣示基本規(guī)則后讓視頻網(wǎng)站明確方向，是件好事�！钡谝灰曨l董事長張力軍說。

　　“我們并不擔(dān)心政府的監(jiān)管會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶來不利，我們對(duì)視頻網(wǎng)站的前景非�？春煤陀行判�。”對(duì)土豆網(wǎng)進(jìn)行了兩輪投資的今日資本合伙人徐新對(duì)記者表示。

　　投資了我樂網(wǎng)的steamboat和SIG(海納亞洲創(chuàng)投基金)合伙人龔?fù)��?duì)記者坦承，政府監(jiān)管的確一直是外資基金在中國投資最關(guān)注和敏感的地方，不過其對(duì)視頻網(wǎng)站行業(yè)的發(fā)展仍將看好，“中國政府現(xiàn)在對(duì)行業(yè)監(jiān)管越來越是指導(dǎo)性的，而且隨著行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)逐漸完善成熟，政府的監(jiān)管機(jī)制也會(huì)逐漸完善”。

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